公开已成为高校管理的基本要求,这有利于公众监督,也有利于高校自律。比如在经费方面,高校每年都要公布预算决算情况。尽管并没有多少人真的去质疑,但高校也是不敢马虎的,必须据实公布,因为已经立此存照,是真是假,必须经得起历史检验。
教育部所属高校继年初公布2021年经费预算之后,最近又陆续公布2020年经费决算报告。那么情况如何呢?下面透视一下。
(一)2020年决算,100亿以上13校,分为四个台阶,清华以322亿遥遥领先。
从已经公布的73所高校决算看,13校达到100亿以上,分为四个比较大的台阶。
清华大学以322亿遥遥领先。从最近几年情况看,清华大学的经费都是遥遥领先,2017年240多亿,2018年270多亿,2019接近300亿,2020年322亿,每年递增30亿左右,位居高校“富豪”榜首。
浙大北大上交位居第二。浙江大学224亿,北京大学210亿,上海交大194亿,分别比清华少98亿、112亿、128亿,这个台阶确实很高。虽然如此,但也是将后面的高校甩得较远。
复旦中大西交位居第三。复旦147亿,中大146亿,西交141亿,三者之间相差不大,但比排在后面的高校高出30多亿,也是一个大台阶。
川大华科同济等位居第四。川大110亿,华科110亿,同济109亿,东南108亿,山大107亿,武大104亿,互相之间只有武大的间隔大一些,其它也就相差1亿左右,但基本是100亿出头,不到清华大学的三分之一,可见高校经费差距之大。
(二)最近四年决算总计,年年100亿以上6校,清华大学高达1100多亿遥遥领先。
高校经费每年起伏变化,一年决算难以反映全面情况,将四年作为一个整体观察,情况又不一样。到底哪校最有钱呢?还是清华大学。
从四年决算总量数据看,清华大学高达1143亿,是唯一的四年总经费超1000亿的高校,可见清华大学经费确实充足甚至绰绰有余。为何说绰绰有余?应该知道,清华大学的体量远比不上山吉川,也远远小于武大,可是其经费却是这些高校的三倍以上。山吉大等高校能够以清华三分之一的经费维持高水平,清华大学的经费岂不是绰绰有余?
其次是北大、浙大、上交三校,四年经费总量达到七八百亿。北大803亿,浙大776亿,上交692亿,也算是高校“富豪俱乐部”成员。
再次是中山大学、复旦大学,四年经费总量分别是560亿、492亿,将排在后面的高校甩出70亿之远。应该知道,70亿已经是一个天文数字了。
(三)多数高校经费不断下降,唯有清华、西交、浙大、东南、中大等少数高校大幅增加!
观察事物 不能只看表面现象,还得认真分析看到实质。从以上分析可知,从2020年度决算情况看,清华、北大、浙大、上交、复旦、中大、西交、川大、华科、同济位居前10,但从四年决算总量看,则是清华、北大、浙大、上交、中大、复旦、华科、武大、西交、川大位居前10。对比一下就会发现,只有清华、北大、浙大、上交、复旦、中大、西交、川大、华科9校同时位居前10,同济与武大则只居其中之一。
如果再换一个角度看,情况变化更大。从四年经费增长幅度看,其实多数高校经费处于下降状态。对比一下2020年决算经费与2017年决算经费,在教育部所属73校中(2校数据不全,不予分析),5校是绝对下降,分别是北京语大、北京外大、油大北京、北京大学、北京 化大。谁能想到,北京大学也名列其中呢?
如果考虑物价上涨因素,就不是5校经费下降了。每年物价以上涨3%计算,从2017到2020年上涨了三年,总计上涨9.27%左右。扣除物价上涨的9.27%,47校经费是下降的,还有7校增加不到3%,可算基本没有增加。四年间,只有不到20所高校的经费在增加,这是不是可以得出结论:多数高校四年间经费是下降的这个结论?详见上图。
四年间,哪些高校经费增加最快?清华、西交、 浙大、东南、复旦、中大、上交、同济、川大、成电,增加幅度在20%以上。扣除物价上涨因素,也是这个情况,只是增加幅度降低9.27个百分点而已。
如果将四年经费总量前10与四年经费增加比例前10对照起来就会发现,清华、浙大、上交、中大、复旦、西交、川大7校同时位居前10,这7校如果不为社会作出更大的贡献,真的值得深入思考,投入的巨额经费是否用在了该用的地方?经费是否使用效率不高或是存在浪费现象?
与此相反,北京大学、天津大学、中国农大、中国海大、西北农林、吉林大学、人民大学、南开大学、南京大学、东北大学等985高校却是值得人们关注与同情,因为这些高的经费实际上是下降的,却还处于高水平状态。其中,北京大学经费四年间下降了12%之多(考虑物价上涨因素),是985高校中下降之最!当然,北京大学的经费总量仍然很大,这与天大、吉大、人大、东北大学有所不同。
从以上情况可知,在985高校中,清华大学集2020年决算经费之最、四年经费总量之量、四年经费增加之最于一身,北京大学则是四年经费下降之最;只有几所985高校经费在大幅增加,而多数985高校经费实际上处于下降之中,对比是鲜明的。在物价年年上涨的情况下,多数部属高校经费处于下降之中,似乎说明高校也在节简度日。