考试作弊入刑及考生违规处罚

教育部《国家教育考试违规处理办法》针对考生违规处罚的有关规定

（一）考生不遵守考场纪律，不服从考试工作人员的安排与要求，有下列考试违纪行为之一的，取消该科目的考试成绩：
（1）携带规定以外的物品进入考场或者未放在指定位置的；
（2）未在规定的座位参加考试的；
（3）考试开始信号发出前答题或者考试结束信号发出后继续答题的；
（4）在考试过程中旁窥、交头接耳、互打暗号或者手势的；
（5）在考场或者教育考试机构禁止的范围内，喧哗、吸烟或者实施其他影响考场秩序的行为的；
（6）未经考试工作人员同意在考试过程中擅自离开考场的；
（7）将试卷、答卷（含答题卡、答题纸等，下同）、草稿纸等考试用纸带出考场的；
（8）用规定以外的笔或者纸答题或者在试卷规定以外的地方书写姓名、考号或者以其他方式在答卷上标记信息的；
（9）其他违反考场规则但尚未构成作弊的行为。
（二）考生违背考试公平、公正原则，有下列行为之一的，认定为考试作弊，其所报名参加考试的各科、各阶段成绩无效：
（1）携带与考试内容相关的材料或者存储有与考试内容相关资料的电子设备参加考试的；
（2）抄袭或者协助他人抄袭试题答案或者与考试内容相关的资料的；
（3）胁迫他人为自己抄袭提供方便的；
（4）携带具有发送或者接收信息功能的设备的；
（5）由他人冒名代替参加考试的；
（6）故意销毁试卷、答卷或者考试材料的；
（7）在答卷上填写与本人身份不符的姓名、考号等信息的；
（8）传、接物品或者交换试卷、答卷、草稿纸的；
（9）其他以不正当手段获得或者试图获得试题答案、考试成绩的行为。
（10）通过伪造证件、证明、档案及其他材料获得考试资格、加分资格和考试成绩的；
（11）评卷过程中被认定为答案雷同的；
（12）考场纪律混乱、考试秩序失控，出现大面积考试作弊现象的；
（13）考试工作人员协助实施作弊行为，事后查实的；
（14）其他应认定为作弊的行为。
（三）考生有下列行为之一的，应当终止其继续参加本科目考试，其当次报名参加考试的各科成绩无效：考生及其他人员的行为违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关进行处理；构成犯罪的，由司法机关依法处理追究刑事责任。
（1）故意扰乱考点、考场、评卷场所等考试工作场所秩序；
（2）拒绝、妨碍考试工作人员履行管理职责；
（3）威胁、侮辱、诽谤、诬陷或者以其他方式侵害考试工作人员、其他考生合法权益的行为；
（4）故意损坏考场设施设备；
（5）其他扰乱考试管理秩序的行为。
（四）教育考试机构、考试工作人员在考试过程中或者在考试结束后发现有下列情形之一的，认定相关的考生实施了考试作弊行为，除其所报参加考试的各阶段、各科成绩无效外，还视情节轻重，同时给予暂停参加该项考试1至3年的处理；情节特别严重的，可以同时给予暂停参加各种国家教育考试1至3年的处理：
（1）组织团伙作弊的；
（2）向考场外发送、传递试题信息的；
（3）使用相关设备接收信息实施作弊的；
（4）伪造、变造身份证、准考证及其他证明材料，由他人代替或者代替考生参加考试的。
（五）考生以作弊行为获得的考试成绩并由此取得相应的学位证书、学历证书及其他学业证书、资格资质证书或者入学资格的，由证书颁发机关宣布证书无效，责令收回证书或者予以没收；已经被录取或者入学的，由录取学校取消录取资格或者其学籍。

考试作弊已入刑――解读《刑法（修正案九）》

《中华人民共和国刑法（修正案九）》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于2015年8月29日通过，自2015年11月1日起施行。
一、将组织作弊、买卖作弊设备、买卖考题、替考等作弊以及帮助作弊行为纳入刑法范畴
【条文】刑法第二百八十四条后增加一条，作为第二百八十四条之一：“在法律规定的国家考试中，组织作弊的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”
“为他人实施前款犯罪提供作弊器材或者其他帮助的，依照前款的规定处罚。”
“为实施考试作弊行为，向他人非法出售或者提供第一款规定的考试的试题、答案的，依照第一款的规定处罚。”
“代替他人或者让他人代替自己参加第一款规定的考试的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。”
【解读】新的修正案不仅规定考试作弊行为本身要受到刑罚处罚，还将组织作弊、帮助作弊的行为入刑，这意味着只要为作弊者提供帮助，都将构成犯罪，并且对此类犯罪行为最高可判处七年有期徒刑并处罚金，惩罚力度明显提升。
对于在作弊手段中常见的替考行为，在现行刑法中没有明确的法律条文可以依照并定罪量刑，长期以来处罚偏轻。然而，根据刑法修正案的规定：“代替他人或者让他人代替自己参加第一款规定的考试的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金”。即替考中的替考人和被替考人均构成犯罪，都要受到刑罚处罚。而受到刑事处罚的人也会遭受开除公职或解除劳动合同等行政、民事活动领域中的不利后果。

二、加重对非法出售、提供或窃取公民个人信息等行为的处罚力度
【条文】刑法第二百五十三条之一修改为：“违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”
“违反国家有关规定，将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的，依照前款的规定从重处罚。”
“窃取或者其他方法非法获取公民个人信息的，依照第一款的规定处罚。”
“单位犯前三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。”
【解读】在考试组织过程中，考生报名考试信息中包含了部分不宜公开的个人信息，因此，考试组织机构在合理使用考生信息的同时也必须做好考生个人信息的保护工作。但一些培训机构利用各种手段非法获取考生信息以谋取暴利，严重扰乱考试秩序、侵犯考生个人利益的行为将受到刑罚处罚。
相较于之前，本修正案加重了对出售或者提供给他人公民个人信息，以及窃取公民个人信息的惩处力度。其中量刑最高的由三年以下有期徒刑调整为三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

三、新增对伪造、变造或者盗用他人身份证件等替考行为的处罚措施
【条文】刑法第二百八十条后增加一条作为第二百八十条之一：“在依照国家规定应当提供身份证明的活动中，使用伪造、变造的或者盗用他人的居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件，情节严重的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。”
“有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”
【解读】身份证明是个人向社会和有关部门证明自己身份的信用保证，是构建互信关系的载体，是有关部门提供管理与服务的依据。与之前刑法仅处罚伪造、变造居民身份证行为不同，本次刑法修正案增加惩处使用伪造、变造或者盗用他人所有可以用于证明身份的证件的行为。这也为惩处用虚假信息报名考试、替考等行为提供了有力的法律依据。

四、加大对非法生产、销售窃听、窃照专用器材等作弊器材的行为的惩处力度
【条文】刑法第二百八十三条修改为：“非法生产、销售专用间谍器材或者窃听、窃照专用器材的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”
“单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。”
【解读】近年来，少数非法助考利益集团利用窃听、窃照等专用器材，以及网络、无线传输等途径组织考试作弊，危害了考试的公平与安全。
新的刑法修正案细化了专用间谍器材和窃听、窃照专用器材的名称，并且在原来的量刑基础上，增加到最高可判处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。这对于打击非法助考团伙，维护考试公平又是一件有力的武器。

【结语】刑法修正案（九）和我们的生活紧密相关，在此，我们真诚提醒准备参加考试的考生，必须了解刑法修正案中新增的这些涉及考试工作的条款，知晓违反这些规定将导致的严重后果，在今后报名和参加国家教育考试的过程中，诚信应考，避免因违反上述规定而受到处罚。