教育部最新回复！事关第二轮“双一流”名单

2021-10-15 09:19:08

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近日，杭州市民魏先生向教育部政务公开办公室提出了政府信息公开申请，申请内容为“第二轮‘双一流’建设高校名单、第二轮‘双一流’建设学科名单”，并于10月11日收到了教育部政务公开办公室的邮件回复。

根据魏先生提供的政府信息公开申请告知书（教公开告【2021】第457号），教育部政务公开办公室回复：经核查，你申请的信息属于行政机关在履行行政管理职能过程中形成的过程性信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十六条，不予公开。有关名单待上级部门批准后方可公布。

据悉，2017年1月，教育部、财政部、国家发改委联合印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》明确指出，“双一流”建设“每五年一个建设周期，2016年开始新一轮建设。建设高校实行总量控制、开放竞争、动态调整”。

根据上述“双一流”建设“每五年一个建设周期”的表述，2021年是第二轮“双一流”建设的起始年。

2021年作为第二轮“双一流”的开局之年，首轮“双一流”建设成效、第二轮“双一流”建设名单何时公布，无疑是近期国内高教领域关注的最热门话题。

关于首轮“双一流”建设成效，2021年9月，教育部在对“关于加快完善我国高等教育评价体系的建议”的答复中称，目前，教育部正在会同财政部、国家发展改革委推进首轮“双一流”建设成效评价工作。

关于第二轮“双一流”建设名单何时公布，近日，教育部有关部门表示：暂不予公开，上级部门批准后公布。

但与此同时，针对第二轮“双一流”评选，教育部也释放出了不少重要信号，不仅回应了大众期待，更为新一轮“双一流”名单铺垫了不少悬念。

官方发文，重点支持这些高校！

2021年5月，国家发展改革委发布关于印发《“十四五”时期教育强国推进工程实施方案》的通知。《通知》强调，加快“双一流”建设，大力加强急需领域学科专业建设，显著提升人才培养能力，加快破解“卡脖子”关键核心技术。服务疫情防控、健康中国和教育强国建设需要，加快培养国家急需的医学和教师人才。

《通知》提到，按照关于加强经济社会发展重点领域急需学科专业建设和人才培养的有关文件精神，优先考虑、重点支持集成电路、人工智能、储能技术、量子科技、高端装备、智能制造、生物技术、医学攻关、数字经济（含区块链）、生物育种等相关学科专业教学和科研设施建设。在这些急需领域学科专业有优势的院校，或能在第二轮“双一流”中崭露头角。

此外，国务院办公厅、教育部等部门也多次发文，重点支持医学、师范、农业类等事关国家根基和发展的高校和学科建设“双一流”。

医学类高校

一场新冠疫情，让“医学”成为了近两年的高频词汇，国家更加重视医学教育的建设，我国高校也迎来医学学科发展的新机遇。

2020年9月，教育部官网“重要文件”一栏发布了《国务院办公厅关于加快医学教育创新发展的指导意见》。

其中提出，着力加强医学学科建设，在一流大学和一流学科建设中，加大医学及相关学科建设布局和支持力度。推进“卓越医生教育培养计划2.0”，到2021年建设600个左右医学本科一流专业建设点。支持国家及区域院校医学教育发展基地、一流医学院、高水平公共卫生学院、医药基础研究创新基地等建设。

2020年12月，教育部、国家卫生健康委、国家中医药管理局发布《关于深化医教协同进一步推动中医药教育改革与高质量发展的实施意见》。

《意见》明确，夯实中医药类专业主体地位，调整优化中医药院校学科专业布局，集中优势资源做强做大中医药主干专业。建设100个左右中医药类一流本科专业建设点。适度扩大中医药类“一流学科”建设规模，完善建设结构。推进省部局共建中医药院校工作，在教育教学改革、一流学科、一流专业、一流课程、一流师资、高水平附属医院建设及招生计划等方面给予重点支持。

2021年1月，国务院办公厅印发《关于加快中医药特色发展若干政策措施》的通知。

《通知》提到，建立以中医药课程为主线、先中后西的中医药类专业课程体系，增设中医疫病课程。支持中医药院校加强中医药传统文化功底深厚、热爱中医的优秀学生选拔培养。强化中医思维培养和中医临床技能培训，并作为学生学业评价主要内容。加强“双一流”建设对中医药院校和学科的支持。

师范类高校

教育强国是我国的战略目标之一。自2018年中共中央、国务院发布《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》以来，健全教师培养培训体系、增强教师职业吸引力等目标任务加紧进行。

近期国家也出台了一系列重要举措，加强对师范教育、师范院校的重视。

2020年9月初，教育部召开新闻发布会，会上透露，我国进入“十四五”规划的时期，教育地位将更加凸显，教师作用将更加重要，师范教育将更加关键，接下来国家发改委准备支持各地建设一批高水平、示范性的师范大学，打造师范教育高质量发展的排头兵、领头雁。

2020年10月，教育部在“对十三届全国人大三次会议第6821号建议的答复”中提及“加大对师范院校的支持力度，办好一批师范院校和师范专业”。

2020年12月，教育部在“对十三届全国人大三次会议第5444号建议的答复”中也提到，国家高度重视师范院校建设发展。2020年是“双一流”建设的收官之年，将进行成效评价并动态调整建设范围。教育部、财政部、国家发展改革委正在加紧研究相关办法，加强对师范院校和教育学学科建设的支持力度。

农业类高校

民以食为天，食以农为源。农业，是事关所有人的民生之根本，农学是新农业科技革命的先锋学科。涉农高校是强农兴农的“国之重器”，建设新农科是振兴高等农林教育的重大战略。

2021年2月，2021年中央一号文件——《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》正式发布。文件提到，要加大涉农高校、涉农职业院校、涉农学科专业建设力度。

2020年10月，教育部在“对十三届全国人大三次会议第6876号建议的答复”中提到：正值“双一流”首轮建设收官和新一轮建设谋划之年。新一轮“双一流”建设将继续坚持扶强扶优，聚焦高端农业装备的重大需求和急迫生产实践问题，加大对农业学科、农业工程等相关领域的支持力度，调整优化建设高校布局和学科结构，引导建设高校提高人才培养质量，加强基础研究和协同创新，为促进我国农业装备行业转型发展、助力全面建成小康社会提供有力支撑。

分类评价，学科为王

早在今年3月，教育部、财政部、发改委三部门联合印发的《“双一流”建设成效评价办法（试行）》就给“双一流”的评选定下了一个非常硬核的基调。其中评价原则是：“分类评价，引导特色发展”。

《评价办法》在总则中指出，“双一流”评价遵循需求导向，聚焦服务贡献。将考察高校立足优势学科主动融入和支撑区域及行业产业发展的情况。同时，要以学科为基础，依据办学传统与发展任务、学科特色与交叉融合趋势、行业产业支撑与区域服务，探索建立院校分类评价体系，鼓励不同类型高校围绕特色提升质量和竞争力，在不同领域和方向建成一流。

“以需求为导向、以学科为基础”成为评价“双一流”的一个重要风向标。

在今年8月对人大会议的两次建议答复中，教育部再次强调了以学科为基础、加强学科建设、改进学科评估、突出学科特色的重要性。

新一轮“双一流”评选，高校的学科建设水平将会是一个非常重要的参考维度。

不搞终身制

近期，对于“双一流”建设，教育部再次明确了“动态调整下一轮建设范围，不搞终身制”的态度。

2021年9月，教育部在答复政协委员关于国家协同创新中心建设工作基本情况时提到：首轮建设2020年结束，将根据期末建设成效评价结果等情况，坚持质量、水平与需求相统一，动态调整下一轮建设范围。不搞全覆盖，不搞终身制，不搞安排照顾。

2021年8月，教育部在对人大会议“关于充分发挥高校在重大科技创新中重要作用的建议”的答复中提到：新一轮“双一流”建设，按照“以需求为导向、以学科为基础、以比选为手段、确保平稳推进”的路径进行调整认定，不搞平衡照顾。

这些事或成“双一流”评选关键

软科（id：zuihaodaxue）检索并搜集多份教育部正式文件和对相关提案的答复，有关“双一流”遴选和成效评价的，这些词被提及最多：高校科技成果转移转化绩效、协同创新成效、课程思政建设成效、体育工作及其效果、独立学院转设、教材建设、研究生思想政治教育评价结果、学生体质健康、毕业生就业、科研助理岗位及实聘人数、高校党建和思想政治工作、美育工作及其效果等。