决战脱贫攻坚贸大在行动 | 构建扶贫三螺旋打造扶贫价值链（下）

2020-8-22 10:14:52

内容摘要：

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【编者按】2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年。在扶贫攻坚中，积极参与国家教育扶贫工作，是新时期高校的使命和担当。多年来，对外经济贸易大学始终秉承高度的社会责任感，以实际行动助力国家扶贫攻坚战略。学校定点勐腊县脱贫摘帽后，校党委及时调整了脱贫攻坚工作重心，从注重脱贫向脱贫和巩固提升并重转变，努力做好乡村振兴有效衔接，按照“四个不摘”要求，持续以高度的社会责任感，充分发挥学科、人才、教学、科研等方面的优势，结合贫困地区实际情况，构建扶贫三螺旋模式，全力打造扶贫价值链。

发挥学校特色开展教育扶贫

习近平总书记曾说过，扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。我校特别注重对贫困地区下一代的教育帮扶，将提升当地教育水平作为阻断贫困代际传递的重要方式。

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举办贫困地区乡村教师教学技能提升培训

通过举办贫困地区教师培训，提高教学水平，促进学生综合素质全面提升。从2014年开始，学校连续7年对我国中西部老、少、边、穷地区农村初中英语教师开展培训，累计培训上千名优秀中小学教师。2014-2017年，开展“贸大高远在线农村初中英语教师扶贫培训计划”——暑期在京集中面授培训1个月，随后在线免费培训1年，培训勐腊县中学英语教师近百人次。2018年开始，我校与中国扶贫开发协会每年联合举办“深度贫困地区乡村教师教学技能培训提升计划”，培训人员从云南扩展至新疆、甘肃、内蒙、云南、四川等10余个省近20个县的中学教师；培训科目也由英语扩展至数、理、化、语、英、普通话、音乐、美术、体育、德育等多个科目，700余名深度贫困地区教师受益。2020年，结合疫情防控实际，学校围绕“乡村中小学英语教师综合素质提升”与“疫情防控与企业管理”为主题，为勐腊县近250人开展专业技术人员线上培训。培训让贫困地区的老师走了出来，开阔了眼界，学习了现代化的教学理念和教学技术。

选派师生志愿者开展扶贫支教

聚焦“两不愁三保障”，我校持续采取志愿者支教服务方式，直接为当地中学提供服务，提高勐腊县中学教育教学水平。自2014年开始，我校已派出6批次，每批次4人，共计24人的研究生支教团队到云南省西双版纳州勐腊县一中支教。2020年，学校增加了学生支教名额，已经选派出8名研究生准备赴勐腊支教；学校英语学院还将选派优秀英语专业师生支教滇西，帮助解决当地英语教师队伍单薄的问题。人力资源处负责制定和完善贫困地区支教教师激励管理办法；党委研究生工作部和研究生院负责制定和完善在读硕博学生赴贫困地区支教的激励管理办法，充分调动在读硕博学生的支教积极性和创造性。支教团成员在保质保量完成当地教学工作的同时，充分发挥志愿者的桥梁作用，搭建捐资平台、提升师资水平，支持基础建设，还通过举办“风情版纳”英语夏令营等系列学生活动，引导学生树立远大理想，开阔国际化视野。

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持续开展图书捐赠，助推滇西教育发展

利用学校出版社、图书馆等资源向西双版纳捐赠图书，为贫困地区送去精神食粮。截至目前，学校已向西双版纳地区捐赠图书近9万册，分布在滇西应用技术大学傣医药学院、西双版纳职业技术学院、勐腊县一中、勐仑中心小学、勐腊县图书馆、勐腊乡村书屋等地，不断满足当地对党建、军事、历史、经济、文学、百科、农业等诸多领域图书的需要。

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加强信息化建设，建设远程直播教室

在注重增加教师软实力的基础上，学校还积极为当地学校提供教学设施设备等硬件方面的帮扶，将学校优质资源输入贫困地区。2020年，我校在西双版纳职业技术学院新校区（勐腊县）、勐腊县一中以及勐腊县高级职业中学共投资177.365万元分别建设了3个直播教室，投资20余万元用于助力勐腊县县委党校智能设备的采购。改项目将支持我校校内课程、讲座、会议、报告活动与贫困地区的实时直播、录制和跨校区互动，解决我校师资不能长期外派的现实问题，真正实现实时交互，不断提高教育发展水平。

在“互联网+”深入发展的背景下，学校搭建远程直播智慧教室，一方面持续坚持统筹谋划推进、创新方式方法，分级分类开展致富带头人、乡村教师和领导干部的多元培训，着力提高扶贫干部教育培训工作实效，另一方面加强高校、中小学不同层次科研教学的互动交流。

智力扶贫全面助推脱贫攻坚

习总书记在中央扶贫开发工作会议上强调过，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。在2019年中国扶贫日“榜样的力量致敬扶贫人论坛”上，校党委蒋庆哲书记在介绍我校扶贫攻坚经验时说，我们既要用好“外援”，更要激发贫困地区内生动力。要重视提升当地**的自我发展意识和能力，让他们靠自己的劳动创造改变贫困落后的面貌。贫困地区内部人才培养才是推动扶贫工作的关键，包括贫困地区乡村教师的培训、农**的选拔培养、劳动力人口素质的培养和锻炼等等，通过“授人以渔”，形成长效“造血”机制，实现“短期能脱贫，长期能致富”。

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提升贫困地区干部管理水平

学校聚焦靶心重点，精心设计课程，加大对滇西地区领导干部人才的帮扶力度。通过组织开展贫困地区行政领导干部专题培训，助力贫困地区干部加强执政能力，提高带领群众脱贫致富的能力。至2020年，已经连续8年为云南滇西地区和西双版纳州举办8期党政领导干部专题研修班，共计培训600余名基层干部；2019年起又增设一期40人的乡村致富带头人培训。2020年，面向勐腊县乡**和乡村致富带头人，围绕“乡村脱贫攻坚”主题开展线上+线下培训。线上培训学员204人，部分乡**（50人）下半年将安排来学校进行面授。培养贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富的意识，提升贫困群众脱贫致富的技能和本领，提高贫困地区和贫困人口自我发展能力。

发挥学校智库优势，提供咨询咨政

一是依托学校国家对外开放研究院强大的智库资源，组建扶贫工作专家指导组。针对勐腊产业、电商、口岸经济、中老跨境经济合作等对口领域，立足学校8个智库单位的学术积累与研究特长，依托现有93名校内兼职研究员和多名滇西扶贫干部，学校组建了一支跨学科、多来源、知地情、高水平的扶贫“智囊团”，形成了支撑智力扶贫和建言献策的基础性研究力量。专家学者根据口岸地域特点，开展跨境经济合作区系列研究，目前已完成《主要经济体跨境经济合作区发展与对比》、《中国跨境经济合作区发展与经验》、《跨境经济合作区税收政策国际比较》等研究报告，为进一步加强对策性研究积累了研究基础。

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二是成立中国老挝磨憨磨丁经济合作与发展研究中心，建设“一带一路”倡议与南亚东南亚区域合作的智库机构。学校与西双版纳州职业技术学院合作成立学术性组织——中国老挝磨憨磨丁经济合作与发展研究中心。学校给予专项经费资助，研究中心充分发挥我校学科优势和学术特长，努力建成中国与老挝双边经济合作与发展的研究基地，边境贸易与跨境经济合作区理论研究中心与智库机构，为加强中国老挝双边关系做出贡献，并为政策制定者、管理者提供智力支持。

同时，学校以“中国老挝磨憨磨丁经济合作与发展研究中心”为智力平台和桥头堡，通过开展扎实的基础调查研究，摸清研究需求、明确研究重点；打造高水平学术团队，以合作代培养，开展人才智力帮扶；设立专项研究课题，提供战略咨询和政策服务；促进中老学术交流与合作研究，搭建品牌学术交流平台；努力建成中国与老挝双边经济合作与发展的研究基地，边境贸易与跨境经济合作区理论研究中心，“一带一路”倡议与南亚东南亚区域合作的智库机构，协助中国老挝磨憨-磨丁经济合作区建立出口加工产业链、开拓口岸贸易市场，整合各界资源，助推勐腊县和口岸贸易的全面发展，力争为世界减贫事业提供中国智慧与中国方案。

推进产业扶贫振兴乡村经济

学校聚焦勐腊县县情，找准产业发展薄弱环节，着力推进产业扶贫与乡村振兴的有效衔接。坚持把产业振兴作为贫困群众稳定脱贫致富的硬核支撑，贯穿于脱贫攻坚、全面小康、乡村振兴全过程。立足资源优势和产业基础，融合产业振兴与消费潮流，着力打造产业集群。

2020年，学校落实100万元帮扶资金，依托勐腊万泽农业科技发展有限公司，与勐腊县共建“对外经济贸易大学勐腊县农副产品直供基地”，以冬瓜猪种猪培育及冬瓜猪散养为基本用途，建设“冬瓜猪繁育研究中心”和万头冬瓜猪养殖场，逐步把冬瓜猪产业培育形成育种与散养、专养与合养相结合的冬瓜猪群体致富产业。直供基地将在10月完成首阶段的建设。以勐腊万泽农业科技发展有限公司为引擎，将增强当地12家关联企业的造血功能，形成群体脱贫致富的重要载体；勐腊1500户农户参与其中，带动当地养殖户约4500余人，解决约300名民工就近就业问题；勐腊万泽农业科技发展有限公司将进一步成为当地冬瓜猪育种养殖的龙头企业，当地税收贡献度将进一步提升；同时，学校将在至少三年内优先、持续、稳定采购其农产品，为对外经济贸易大学提供直供服务。

疫情期间，学校落实110万元帮扶资金，对与勐腊县建档立卡贫困户利益紧密联结的云南滇云蜜语生物科技有限责任公司进行扶持，用于及时支付本年度勐腊县建档立卡户蜂蜜款，帮助企业渡过新冠肺炎疫情影响难关，带领农民脱贫致富。未来，云南滇云蜜语生物科技有限责任公司将每年提取净利润1%设立贫困学生奖学金，用于传递对外经贸大学公益爱心，激励、帮助蜜源地贫困儿童上学。学校也将委派相关专业老师作为独立董事参与扶贫企业指导，切实发挥顾问、联系、监督的作用。扶持云南滇云蜜语生物科技有限责任公司成为当地龙头企业，带领农民脱贫致富。

消费扶贫让农产品销路无阻

学校坚持以消费扶贫助力脱贫攻坚。通过精准直采、产销一体、爱心助力等形式，创新开展消费扶贫行动，推动扶贫产品进校园、进食堂、进家中，降低疫情影响，帮助解决贫困地区特色农产品滞销难卖问题。今年，学校直接采购贫困地区农副产品采233万元（其中采购勐腊县农产品92.91万元、其他贫困地区农产品140余万元）；帮助采购贫困地区农产品208.42万元。

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精准直采，

将餐饮传统供销转化为扶贫“一条龙”

一是学校根据贫困地区农产品滞销情况，聚焦任务目标，扶贫防控一起抓，大幅度调整了食堂和教工福利的购置比例，本着同等条件下向贫困地区倾斜，同等条件下向专项（定点）扶贫倾斜的原则，统筹勐腊县、湖北部分贫困地区特色农产品进货渠道。去年，我校还在教工食堂率先开设了教育部定点扶贫县（威县）农副产品专柜，批量订购了威县、青龙县数十万农副产品。教育部学校规划建设发展中心对我校及清华大学等5所高校在餐饮食材采购方面所做的消费扶贫工作给予了表扬。

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二是研讨并推进在线食堂和扶贫主题餐厅建设，形成产、购、销一体化的运行模式。通过人员互选互派、挂职人员转兼推介员、荣誉管理员等方式，开设贸大初心饼、青龙七彩水饺、勐腊冬瓜猪/米线、固始鹅块/烩面、湖北援助专线等特色扶贫窗口；推出扶贫套餐、扶贫盒饭；设置贫困地区农副产品展示区；组织贫困地区农副产品展销会、推荐介会、报告会，以特色引领消费，以品牌助推扶贫，“共同抗疫，扶贫不减”。

将普惠式福利转化为引导性福利

为充分调动广大教职员工参与扶贫工作的使命感、责任感、荣誉感以及积极性和主动性，校工会进一步强化建设功能，针对贫困地区部分美、廉、特、优、多等农副产品，除批量定向购置扶贫物资外，面向学校全体工会会员下发关于“e帮扶”消费扶贫有奖参与活动的通知，将“人人有份”的普惠式福利发放方式，优化调整为扶贫“人人有责”的引导性福利发放，从而达到事半功倍的效果。通过少量而多样化的福利发放，鼓励和引导广大教职员工进行群体性、个性化消费；通过扶贫积分统计，对参与扶贫的教职工适时给予激励。

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爱心助力，在消费扶贫中展现贸大人的

大德大爱大情怀

一是充分发挥电商平台作用。学校积极联系勐腊县政府和相关企业加入国务院扶贫办的“扶贫832”平台、教育部的“e”帮扶平台和教育部规建中心的“农校对接精准扶贫采购平台”，并向全校师生校友发出“UIBE消费扶贫专场来咯！轻松e点，传递大爱”的消费扶贫倡议。

二是在全校范围开展“爱心助力云南勐腊”的消费扶贫活动。学校党委常委会专题研究消费扶贫工作，决定在全校范围开展勐腊农产品团购以及其他贫困地区农产品的消费扶贫活动。今年6月22日召开全校消费扶贫专题会议，党委书记、校长亲自部署、亲自动员、带头参与。学校广大党员领导干部闻令而动。自消费扶贫倡议以来，学校教职工主动购买贫困地区农产品160万余元，参与人次近1000人。全体校领导均带头参与，人均购买金额近3000元；161名中层领导干部参与，参与率为94%，人均购买金额2200余元（其中党员领导干部140人，参与率为94%）；707名党员参与购买，人均购买金额1800余元。学校的合作企业也积极参与，采购勐腊县农产品45万元。每一位教职工奉献的每一份爱心都是为脱贫攻坚做出的贡献和努力，是贯彻全面建成小康社会，完成习近平总书记嘱托的重要体现。

学校已经打响了脱贫攻坚总攻号角。作为扎根中国大地办大学的重要途径，对外经济贸易大学正努力在脱贫攻坚战中书写高教“奋进之笔”，立足自身特点和优势，结合扶贫地区实际，努力打造教育脱贫攻坚的“高校样本”。

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