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八月已至中旬

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开学在即

为科学指导高校做好

秋冬季新冠肺炎疫情防控工作

有序推进秋季学期复学复课

国家卫生健康委、教育部

日前组织制定了

《高等学校秋冬季新冠肺炎

疫情防控技术方案（更新版）》

快来和小编一起看看吧！

高等学校秋冬季新冠肺炎疫情防控

技术方案（更新版）

为指导高等学校做好秋冬季新冠肺炎疫情防控工作，压实高等学校防控主体责任，坚持人物同防、多病共防，落实“四早”防控措施，精准防控，制定本技术方案。

一、开学前

01

学校的准备

1.常态化疫情防控下，按照教育部门复学复课有关规定，学校做好秋冬季节高发传染病的预防工作，师生和学校公共卫生安全得到切实保障后，周密安排学生返校报到，有序推进秋季开学工作。

2.严格落实辖区党委和政府属地责任、行业部门主管责任、学校主体责任、个人和家庭自我管理责任。党委书记和校长是本单位疫情防控第一责任人，全面负责学校疫情防控的组织领导和责任落实，提前有序做好开学前学校疫情防控各项准备和工作安排。

3. 建立完善疫情联防联控工作机制。教育部门与卫生健康行政部门加强指导，推动学校与疾控机构、就近定点医疗机构、社区卫生服务中心的沟通协调，配合属地街道（乡镇）、社区（村）等有关部门积极开展联防联控，卫生健康行政部门提供专业指导和人员培训服务，形成教育、卫生、学校、家庭与医疗机构、疾控机构“点对点”协作机制、监测预警与快速反应机制，做到业务指导、培训、巡查全覆盖。

4.学校提前熟悉掌握当地医疗服务预案，根据本地区疫情防控形势和学生来源特点，制定具体防控方案和应急预案，细化各项防控措施。校医院、医务室等应当充分发挥联系疾控机构、医疗机构的纽带作用。学校开学前与属地社区、公安部门、医疗机构和疾控机构等做好对接，开展防控应急演练。

5.提前做好消毒剂、口罩、手套等防疫物资储备。在学校内设立（临时）隔离室，位置相对独立，以备人员出现发热等症状时立即进行暂时隔离。安排专人负责学校卫生设施管理、卫生保障、监督落实等工作。培养学校卫生管理员、志愿者、宣传员等校园防控队伍。

6.开学前对校园开展全面的环境卫生整治，包括教室、食堂、宿舍、图书馆等所有场所进行彻底的卫生清洁消毒，通风换气，对校园内使用的空调系统和公共区域物体表面进行预防性消毒处理。

AUT

7.组织对教职员工及学生开展防控法规和制度、个人防护与消毒等知识和技能培训。及时关注教职员工和学生的心理状况，加强心理健康教育和疏导。

8.做好新生入学防疫准备。做好预案和健康提示，开展新生和家长防疫知识宣传和防护指导。统一安排好新生接送、报到、注册等各环节的防控防护措施。

02

学生和教职员工的准备

9.做好自我健康监测，开学前进行连续14天每日体温测量，记录健康状况和活动轨迹，并如实上报学校。

10.及时掌握学校的各项防控制度和本地及学校所在地的疫情形势、防控规定。掌握个人防护与消毒等知识和技能。注意合理作息，均衡营养，加强锻炼，返校前确保身体状况良好。

11.学校正式确定和通知开学时间前，学生不得提前返校。来自中高风险地区的学生和教职员工返校时须向学校出示一周内的核酸检测报告。境外师生未接到学校通知一律不返校，返校时按照有关要求向学校出示核酸检测证明材料。

二、返校途中

（一）返校途中要随身携带足量的口罩、速干手消毒剂等个人防护用品，全程佩戴好口罩，做好手卫生。

（二）在公共交通工具上尽量减少与其他人员交流，避免聚集，与同乘者尽量保持距离。尽量避免直接触摸门把手、电梯按钮等公共设施，接触后要及时洗手或用速干手消毒剂等擦拭清洁处理。

（三）如返校途中身体出现发热、干咳、鼻塞、流涕、咽痛等症状应当及时就近就医，如在飞机、火车等公共交通工具上，应当主动配合乘务等工作人员进行健康监测、防疫管理等措施，并及时将有关情况报告学校。

三、开学后

01

学校管理要求

1.严格日常管理。坚持落实学校传染病疫情报告制度、因病缺勤追踪登记制度等。每日掌握教职员工及学生动态，做好缺勤、早退、请假记录。加强流感等秋冬季高发传染病的监测、分析、预警、处置。以增强学生身体素质、健康体魄为出发点，重视学生健康素养和自我防护能力提升。开展经常性防疫培训、检查排查，将疫情防控作为学校日常管理的重要内容。

2.聚集性活动管理。根据校园情况合理设置人员密集度，尽可能实施最小单元群体管理，以校区、专业、楼栋、年级、班级等为单位进行学习、生活、体育等活动。尽量开放教室、自习室、图书馆、体育场等公共空间。加强各类聚集性活动管理，大型室内聚集性活动非必要不组织。

3. 进出校登记制度。把好校门关，教职员工和学生入校时严格进行体温检测，查看健康码，保证入校人员身体状况健康。学校要加强对外卖配送和快递人员核查、登记与管理，合理设置快递收发点。

湖光校区

海滨校区

4.教室卫生管理。加强室内通风换气，保持教室内卫生清洁，垃圾及时清理。对公共区域高频接触物体表面，如门把手、课桌椅、讲台、楼梯扶手、电梯按钮等，安排专人每日进行清洁消毒。如使用空调，应当保证空调系统供风安全。

5.食堂卫生管理。采取错峰就餐，就餐排队时与他人保持安全距离。建立就餐、消毒等食品卫生管理台账。加强食材采购、存储、加工和销售等环节卫生安全管理，严格执行食品进货查验记录制度。做好就餐区域桌椅、地面及餐（饮）具和炊具的清洁消毒。餐余垃圾及时清理和收集。

6.宿舍管理。学生宿舍严禁外来人员入内。安排专人负责宿舍的卫生管理和检查。学生在宿舍区不聚集、不串门。宿舍要勤通风、勤打扫，保持厕所清洁卫生，洗手设施运行良好。做好垃圾清理和日常公共区域消毒。

鞋底消毒区

测量体温和身份识别

7.工作人员防护措施。校（楼）门值守人员、清洁人员及食堂工作人员等工作期间应当佩戴口罩。食堂工作人员应当穿工作服并保持清洁，定期洗涤、消毒工作服。

8.健康教育课堂。把传染病防控知识与技能等内容纳入入学教育。通过多种方式，提高师生、家长防病意识和自我防护能力。引导师生主动接种流感等疫苗。关注学生心理等问题，为师生提供心理健康咨询服务。

02

学生管理要求

1.学生到校时，应当按照学校相关规定安全有序报到。入校时接受体温检测，主动出示健康码，合格后方可入校。无特殊情况，尽量避免接送人员进入校区。

2.在校期间，自觉按照学校规定进行健康监测。注意用眼卫生，积极参加体育锻炼。保持宿舍卫生清洁，做好个人卫生，定期晾晒、洗涤被褥及个人衣物。

3.严格遵守学校进出管理规定，尽量减少出校，做到学习、生活空间相对固定，避免到人群聚集尤其是空气流动性差的场所，在公共场所保持社交距离。在校园内的学生和授课老师，可不戴口罩。

四、应急处置

（一）学校所在地区新冠肺炎疫情风险等级发生变化，应当按照当地疫情防控要求执行。

（二）学生和教职员工如出现发热、干咳等症状，应当立即做好佩戴口罩等防护措施，学生应当及时报告辅导员，教职员工应当及时报告校医院。学校及时安排临时隔离室进行观察，由指定专人负责对隔离者进行健康状况监测及指导就诊。未设置校医院（医务室）的学校，应当就近前往社区或其他医疗机构进行相应处置。

（三）如发现新冠肺炎疑似病例，学校应当立即启动应急处置机制，第一时间向辖区疾病预防控制机构报告，配合做好流行病学调查、密切接触者集中隔离医学观察和消毒等工作。对共同生活、学习的一般接触者要及时进行风险告知，如出现发热、干咳等症状时要及时就医。

（四）学校对接受隔离医学观察的学生和教职员工，要做到排查、管控、督导、宣教、关爱“五个到位”。教职员工和学生病愈后，返校要查验由当地具备资质的医疗单位开具的复课证明。

拓展阅读

【教育部网站】关于印发高等学校、中小学校和托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案的通知

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看完了教育部最新权威方案后

下面，让我们一起再来看看

央视《新闻1+1》

解读秋季开学高校该如何防控？

8月14日，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主任王登峰接受央视新闻频道《新闻1+1》栏目专访，就秋季开学防控安排与思路进行了解读，并针对《关于印发高等学校、中小学校和托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案的通知》等有关问题进行了详细解答。

一、如何理解秋季开学在疫情背景下全面和正常?

白岩松：

8月15号起，北京具备校园疫情防控条件的高校可组织学生分期分批错时错峰返校和新生报道。与此同时，日前教育部下发了针对秋冬季疫情防控的技术方案，它分成三个版本：一个是高校版本、一个是中小学的版本、一个是托幼机构的版本，也为秋季的全面正常恢复教学秩序，为开学拉开大幕。这个秋季的开学到底怎么开？还涉及哪些细节？我们今天的节目就连线教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主任王登峰。

王主任，教育部的通知里已经明确针对秋季开学强调全面恢复正常教学秩序，我们该怎么理解这次开学在疫情的背景下全面和正常，是不是应开尽开呢？

王登峰：

是的。从全面恢复正常的教育教学秩序来讲，实际上就是在严格落实防控措施的前提下，把整个的教育教学秩序恢复到正常的课程安排、正常的开学、正常的学习上。从教育系统来讲这面临着两个巨大的挑战：

第一个就是疫情还并没有完全过去，病毒其实在很多情况下，它以一种人们无法觉察的方式存在或者传播，因此防控的措施一点都不能够放松。但是从整体的疫情防控的形势来看，我们已经取得了决定性的胜利，全国的复工复产工作也已经进入到了一个全新的阶段。从教育系统来讲，我们也要实现全面恢复正常的教育教学秩序，但同时还要做好疫情防控，所以说全面和严格其实还是同时存在的，这其实对教育系统来讲提出了一个更高的要求。

因为当疫情还依然存在的时候，最简单的办法还是采取最严格的措施，同时当疫情得到了根本性的控制之后，如果全面地一窝蜂地去开学或者恢复正常，放松了疫情防控这根弦，那么这两种情况其实都会对我们的正常的教育教学秩序带来巨大的影响。当前教育部发出全面恢复正常教育教学秩序的呼吁或者是号召，其实是给我们提出了一个更高的要求，就是要在全面恢复正常的教育教学秩序的同时，疫情防控还要严格地按照技术方案、严格地按照各项要求去逐一落实。

二、学校秋季错峰开学怎么“错”?目标是什么?

白岩松：

秋季开学涉及近3亿人，包括各级的学生和教师队伍，更不要说涉及多少个家庭。几乎所有秋季开学的学校都在谈到错峰，错峰主要是为了解决什么问题？怎样错？是要达成怎样的一个目标的？

王登峰：

错峰最首要考虑的就是从高校到中小学，都面临着学生们来自不同风险地区，当然目前全国中高风险地区已经非常少了，但是毕竟还是存在，所以首先要来自不同地区的这些学生，他们返校的时候要错开。错峰一个是我们客观上的要求：比如说来自中高风险地区的学生在返校前要自行隔离或者是集中进行14天的医学观察，在14天这个范围内，如果没有出现问题，再在7天内核酸检测阴性的情况下可以返学，这本身就是对这些学生的一个更高的要求，因此错峰可能是首先考虑这个问题。

第二个就是从高校来讲，如果一下子所有的学生都回到校园，报到就是一个问题，从疫情防控的要求到体温检测各方面的落实，可能错开一两天，那么每天的人数不至于那么多，这对于整个学校的开学的有序来讲也是非常必要的。

白岩松：

我注意到像北京的错峰，并不是说各个学校错，而是本校之内不同年级要错峰，这是不是也是更好地要解决在进入校门之后，学校的所有的工作可以更安全更有序。

王登峰：

因为从每一个学校来讲，如果所有的学生都回来，一下子进校门，包括各项检测、包括体温的测试测查、包括宿舍教室，学生回来之后马上就要进入到这些地方，一下子人员密度比较大的时候，可能会容易带来更大的风险，所以说即使是一个学校内部，错峰也是有必要的。

白岩松：

中小学开学可能跟大学相比较有一点好，毕竟是在本地相关的，这种错峰以及一些安排是不是把权限下发给各个地方。

王登峰：

因为从整个的疫情防控、从教育部来讲，我们是尊重各地自己去根据疫情防控的要求去安排开学和各项教育教学活动的。从这个意义上来讲，中小学如何错峰还要根据当地的疫情防控的要求以及学校的实际情况，由他们自行确定。

白岩松：

王主任，前两天北京公布了的错峰的整个过程，我们发现从8月29号一直到9月7号，其实也就是10天之内完成从小学一直到高三整个的错峰，它分成了4个部分，怎么评估这个节奏？

王登峰：

这个应该是北京市根据北京市疫情防控的实际情况和各个学校的实际情况做出的一个非常符合北京市实际的一个决定。这个决定我们可以看到：第一是全学段都要复学；第二从复学的顺序来讲，充分考虑到了不同年级的同学在整个疫情防控期间的学习情况、网络网课的情况，以及回到学校之后对校园环境的熟悉程度等等，这样的一个考虑应该是比较合适的。

三、低中高风险地区返校后是否进行隔离或者医学观察?

白岩松：

首先我们说大学，大学涉及国内的人员流动，现在全国大部分地区都是低风险地区，那低风险地区回到低风险地区的时候是否还要进行校园内的隔离或者说医学观察？

王登峰：

目前从我们新发布的修订后的疫情防控技术方案来讲，不需要。从低风险地区回来的学生不需要进行隔离，但是沿途要做好防护，入校以后要严格按照校园的疫情防控的要求，做好各项工作。中高风险地区的学生如果回校的话，肯定要做集中的或者是居家的14天的一些观察和隔离，然后再去回到学校。

四、如何理解把好“校门关”?

白岩松：

在我们整个的《技术方案》当中特别强调把好校门关，我想大学更是如此。但是我发现并没有强制说绝不允许学生出校门。为什么会是这样？并没有强制，但是又强调把好校门关。

王登峰：

其实把好校门关和封闭式管理是两个不同的概念。封闭式管理就是学生进入校园之后，没有极特殊情况是不允许再离开校园的；严格把控好校门，其实就是要确保每一个进入校园的人是健康的，所以说进出校门，老师和学生都要查验身份证件，同时要查验体温，同时如果要离开校园的话，行动轨迹要非常明确，要报告相关部门。因此从校门管控来讲，没有必要就不要离开校门，另外如果有事情，如果有工作要做，需要出校门也是可以的。

白岩松：

一切与学生有接触的教职工和学生是同样标准吗？比如说教职工也可以符合相关规定进出校门是吧？并不是说教职工也要封闭在学校里头。

王登峰：

是的，就是在进出校门这一点上，学生和教职工是完全一样的，对学生也不一定封闭的。校内教职工他们可能离开校园出去要工作或者是联系各方面事情的机会可能会更大一些。但是从校园的校门管控来讲，对学生和老师是一视同仁的。

白岩松：

中小学跟大学有一点区别很大，不像大学是相对封闭，中小学涉及进进出出的问题，学校内好办，我们怎么去解决学生离开学校的防疫情况？我们是否会利用一些现代的技术手段去做好工作，家长怎样去配合？

王登峰：

这个实际上我们看到《技术方案》里面非常明确：中小学要进行晨午检制度；幼儿园是早午晚三次检查和报告的制度，这是确保学生在校园里的身体健康状况能够得到有效的监测和控制。至于说他们回家的路上以及回到家里以后跟家庭成员的接触，以及跟其他人的接触，从学生健康管理的角度来讲，我们也要求学生和家长要及时提供相关的信息。比如说家里有从外地来的人或者说我们的同学在回家的过程中以及回到家里以后接触到什么人，要做好这方面的健康的记录。至于说是否采用技术手段去做这方面的工作，我觉得这个可能也还是要根据各地的情况，各校的情况来自行的确定。

白岩松：

面对这次大学开学，必然谈到我们很多的高校的留学生的问题，现在在全球疫情的这种背景下还不太现实，未来是怎么考虑的？

王登峰：

这次秋季学期的开学，在《技术方案》里面有一条非常明确，国外的留学生在未接到学校的正式通知之前不返校。那么这些留学生什么时候能够回来？这可能要考虑多方面的因素：第一个就是他目前所在国的疫情的情况；第二个就是他回来之后校园的管控，包括隔离各方面的措施是否准备充分。我想这两个方面是最主要的，其他的像旅行的过程以及他们的学习生活各方面的安排，可能都需要去通盘的考虑，这个由各校根据当地的一些防控的要求来确定。

五、大学学术交流等活动是否可正常进行?

白岩松：

大学毕竟不像中小学，在平常的这种学期当中，学术交流活动是非常频密的，包括讲座等等，在这种防疫常态化特殊情况下的开学之后，这种学术交流等是否也会减少？或者说怎么去看待它？

王登峰：

这个就是我们前面讲的全面恢复正常的教育教学秩序。从原则上来讲，各种学术活动不应该限制和禁止。但是所有的学术活动的场所我们到目前还是有着一些明确的疫情防控的要求的：比如说关于教师报告厅、实验室、食堂、宿舍如何做好疫情防护工作都有非常明确的要求，只要符合这些要求，所有的这些活动都是可以正常开展的。

六、十一长假学生是否可回家或出游?

白岩松：

开学之后没隔多久就迎来了一个大十一，十一放假学生可以回家吗？如果是低风险地区去玩可以吗？

王登峰：

这个原则上应该是由各地各校来自行制定相关规定。实际上我们可以考虑，如果一个大学生十一假期要回家或者是到外地去旅游，等他回来的时候，其实跟秋季学期刚开学的时候的要求是一样的，所以说这件事情应该还是由各校各位同学自己来决定。

七、校园内，口罩何时要戴何时可摘?

白岩松：

由于疫情，口罩成了常备的这种用品了，但是我们发现在相关的《技术方案》当中强调的是中小学校园内要备有口罩，说低风险地区上课教学活动的时候是不用戴口罩，我们为什么要强调备用这个概念，针对口罩背后的思考是怎样的？

王登峰：

其实戴不戴口罩的问题，这是从疫情出现以来大家一直非常关心的一个问题。我记得在春季学期开学之初很多人就提出来，如果学生和老师上课都戴着口罩，为什么还要开学？实际上这是一个疫情防控常态化以后我们必须要面对的问题。

从这次的《技术方案》来讲，所有的学校从幼儿园到大学，在校内是可以不戴口罩的，但是我们同时也对各个场合各个场所疫情防控又提出了非常明确的要求。在这种情况下，常备口罩第一个就是在校内如果有一些特殊情况：

比如说班上有人突然发烧或者有其他一些身体异常的情况，那么可能其他同学也要把口罩带上。另外我们还考虑到，如果有突发的疫情，可能应急预案要紧急启动的时候，就要求相关的人员要采取相应的防控措施，其中首先要做到的可能就是佩戴口罩。

八、因疫情未能如期举办的中小学体育竞赛活动（尤其涉及成绩考核的活动）会补办吗？

白岩松：

对于中小学来说，也许很多家长学生也会去关心：比如说曾经会去安排在暑期进行的一些活动，可能跟他将来的这种成绩考核都紧密相关的，像校园足球夏令营等等。由于防疫可能就没办成，在这个学期里会去补吗？这方面的思考是怎么样的？

王登峰：

你刚才讲的校园足球，实际上我们现在正在安排这样的一项工作。校园足球工作从2015年开始启动以来，我们每年的暑假都要做夏令营的活动。夏令营的活动实际上是各个省把每个年龄组的省内的最佳阵容选拔出来之后，来参加全国的夏令营，那么全国的夏令营又分成了分营和总营，分营就是每4个省组成1个分营，在4个省的分营里边，通过竞赛选拔出分营的最佳阵容，在这个基础上参加全国的总营，也就是各个分营的最佳阵容通过比赛产生全国最佳阵容，而全国最佳阵容分营的最佳阵容，还有各省的最佳阵容，都是跟运动员等级挂钩的。

今年有疫情的影响，暑假期间已经无法进行校园足球的竞赛活动，但是为了让这项工作能够顺利，而且是连续地做下去，特别是由于跟运动员等级挂钩，所以说我们教育部已经决定利用十一假期把本来在暑假做的这件事再把它做完。目前各个省区市还是非常积极认真的在做准备，那么我们也希望在十一期间，我们这些同学在全面恢复正常的教育教学秩序的过程中，通过恢复正常的体育锻炼和竞赛的活动，也来进一步彰显我们整个教育系统乃至全国疫情防控的成果，我们也期待比赛能够取得圆满成功。

九、幼儿园开园什么最重要?

白岩松：

托幼这项工作我们也是有专门的《技术方案》的，您觉得在开园的过程中最重要的工作是什么？

王登峰：

开园最重要的工作其实就是幼儿园环境的彻底的消毒和清杀，对于幼儿园内的活动来讲是至关重要的，包括环境、包括空调的清洗，还有食品、桌椅板凳等等整个幼儿园环境的彻底的消毒，同时要做好幼儿园园内的管控，特别是要做好幼儿园的小朋友和家长的沟通，在家里面要注意什么？回到幼儿园之后要注意什么？可能需要幼儿园也要跟小朋友和他们的家长要有密切的联系和沟通。

十、哪些学生要做核酸检测？

白岩松：这时候就涉及一个关键的问题，就是核酸检测，为了整个我们的开学正式全面和正常恢复秩序，现在我们的核酸检测能力也在大大加强，哪些成员是必须要做核酸检测的？这方面的考虑是什么？

王登峰：

目前并没有一个统一的要求，从北京市来讲，要求所有的学生、包括老师返校的时候都要做核酸检测。而且来自中高风险地区的师生，还要做居家或者是集中隔离14天，但是并不是全国都是这样，很多地方都有自己的一些要求，比如说来自中高风险地区的学生、老师可能要做核酸检测和医学观察；来自低风险地区的，可能就不一定必须要做核酸检测，那么这个还是需要各地各校根据当地的疫情防控的要求来做出安排。

白岩松：

在我们的相关的《技术方案》当中，在防疫防控的时候特别也指明学校应该跟附近的医疗机构有很好的合作和联动，这是否意味着学校在秋季开学之后，担起来相当多的防疫责任？

王登峰：

是的，这实际上就是联防联控机制要真正贯彻落实到位。如果学校出现突发疫情，这个学校应该跟就近的医疗或者是疾控部门建立一种点对点的定点联系，一旦出现疫情要立即启动，而且整个运输的过程、隔离的过程、消杀的过程，所有的疫情防控的要求都应该落到实处，而且事先就要做好演练。

防疫无小事

行动莫延迟

海大等你平安返校

来源丨微言教育央视网

编辑丨黄丹珏

责编丨冯佩霞 李童欣 彭燕婷

审核丨欧卫军 张艳梅 杜一壮