更改高考时间、“双一流”大学以裸分录取……两会中的这些建议，你怎么看？

2022-3-09 11:16:37

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在今年两会上

不少代表提出了和中高考密切相关的建议

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将高考时间定在6月第一个周末

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全国人大代表、民盟盟员、东方电气风电有限公司研发中心主任工程师赵萍向大会提出“完善现有高考时间确定办法”的建议：将高考时间定在每年6月第一个周末（周六和周日）、将高考日印刷在日历上（6月的第一个周末）。

赵萍表示，2003年以前，我国高考的时间一般都安排在7月7至8日，但由于7月份的全国气温总体偏高、自然灾害频发，这些因素都会影响考生的发挥，也会对考试工作带来不利影响。综合考虑相关情况，从2003年以后至今，我国高考的时间安排固定在6月7至8日。

赵萍提出，目前的考试时间虽然有利于气温的因素，但随年份不同可能会在周中工作日内考试，生产、交通等方面因素对高考影响依然存在，“如果时间固定安排在周末两天，高考对社会运行的影响可以降到最低，大多数考生父母陪考也更加方便”。

通过大量的调研，赵萍认为，高考时间可以固定在每年6月第一个周末，这样不仅和目前的6月7、8日进行考试的时间偏差较小，而且对各年级的教学都不会造成影响，气温的变化微乎其微。“每年高考都是举国上下关注的一件大事，牵动着无数的家庭，寄托着无数家庭的希望和孩子的未来。”

赵萍表示，将高考日期调整至周末以后，社会各方面进行生产管制、交通管制等措施的影响将会降到最低，家长陪伴考生参加考试也不用再请假，对于考生家长也是极大的方便。作为来自于民主党派的全国人大代表，赵萍认为这既是荣誉，更是一种责任，“我将切实发挥好代表的桥梁作用，以高度的责任感和使命参政议政，审议好各项工作报告，提好议案，反映好人民心声。”

建议“双一流”大学招生以裸分录取

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全国政协委员、南开大学经济研究所教授钟茂，在全国两会期间计划提交《关于“双一流建设高校及学科相关专业招生名额按各省市区考生比例公平分配”的提案》。出于公开角度考虑，他建议凡是列入《第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单》的高校及学科相关专业的招生，一律取消各种加分，以高考“裸分”公平录取。

高考制度，是我国在选拨人才方面最具公平性的基础制度之一，也是社会公平的重要体现。钟茂初认为，在我国高等教育发展水平不均衡的现实状况下，优质高教资源能否得到均衡配置、能否使各省市区考生公平分享，是全社会普遍关注的问题。

“客观地说，当前各省市区考生考入知名高水平大学的难易程度，存在显著差别，也是长期引发争议的一个问题。其公平性，有待改进。”钟茂初说，区域间的高考公平性，最根本的路径是通过促进均衡发展来实现。

他认为，中短期内，可采用渐进方式来推进。如，近期内对于国家政策和国家财政重点支持的“双一流建设高校及学科”的相关专业，其优质教育资源，由各省市区的考生公平分享。这既理所应当，也完全具备实施条件。因为：作为国家大量的资金投入和政策投入的建设项目，各省市区居民应无差别地公平分享；选拨培养高水平人才，是“双一流”建设的重要目标，按应届考生比例分配名额，是较为合乎选拨公正性的分配方式；同时，有利于试点性地探索逐步缩小区域差别的高考录取制度。

因此，钟茂初提出了以下建议：

一是，凡是《第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单》的高校及学科，该高校及学科相关专业在各省市区的招生名额，应与各省市区当年的应届考生比例大体相当。

二是鉴于北京大学、清华大学在第二轮“双一流”建设中自主确定建设学科的特殊地位，这两所高校所有专业在各省市区的招生名额，应与各省市区当年的应届考生比例大体相当。

三是由于各省市区各种高考加分的不可比性，也不符合公平选拔人才的目标取向，凡是列入《第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单》的高校及学科相关专业的招生，一律取消各种加分，以高考“裸分”公平录取。

四是考虑到各高校招生名额的历史沿革以及各高校的地缘因素，在各地的招生名额可适当调整。但总体上应保证：各省市区获得的“双一流”建设高校及学科的招生名额，应与其考生比例相当。亦即，各省市区考生考入“双一流”建设高校及学科的难易程度，应实现均等化；考虑到过渡期因素，可设定在一个“双一流”考评周期内，逐步达到“招生名额按各省市区考生比例公平分配”的目标。

五是以“‘双一流’建设高校及学科相关专业招生名额按各省市区应届考生比例公平分配”为试点，积极探索破解区域高考录取差别导致的相关问题（特别是“高考移民”等问题）。

建议按各省高考人数分配招生指标

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在今年的全国两会上，全国人大代表、河南大学党委书记卢克平提出建议，教育部直属高校应按各省区市高考人数分配招生指标。

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卢克平列举一组数字：

2021年全国高考报名1078万人，其中河南省125万人，占全国总数的11.6%左右。

河南省本科一批上线13.97万人，占全省高考报名人数的11.18%，一本上线率在全国排名居于末位。

他说，河南是人口大省、高考生源大省，由于优质高等教育资源布局不均衡，河南省仅有河南大学、郑州大学两所“双一流”高校，难以很好地承载起百万学子的“名校梦”。而省外“双一流”高校，尤其是教育部直属高校在河南投放招生计划较少，与优秀河南考生上好大学的迫切需求存在较大矛盾。

卢克平建议：应充分考虑各省区市高考人数在全国占比情况，统筹教育部直属高校招生指标分配，适当减少高校属地的招生计划比例，更好发挥“支援中西部地区招生协作计划”作用，进一步加大对中西部地区尤其是河南等生源大省的倾斜力度。

建议将高中生晚10点就寝写入未成年人保护法

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3月7日，山东代表团举行小组会，全国人大代表许富华在小组会议发言时指出，很多高中尤其是重点高中，学生晚自习下课时间由晚9点半逐渐延伸到10点半，甚至高考冲刺前到晚11点。第二天早晨5点至5点20就要起床早读，睡眠五六个小时都难说，午休只能是在课桌上趴着睡半个小时，课外活动、体育锻炼更是奢侈品。

许富华建议将高中生晚10点就寝写入《未成年人保护法》，就寝不是睡眠、睡觉、睡着。学生不像一个机器人，拔掉电源后就能入睡。高质量睡眠八小时，每天一小时户外活动和体育锻炼，这都是《睡眠管理工作通知》中要求的。为确保这一点落地，建议将此写入《未成年人保护法》，或以其他的法律形式把它固定下来，切实保障孩子们的健康平安。

建议体育纳入高中学业水平考试省统考

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全国人大代表张常宁表示，政府工作报告中提到的“建设群众身边的体育场地设施，促进全民健身蔚然成风”的内容她印象深刻。

她在发言中提到如何加强青少年体质健康，其中包括抓住体育学业水平测试这个突破点，建议在一些地区试点高中学业水平合格性考试省统考中增加体育考试，并将该成绩作为高校录取的参考依据。

建议提升普通高中入学率防止内卷

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全国人大代表李燕建议，从我国产业人才实际需求和人才培养体系建设的实际出发，建议稳步提升普通高中入学率，通过3～5年的时间将普通高中入学率由2020年的约53%提升至80%，形成“以学历教育为根基”的产业基础人才池，不仅满足现代产业对技术工人的更高要求，也能直接减少家长对子女升学的焦虑，防止“内卷”。

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