【重要】全国艺术类院校编制分省分专业计划对艺考生到底有何影响

2021-6-21 20:58:55

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在看各院校招生章程时，有艺考生发现，为什么有的院校有编制分省分专业计划，而有的却没有编制分省分专业计划呢？这对艺考生有什么影响？

对此，本期我们各院校是否编制分省分专业计划进行解读。

各院校规定大有不同

下面我们以2020年各院校受疫情影响而调整后的校考方案为例：

中国戏曲学院

取消了戏剧影视文学、艺术管理、动画、绘画、视觉传达设计、数字媒体艺术六个专业的校考，编制分省计划。

云南艺术学院

在目前还未完成校考的湖南、湖北（非美术设计类专业）、安徽、山东、山西（非戏剧影视类及艺术管理专业）、河北、吉林和甘肃8省，取消戏剧影视美术设计、美术学（史论）、绘画、中国画、雕塑、摄影、视觉传达设计、环境设计、产品设计、服装与服饰设计、数字媒体艺术专业的校考，使用考生所在省份的美术与设计学类统考成绩作为专业成绩，综合考生高考文化课成绩择优录取，相关省份做分省计划；

同时，取消戏剧学、戏剧影视文学、戏剧影视导演、广播电视编导、艺术管理专业的校考，按照高考文化课成绩排序择优录取，相关省份做分省计划。

广西艺术学院

对已设考点并组织现场专业校考的省份和专业，包括广西、河南、江西、湖北（美术类）、山西（传媒类），相关工作按原方案执行，使用校考成绩录取。除广西以外[不含音乐表演（演奏）、音乐表演（流行演奏）和舞蹈表演（国标舞）专业]，其余各专业不编制分省分专业计划。

同时，对未设考点的省份和专业，包括北京、天津、山西（美术理论类）、内蒙、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、青海及港澳台，相关工作按原方案执行，使用校考成绩录取，不编制分省分专业计划。

对已设考点尚未组织校考的省份和专业，包括湖南、广东、山东、安徽、河北、甘肃（含宁夏、新疆两省）、山西（非传媒类）、湖北（非美类），相关工作按调整的方案执行，使用调整考试方案后考核或认可的成绩录取，除音乐学（音乐理论）、录音艺术、作曲与作曲技术理论三个专业以外，其余专业编制分省分专业计划。

还有其他院校做出类似的校考方案调整，在此我们不一一列举。

那么，编制分省分专业计划是个什么东东，又有什么来历，对艺考生、院校各自有着怎样的影响呢？

长久的公平与否之争

可能很多人都没想到，编制分省分专业计划与不编制分省分专业计划，这简单的几个字牵扯到长期以来的考生招录公平与否之争。

都说目前的高考是现在教育体制下教育不公平中的最大公平。

简称为“高考”的普通高等学校招生全国统一考试，是中国除港、澳、湾之外的合格高中毕业生或具有同等学力的考生参加的选拔性考试。

虽然名为全国统一考试，但事实上并非真正的全国统一试卷。

以2019年高考为例，算上北京、天津、上海、江苏、浙江五个省市各自的自主命题试卷，全国一共有八套试卷。

全国卷有三套，河南、河北、山西、江西、安徽、湖南、广东、福建是全国卷Ⅰ；内蒙古、黑龙江、辽宁、吉林、重庆、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆用全国卷Ⅱ；广西、四川、云南、贵州、西藏用全国卷Ⅲ。

不同考卷难度各异，但人们普遍认为，高考录取是按照考生在省内排名而不是全国排名进行录取的，只要同一省内的考生用的是同一张考卷就是公平的。

真正让大家争论的，是编制分省分专业计划对全国所有考生而言是否公平。

编制分省分专业计划招生，是指根据一定的准则将高校招生人数省、自治区和直辖市为单位分配分配录用名额的招生计划。它不仅关乎到考生志愿的填报、优质高校的入学机会，更是影响着人们能否向“高处”流动的重要因素。

编制分省分专业计划的来历可谓历史悠久，根源于科举中的“分省取士”。自1977年高考恢复以来，我国整体上实行的都是编制分省分专业计划招生制度。

之所以引起人们关于公平与否的争论，就是因为每个省级区域的教育资源、教育质量、考生人数差异极大。

比如河南这样的高考大省，近年来每年高考人数都在100万左右，而北京仅有6万左右。编制分省分专业计划下，就导致某些省份的考生可能400多分就能读清华北大，而有些省份却要600多分，这显得就极不公平。

从2017年北大清华在各省市录取情况的统计结果，录取人数占比差异之大，我们就能明显看出这一点。

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也正是这样的巨大差异，让编制分省分专业计划对全国考生是否公平，又如何解决等问题的争论长期存在。

艺考改革让公平最大化

怎样做到公平，总体而言争论主要集中在是坚持“考试公平”还是坚持“区域公平”上。

所谓“考试公平”，就是真正做到全国统一试卷考试，依据考试成绩，各高校在全国范围内完全按统一分数线由高到低录取；

所谓“区域公平”，就是编制分省分专业招生，通过区域分配招录名额来调控各地区之间录取人数的悬殊差异，从而照顾教育资源不丰富的地区。毕竟，全国地域之广、教育差异之大是显而易见的。只有这样，才能让先进带动落后，否则两极分化等将更加明显。

从执行的情况来看，更多人倾向于编制分省分专业招生，考生在哪个省份参加高考，就在哪个省份填报高考志愿。

各院校的招生计划也分省制定，不同省份的招生人数自然不同。在这种情况下，考生就只能报考在所在省份安排了招生计划的院校及专业。

那么如何做到“考试公平”与“区域公平”的协调兼顾，将教育资源与教育机会进行既公平又合理的分配，这才是人们关注的焦点。

也正是这样，“自主招生”才在招生改革中应运而生。

“自主招生”的优势是显而易见的，比如：能体现高校人才选拔的独特性，推动中学素质教育深入开展；增加贫困地区的优等生进入名校的机会；能与国外名学争抢好的生源等。

当然，弊端也很明显。比如：对考生而言造成新的机会不均等，滋生腐败；为“抢生源”，院校各出“奇招”，与促进中学素质教育的初衷相去甚远等。

就艺术教育而言，一直都在改革路上的艺考也尝试着探索新的权衡之路，就是给独立设置本科艺术类院校更大的自主招生权，在兼顾艺术教育特色的同时，促进教育公平的最大化。

如2018年底教育部颁布的《关于做好2019年普通高等学校部分特殊类型招生工作的通知》指出，高校应合理安排艺术类专业分省分专业招生计划。凡设立招考方向的专业，高校还应公布各招考方向的招生计划。

按照遵循艺术教育规律、严格规范管理的原则，经教育部批准的部分独立设置的本科艺术院校（含部分艺术类本科专业参照执行的少数高校）的艺术类本科专业，继续试点不编制分省分专业招生计划、面向省级统考合格生源可组织专业校考（包括美术学类、设计学类专业）、高校划定高考文化课成绩录取控制分数线（以下简称自划线），其他事项均执行教育部统一要求。

也就是说，“试点不编制分省分专业招生计划”、“校考”、“自划录取线”等，让独立设置的本科艺术院校拥有极大的招生自主权。

正是这样，受新冠肺炎疫情的影响，独立设置的本科艺术院校才调整了是否编制分省分专业招生计划。

综上所述，在我国各地经济社会发展极不平衡、教育水平差距巨大的国情来看，绝对的教育考试公平是不可能的。

在这样的情况下，编制分省分专业招生计划保证了给全国各地区一个相对公平和均衡的入学机会。同时，保留“试点不编制分省分专业招生计划”、“校考”、“自划录取线”等，又能彰显艺术院校的自身特色。两者结合，就充分体现了“效率优先，兼顾公平”。

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