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浙江文博界在全国率先尝试博物馆免费开放，以更好地服务社会，提升民众素质。多年来，“免费开放”从最初的备受质疑到渐成共识再到全面推广，发展之快超出了“试水者”的预计。成立于1929年的浙江省博物馆，2004年在全国省级博物馆中率先实行常年免费
成立于1929年的浙江省博物馆，2004年在全国省级博物馆中率先实行常年免费开放。据该馆馆长陈浩回忆，20世纪90年代后期，省博就开始实行成人10元、儿童5元的年卡制度。较之平日15元一张的门票，凭年卡参观博物馆不受时间、次数限制，几乎相当于免费，公众接受度很高，第一年就办理了40万张年卡。同时特殊群体还能免票，实行免费开放是水到渠成的事情。
2003年5月18日，即当年的“国际博物馆日”，杭州西湖周边的中国茶叶博物馆、南宋官窑博物馆、杭州历史博物馆、章太炎纪念馆、苏东坡纪念馆，加上之前已经免费开放的于谦祠、俞曲园纪念馆、林风眠故居纪念馆、浙江辛亥革命纪念馆等，已宣布全部免费对外开放。
“博物馆的功能除了保存遗产之外，还需要服务社会。免费开放打开了服务社会这扇门，但也是考验的开始。”陈浩说。浙江省博物馆免费开放的第一年，全年总参观人数达到105.6万人次，是免费开放前人流量的5倍。春秋季节，平均每天有七八千人次进馆，节假日每天达1万多人次，最高峰时甚至达到3.5万人次。大量观众聚集在展厅里，影响参观质量，安全保卫压力很重。还有少数人的不文明举动影响其他人参观，损害博物馆的形象。
全国博物馆界为此进行了大讨论。有人说，免费开放让博物馆变成了农贸市场。在许多人担心免费开放会不会对博物馆的展品造成伤害，服务和管理怎么可能迅速提升的时候，浙江省博物馆的免费开放得到了财政充足的经费支持。然而全国又有多少博物馆具备这样的条件？
浙江省文化厅厅长杨建新说，政府、博物馆与市民之间的关系，应该是政府用纳税人的钱向博物馆购买公共文化产品，并无偿提供给公众，使公众基本的文化权益得到保障。
“在免费开放这件事上，我们知道什么是大方向，什么是必须坚持的，什么又是暂时的、局部的，可以通过努力改变的。服务设施不够可以增加，管理不到位可以逐渐改进，公众的素质可以逐步提高，就是不能走回头路，重新设立门槛。”陈浩的想法代表了当时浙江文博界的主流想法。
浙江文博界开始自我调整。在财政支持下，各地博物馆改善基础设施，改造基本陈列，增加临时展览，拓展服务项目，提升服务管理能力。同时，通过“免费不免门票”、适当控制总量等方式对观众流量进行调控。博物馆的公共服务条件普遍得到改善。
以浙江省博物馆为例，免费开放7年来，参观人数一直稳中有升，到2010年，年参观人数达157万人次。参观者结构方面也发生了明显变化：一是外地观众从原来的1/5变为现在的“半壁江山”；二是社会低收入群体大量走进博物馆；三是未成年人群体不断增加。
免费开放后，广大公众对文化产品的要求更高了，展览质量的重要性更加凸显出来。这种压力促使浙江省博物馆努力打造更多的精品展览，提供更加优质的文化产品，以满足公众不断提高的精神文化需求。
浙江省博物馆除了常年基本陈列外，积极整合馆内、省内、国内和国际文物资源，每年自办或引进临时展览30个左右，并确保每年都推出若干个上规模、高质量的大型展览。如2010年，从国家博物馆引进“国家宝藏——中国国家博物馆文物精品展”、从河南博物院引进“青铜时代——中原夏商周文物展”、从陕西历史博物馆引进由西北五省区22家文博单位联合举办的“丝绸之路——大西北遗珍”等，展出文物数量多，质量高，受到了广大观众的欢迎，推动了馆际之间的展览交流。
在杭州，博物馆资源已被纳入国民教育体系。118个公益性场馆中，已有71个场馆成为适合青少年成长需要的“第二课堂”。中小学生凭免费的“教育券”，每人每学年必须参加6次以上“第二课堂”活动，市财政每年安排专项资金兑付学生参观博物馆的“教育券”，这笔资金就是博物馆的发展资金。
杨建新说，免费开放的博物馆是一所没有围墙的社会大学。在这所大学里，不用学费，也没有毕业生。
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