今年5月,教育部办公厅印发了《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》的通知,提到了到2020年末,各独立学院全部制定转设工作方案,同时推动一批独立学院实现转设。文件还明确提到当前转设路径包括转为民办、转为公办和终止办学三种。如今,已临近最后期限,独立院校最新进展如何了?我们做了超细致的整理,一起来看吧↓
137所独立院校通过教育部公示转公办或民办
截至目前,通过网络发布的信息统计,经教育部公示转民办或公办的独立学院有137所,其中转公办的独立院校共20所(浙江转公办的独立院校最多,有5所),转民办的独立院校共117所。2020年是独立院校转设的高潮,特别是11月11日和12月24日,教育部均发布了《关于拟同意设置本科高等学校的公示》,分别指出拟同意21所和33所独立院校为独立设置的本科学校。
单从通过教育部公示转民办或公办的独立院校数量来看,湖北省转设数量最多,有17所,其后是辽宁省(12所)、广东省(10所)。
值得关注的是,有5所独立院校转设成了本科层次职业学校。其中河北有3所,包括河北科技大学理工学院转设为河北工业职业技术大学、华北电力大学科技学院转设为河北科技工程职业技术大学、河北工业大学城市学院转设为河北石油职业技术大学,均为公办;江西有1所,即景德镇陶瓷大学科技艺术学院转设为景德镇艺术职业大学,为民办;山西有1所,即山西大学商务学院转设为山西工程科技职业大学,为公办。
今年5月,教育部发布的《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》提到,鼓励各地积极创新,可探索统筹省内高职高专教育资源合并转设,也可因地制宜提出其他形式合法合规的转设路径,经教育部同意后实施。
在今年12月1日教育部新闻发布会上,教育部发展规划司司长刘昌亚也提到:“我们还推动独立学院转设,现在有一部分学校正跟高职学校进行结对、合并,最后转设成为职业技术大学,这将会对我们国家高等职业教育的发展有比较好的促进作用。”
据了解,河北工业职业技术大学正是以河北科技大学理工学院、河北工业职业技术学院为建校基础,河北石油职业技术大学是以河北工业大学城市学院、承德石油高等专科学校为建校基础,而山西工程科技职业大学则是山西大学商务学院整合山西交通职业技术学院、山西建筑职业技术学院、山西省商务学校办学资源转设为的省属公办理工类本科职业学校。
(表格为手动整理,如有疏漏,请见谅,欢迎留言补充)
实际上,从2008年开始,教育部就发布了《独立学院设置与管理办法》,提出该办法施行之日起5年内,基本符合本办法要求的,由独立学院提出考察验收申请,经省级教育行政部门审核后报国务院教育行政部门组织考察验收,考察验收合格的,核发办学许可证。这也开启了独立院校的转设之路。从表格上我们可以看到,2008年共有4所独立院校转设为民办普通本科学校,其中辽宁2所,吉林和黑龙江各1所。到2013年,完成转设工作的独立学院也仅有30多所。
关于独立学院,今年教育部发布的《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》的通知提到,独立学院作为高等教育大众化背景下产生的一种办学模式,为我国扩大高等教育资源供给、培养急需应用型人才、优化高等教育区域布局、促进高等教育发展作出了重要贡献。但独立学院在发展过程中存在的法人地位未落实、产权归属不清晰、办学条件不达标、师资结构不合理、内部治理不健全等问题,在一定程度上影响了教育公平和高等教育健康发展。因此,才有2020年的独立学院转设高峰。
哪个省份的独立院校最多?
此外,我们还将根据教育部发布的《独立学院名单(截至2008年5月)》《独立学院名单(截止2014年6月18日)》以及其他官方发布的信息手动整理了2008年及之后的独立院校名单及部分院校转设情况。一起来看↓
(表格为手动整理,如有疏漏,请见谅,欢迎留言补充)
注:
据了解,2008年以后,新增独立学院有3所,西南交通大学希望学院、华侨大学厦门工学院均创办于2009年,北京电影学院现代创意媒体学院创建于2010年(北京电影学院现代创意媒体学院于2011年正式开始面向全国招收艺术类考生)。其中华侨大学厦门工学院于2015年转设为厦门工学院。
根据表格内容显示,独立院校超过20所的省(市、自治区)分别是湖北省(31所)、江苏省(26所)、辽宁省(23所)、浙江省(22所)。西藏没有独立院校。
从目前的统计表格上来看,海南和新疆的独立院校已全部完成转设。海南有且只有1所独立院校,并于2012年转为本科层次的民办普通高校。新疆共有5所独立院校,其中新疆大学科学技术学院、新疆财经大学商务学院、新疆医科大学厚博学院、石河子大学科技学院均通过教育部公示,转设为公办本科院校。而新疆农业大学科学技术学院,据新疆教育厅发布的《新疆教育厅关于2020年高等学校设置事项的公示》,确定该校将终止办学,原学校并入新疆农业大学。
从统计表格可以看出,黑龙江共有9所独立院校,其中有8所已转设为民办或公办高校,转设(不含停止办学转设路径)比例达88.89%,也是全国转设比例最高的省(市、自治区)。其后是重庆市(7所中有6所转设为民办或公办高校,转设比例为85.71%)、河南省(11所中有9所转设为民办或公办高校,转设比例为81.82%)、新疆维吾尔自治区(5所中有4所转设为民办或公办高校,转设比例为80%),转设比例均不低于80%。
另外,有超过10所独立院校已明确停止招生或准备停止招生,教育部也发文宣布部分独立院校正式撤销建制(详情见上表标红部分)。
如今,距离2021年仅剩几天,但从目前来看,未通过教育部公示的独立院校还有一百余所。不过不少独立院校今年一直在推进转设工作,部分院校也已通过省教育厅公示:
12月22日,安徽省教育厅发布了《关于2020年拟申报设置本科学校的公示》,同意淮北师范大学信息学院转设为独立设置的民办普通本科高等学校淮北理工学院,报请省政府向教育部申报;
11月11日,广西省教育厅发出《关于拟同意申报设置本科高等学校的公示》,拟同意向教育部申报将桂林理工大学博文管理学院转设为独立设置的民办普通本科学校,更名为南宁理工学院。
11月9日,四川省教育厅网站发布《关于推荐西南科技大学城市学院转设为绵阳城市学院的公示》。拟推荐西南科技大学城市学院转设为绵阳城市学院,并按程序报请教育部审批。
……
2020年5月15日,教育部出台的《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》,明确提出“优先受理转设申报,不受数量限制、不设受理时限,成熟一所、受理一所,依法依规加快办理进度”等优化审批的支持意见,支持办学协议完善,办学主体间权利义务划分清晰,办学条件达到本科高校设置标准的独立学院,可转设为独立设置的民办普通本科高校。
独立学院最终的转设结果会如何?我们拭目以待。
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来源:麦可思研究,本文已获授权
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