独立学院转设：是“普本”好，还是“职本”好？

从独立学院转设结果看，一是转设为普通本科高校，一是转设为职业本科高校，那么到底是那一种选择相对具有优势，或是转普通本科高校好还是转职业本科高校呢？不妨分析一下。

（1）“普本”“职本”都是本科。

从本科教育发展历史看，职业本科教育是后来者，是社会发展向现代化前进，职业分工越来越细，对从业人员专业知识要求越来越高的结果。

原来的高教只分本科、专科两个层次，在使用上也基本不分研究岗位、技能岗位，毕业出来都是“国家干部”，按照文件规定定职定级，分配什么岗位就干什么工作，虽然待遇有所不同，但并无高低贵贱和理论、技能之分，许多分配到工厂的本科毕业生都会从事一些技能性工作。

这是一种粗放型的用人方式，与那个时代高校毕业少、大而笼统的专业分工相适应，无论学什么，分配到工作单位之后，都要通过师傅带徒弟的方式进入专业领域。在那个时代，本科只是基础理论知识和专业理论知识教育，专业技能教育由用人单位完成。

随着科学技术快速发展和职业分工越来越细，对从业人员的专业知识要求更加系统，对专业技能要求更加具体和更具动手能力，职业本科教育也就应运而生。由此可见，“普本”“职本”是社会发展到一定程度之后出现的教育分工，共同构成我国本科教育体系。

“普本”“职本”的区别在于培养人才的类型与适用岗位不同。“普本”侧重于基础理论知识和专业理论知识教育，培养的是“万能型”的理论型人才。“职本”侧重为第一线岗位培养既具有一定理论知识又具有很强实际操作能力的应用型人才。当然，你可别将职业本科理解错了，这里所说的职业本科并不是原来高职院校搞的专升本或是职业大学搞的在职本科，而是全国高考统一录取的全日制本科生，毕业时也是两证，是名副其实的全日制本科教育。

（2）“职本”的发展过程。

最近几十年，处于科学技术快速发展和社会生产模式快速转变的过程当中，与此同时人才配置也由计划分配过渡到市场配置的模式。科学技术发展和生产模式的转变，除了新知识新理论新技术不断涌现之外，再就是社会职业分工越来越细，对从业人员实际工作技能要求越来越具体，那种“万金油”本科毕业生渐渐被用人单位冷落。

人才市场配置使得人才流动日益频繁，出于经济效益方面的考虑，用人单位不愿再承担人才“后半截”培养任务，而是走向市场寻找成熟的“拿来就用”的人才。这种人才市场趋向又加快了人才流动速度，使得用人单位更加不愿在岗位培养人才方面耗费成本，因为还极有可能为他人作嫁衣裳。

在多种因素的综合影响之下，出现了一边是大量本科生找不到工作、一边是大量用人单位找不到可用之人的尴尬局面，于是高教供给侧改革就成为一项紧迫任务。2010年5月，国家制定了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》。

这个纲要明确提出“发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置”。“满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。”并对一些影响职业教育的关键性具体问题作出了修正。之后，各地纷纷开展职业本科教育。从“缓解劳动力供求结构矛盾”“满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要”这两句话中就可以看出，职业本科教育的重要性。

2013年1月，教育部又启动了“应用科技大学改革试点战略研究”，旨在探索构建我国应用型高等教育体系，促进地方本科高校转型发展，并将13个省市自治区的33所高校列入项目研究。2014年5月，国家又作出加快发展现代职业教育的决定，致力于形成具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系，并规定高等职业教育规模占高等教育的一半以上。

此决定明确规定：

(六)引导普通本科高等学校转型发展。采取试点推动、示范引领等方式，引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，重点举办本科职业教育。独立学院转设为独立设置高等学校时，鼓励其定位为应用技术类型高等学校。建立高等学校分类体系，实行分类管理，加快建立分类设置、评价、指导、拨款制度。招生、投入等政策措施向应用技术类型高等学校倾斜。

（3）“普本”与“职本”发展趋势。

这些年，高校毕业生年年都是最难就业季，尤其是三本与二本高校毕业生。相对而言，一些优质职业高校毕业生却成了人才市场的“抢手货”，有的尚未毕业就被预订一空。这再次证明，普通本科毕业生供过于求，与市场需求存在一定距离，而职业毕业生相对短缺，就业形势相对较好。

但是，由于受按学历确定薪酬待遇思维的影响，本科毕业生起始工资收入普遍相对较高，专科毕业那怕是掌握选择先进加工技能的工资收入也相对较低，人们不太愿意选择职业高校。全日制职业本科毕业生的出现，恰恰弥补了这个缺憾，职业本科迅速受到用人单位青睐，因为具有实际动手能力这个优势。试想，同样是本科毕业，一个只是具备基本理论知识和专业理论知识，一个既具备理论知识又具备工作技能，用人单位如何选择？毕竟招聘员工是干工作的而不是当摆设的。

除了就业优势之外，原来存在的晋升渠道不畅的问题也基本解决。现在，即使高职高专升学考研也不再是问题，职业本科评职称更不存在障碍，职业本科在工资待遇方面与普通本科也没有差距。应该说，在各个方面，随着具体政策的调整变化，职业本科在个人发展和收入分配等方面确实与普通本科没有区别，已经一视同仁。

不仅如此，研究生教育也在向职业化方面发展，不再是清一色的学术型，专业研究生招生数量急剧扩大，有的高校已经占到半数以上，也不再是业余学习一种培养方式，而是进入到全日制培养新阶段。这同样是根据社会需求进行的供给侧改革，着眼培养更多具有一定基础理论、宽广专业知识和具有很强解决实际问题的能力以及良好职业素养的高层次应用型专门人才。

也就是说，现在的高教体系已经正在重构，在全日制教育方面，变成了普通本科与职业本科齐驾并驱、学术型研究生与专业型研究生均衡发展，并且职业本科和专业型研究生还是重点发展方向。可以预见，在短时间之内，普通本科、学术型研究生趋于相对缩减的状态，而职业本科、专业型研究生趋于相对扩张的状态，当两者在数量上达到一定比例时变成平行发展的格局。

（4）独立学院转设为“普本”还“职本”好？

从上可以看出，普通本科和职业本科都是社会发展的需要，但从发展趋势上，职业本科和专业型研究生处于扩张过程当中，在一定意义正在对原来的普通本科和学术型研究生进行分流，更具发展优势。

从社会发展看，职业本科处于发展上升阶段，普通本科处于发展收缩或稳定阶段，选择职业本科更好地适应了社会发展需要，也更好地适应好用人单位的需要。尤其是，普通本科即使985高校的本科也要谋求培养应用型人才，更不用说原来的二本和三本。职业本科本身就定位于应用型人才，与其名义上是普通本科实际上培养应用型人才，不如名副其实更加彻底。独立学院之所以不能三十而立而是二十而转，原因也在这里。独立学院名义上是普通本科院校，实际上无一例外地都是声称培养应用型人才，可又是培养理论型人才的思维模式和教育方式，培养出来的毕业生有点不伦不类或是“两不靠”，到了人才市场自然竞争力不强。

从政策支持看，国家规划纲要明确规定：“独立学院转设为独立设置高等学校时，鼓励其定位为应用技术类型高等学校。”而且“招生、投入等政策措施向应用技术类型高等学校倾斜”。这就是说，独立学院转设为职业本科高校之后，在政策支持和资源获取方面具有相对优势。比如，2019年职校扩招100万，2020年又扩招200万，就是招生向应用技术类型高校倾斜的体现。

从稳定发展看，现在的职业高校多数属于公办性质，预示发展更加稳定。一些独立学院转设为非营利民办本科高校之后，原来罩在校名上的公办大学光环已经不再，在市场大海中游泳，风险相对较大，具有不确定性。独立学院与职业本科合并之后，虽然仍然是本科教育，但瞬间由民变公，而且又占据了培养应用型人才的基本设施和其他条件，办学观念也会被迫进行转变，变成真正意义上的培养应用型人才的高校。特别是公办高校管理更加规范，教工权益能够得到有效保障，教师稳定性也更好，这极有利于高校发展。

从招生前景看，独立学院转为公办职业本科高校之后，学费是政府定价而不是市场定价，必然有所下降，能让家长省去一笔钱，对绝大多数家庭更具吸引力。在一般情况下，独立学院学费在16000-26000元/年之间（有的高出一倍以上，在此不论），而公办高校一般是4000-8000元/年，每年仅学费至少节省1万以上。由于公办高校管理更加规范和负责，教育质量更有保证，家长也更加放心。同样是本科，一个学费高一个学费低，一个管理更加规范一个管理相对随意，一个毕业质量更有保障一个具有随机性，一个就业更有优势一个就业相对困难，学生和家长如何选择？应该说，独立学院转设为职业本科高校之后，招生前景会更好。

总之，独立学院转设为职业本科高校，很好了抓住了职业本科教育尚是空挡、国家大力支持发展、社会具有巨大需求的良好机会。职业本科虽然与普通本科同属一个层次，但独立学院与职业高校合并转设，则由民办变成公办，发展更加稳定，管理更加严格与规范，培养质量更有保证，严格执行政府价格，学费相对较低，又适应了社会发展对高层次应用型人才的新需求，有利于吸引考生，有利于教师队伍稳定，在发展当中具有比较优势。当然，在短时间之内，一些人免不了看不惯校名中的“职业技术”几个字，或是对于全日制职业本科还不太了解，但都并无大碍，这是任何事物在初始阶段的正常现象。

从上内容对于高考生具有一定参考价值。同样是本科，高考如何选择？如果是立志于从事理论研究工作，选择普通本科比较合适；如果只想找一个合适的工作，选择职业本科更加合适。应该说，对于绝大多数考生来讲，恐怕只是为了找一个比较好的工作，至少不应拒绝职业本科。随着职业本科在职场中不断显现的优势，职业本科应该越来越受欢迎。不知网友们对独立学院转设为普通本科和职业本科有何看法？期待你的留言，以便大家交流讨论。