关注 | 《京津冀水源地保护与生态修复一体化倡议书》发布

6月10日，由北京林业大学水土保持学院、中国水土保持学会、北京市水务局、北京市园林绿化局、北京市环境保护局联合举办的“京津冀水源地保护与生态修复一体化”技术交流会在京召开。大会不仅进行了技术交流，还围绕对经济、管理、政策、资金、观念问题进行了讨论，形成并发布了《京津冀水源地保护与生态修复一体化倡议书》。

据悉，京津冀有关部门、单位将在会后跟进治理项目、关注科研问题、提出保护对策、加强研究。

出席交流会的领导、嘉宾有中国工程院沈国舫院士，中国水土保持学会秘书长、北京林业大学副校长王玉杰、北京市水务局副局长杨进怀、北京市园林绿化局副巡视员王小平、河北省水利厅巡视员白顺江以及北京市、天津市和河北省水务部门、林业部门、环保部门、中国水土保持学会、北京圣海林生态环境科技股份有限公司、北京林淼生态环境技术有限公司等单位的主要负责人，北京林业大学水土保持学院党政负责人、师生代表等90多人。会议开幕式由水土保持学院院长张志强主持。

沈国舫院士在主题为《从生态修复的概念说起》特邀报告中定义了生态修复概念，针对中国复杂的生态环境多样性、严重的破坏程度，指出我们不仅重建恢复原有状态，还需建设与实际相配合的生态环境，在景观、区域(流域)层次进行，共建文明生态。

中国水土保持学会秘书长、北京林业大学副校长王玉杰教授就“京津冀生态安全威胁和对策”，水土保持学院院长张志强教授就“潮河流域土地利用变化与气候变异对径流的影响”，余新晓教授就“京津水源地现状问题与生态修复技术”，北京市水科学技术研究院教授级高工吴敬东就“密云水库上游张承地区水源地保护问题识别与治理模式”分别做了专题报告。北京市、天津市和河北省水务部门、林业部门和环保部门负责人分别就各区域、各部门相关现状、存在问题、实施方案等方面进行了发言。

通过深入交流与认真讨论，三地达成一致意见，形成并签订了《京津冀水源地保护与生态修复一体化倡议书》。

京津冀水源地保护

与生态修复一体化倡议书

充足清洁的水资源和良好的生态环境是支撑区域可持续发展的关键。京津冀三地山水相连、唇齿相依，张承地区、燕山山脉、太行山脉是京津冀地区重要的水源地，受气候变化和人类活动等因素的共同影响，京津冀地区生态环境问题日益突出，严重威胁着京津冀三地的供水安全。加快推进京津冀水源地保护与生态修复一体化，不仅是三地发展的共同诉求，也是深入落实京津冀协同发展战略的根本要求。为此，北京林业大学发挥学科优势，组织京津冀三地水务、环保、林业等行业同仁，于2017年6月10日齐聚北京，共同研讨如何推进京津冀水源地保护与生态环境修复一体化发展。

通过本次论坛的深入交流与认真讨论，三地达成一致意见，并形成以下倡议：

一、我们应该坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念。加强京津冀三地生态环境保护与治理力度，按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制发展规模与开发强度，调整空间结构，科学处理城镇建设、产业发展与生态环境保护的关系，合理引导区域人口产业布局。按照五大发展理念的要求，摒弃“先污染、后治理”的传统粗放式的发展模式，坚持走绿色低碳循环的可持续发展道路，实现“绿水青山”向“金山银山”的转变。

二、我们应该进一步推动“山水林田湖”一体化保护。按照主体功能区规划要求，实施严格的生态分区与分级管理，以京津冀风沙源治理、三北防护林建设以及湖泊湿地、河流廊道生态恢复等为重点，构建点、线、面、体相结合的京津冀生态安全体系。推进京津冀三地水源地保护联防联控，进一步完善三地水源涵养林建设、水资源保护、水环境治理、生态清洁小流域建设等领域的合作机制。加强重点区域和重点流域的生态管控与治理力度，推进跨界地区的生态环境保护与治理，切实构筑京津冀三地“山水林田湖”一体化的保护格局与保护机制。

三、我们应该进一步落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的原则。城镇建设和产业发展应量水而行，特别是北京、天津、张家口、承德的水源涵养区，要以水资源的承载能力为限度，以区域资源环境承载力评价为基础，合理规划人口规模、产业结构以及城市布局、发展规模和发展时序，有序引导区域人口和产业的空间再分布，优化京津冀发展格局。严格控制水源地人口规模，控制开发强度，避免过度开发。完善京津冀水生态补偿、水源保护与水环境治理的长效合作机制，加强水资源统一配置和联合调度，形成协调统一的水资源安全供给体系，提高供水保障能力和水资源利用效率。

四、我们应该进一步落实新时期“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路。加强城镇节约用水管理，依靠科技进步和供水价格调整，推广节水技术，提高城镇用水效率。调整农业结构和种植结构，优化工业结构，推广节水灌溉，减少农业与工业用水量，提高工农业用水效率。加大非常规水源的开发利用力度，积极开展再生水、雨洪水的综合利用。加强水资源统一管理，建立水资源有偿使用与补偿机制，完善以经济手段为主的节水机制和政府与市场机制相结合科学有效的水资源优化配置机制，全面建设节水型社会。

五、我们应进一步落实“四个着力”的具体要求。要着力加强张承地区、燕山山脉、太行山脉等重要水源地生态环境保护与建设，大幅提高水源地上下游森林覆盖率，增强区域涵养水源功能，保障京津冀用水安全与构建良好的生态安全屏障。要着力改善森林生态系统结构与质量，提升森林生态系统综合服务功能。要着力开展京津冀森林城市群建设，构建“蓝绿交织、清新明亮、水城共融、组团集约、紧凑发展”的生态城市格局。要着力加强京津冀三地合作建设国家公园体系，优化区域生态安全格局，提高生态文明意识。

六、我们要贯彻落实“推进科技创新，必须牢牢把握科技进步大方向、牢牢把握产业革命大趋势、牢牢把握集聚人才大举措”的发展趋势。推进京津冀水源地保护与生态修复一体化，关键要靠科技和人才，要站在生态环境建设的世界科技前沿，对接产业需求，着力推进科技创新成果研发与转化，推动产业向“低消耗、高效益、环境友好”方向发展；要加强生态环境保护与治理高水平人才培养与尖端人才汇聚，为实现人与自然协调的环境治理与保护技术持续发展提供源源不断的动力。

为了深入推进京津冀协同发展，让我们携起手来，共同推动京津冀地区水源地保护与生态修复的一体化建设，共同创建北京林业大学京津冀水源地保护与生态修复论坛，建立京津冀水源地保护与生态修复专家库和科技研发与应用推广平台，开展推动京津冀水源保护与生态修复相关规划、标准、技术、监测一体化的工作，为打造“天蓝、地绿、水清”的美好家园做出更大贡献。

倡议发起单位

中国水土保持学会、北京林业大学水土保持学院、北京市水务局、北京市园林绿化局、北京市环保局、北京市水科学技术研究院、北京市水土保持工作总站、北京市水源林保护工作站、北京市林业碳汇工作办公室、天津市水务局、天津市环保局、天津市规划设计院、河北省水利厅、河北省林业厅、河北省林业科学研究院、河北省水土保持工作总站、河北省张家口市林业局、河北省张家口市水务局、河北省承德市林业局、河北省承德市水务局、河北省承德市水土保持建设局、北京圣海林生态环境科技股份有限公司、北京林淼生态环境技术有限公司

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来源 | 水保学院

作者 | 马岚 姜群鸥 雨珂

编审 | 黄卯卯 海涛