“双减”来了，看看我们肖开宁院长怎么给出良方

图片来源：南宁晚报

为持续规范校外培训（包括线上培训和线下培训），有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”政策），引起社会广泛关注。家长对此有何态度？校外培训机构何去何从？

“双减”政策出炉

不能在寒暑假等组织学科培训

“双减”政策指出，要全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担。其中，要求分类明确作业总量。学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。同时，提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求。

“双减”政策要求坚持从严治理，全面规范校外培训行为。坚持从严审批机构。各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制。依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作。

规范培训服务行为。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。培训机构不得高薪挖抢学校教师；从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，并将教师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布；不得泄露家长和学生个人信息。根据市场需求、培训成本等因素确定培训机构收费项目和标准，向社会公示、接受监督。

家长喜忧参半

学业压力重担心孩子成绩受影响

自治区教育厅相关人士表示，按照“双减”政策要求，今后学科类培训机构或只能周一到周五提供培训服务，并且按照此前相关文件，校外培训机构培训结束时间不能晚于20时30分。

对此，罗姓家长说出了她的疑惑：“我和丈夫是双职工，孩子下个学期读小学四年级，我们本打算暑假给孩子报个班可以提前学习一下英语音标，并辅导暑假作业，为孩子开学做准备。我们早出晚归，没有很多时间给孩子辅导作业，如果不能在校外培训，担心孩子的学习成绩会受到影响。”

陆先生也同样纠结。他的儿子下个学期上初二，各方面学业压力挺重，他想亲自辅导孩子无奈知识水平有限，一直都是给孩子报名校外学科培训，如果休息日不能参加学科校外培训，他担忧孩子的成绩会下降。

韦姓家长则表达了不同意见:“我认为还是要积极响应国家政策，之前身边许多朋友都送孩子去补习班，形成恶性竞争。开学后自己孩子没学过的内容，别人在假期已经提前预习了。这样下来，孩子也很累，我们心里也绷着一根弦。我以后会考虑给孩子报一些兴趣班课程，丰富一下她的视野。”

培训机构转型

文化课培训向综合素质培训发展

记者在调查中了解到，在南宁，已经有不少校外培训机构正在谋划积极转型。

南宁某教育机构相关负责人介绍：政策对于培训机构，特别是学科类培训机构的影响肯定是有的，如果学科类培训课程不能如期开展，部分机构会面临违约问题。不少机构目前正在做积极转型，响应国家“双减”政策要求，积极开展培训内容和产品转型。

针对校外培训机构如何更好转型这一话题时，该负责人称，文化课培训是中小学教培行业这棵大树下较为粗壮的枝干，教培行业经过这一轮的洗牌，必然会更加蓬勃发展。所以，绝大部分文化课培训的教育机构转型方向将以素质类课程培训为主，培养学生学习能力、学习兴趣、学习专注力等综合素质。文化课培训机构的教师可将更多精力投入兴趣类、素质类培训，机构的培训教师需要借助自身较强的学习能力，在各个教育机构转型的同时跟上步伐，教育培训类的工作岗位需求依旧旺盛，岗位需求将要求教师由传统的中小学生文化课培训能力转向兴趣类课程和综合素质类课程能力。

专家提出建议

升级教育水平尽快开辟新业态

“广西民办教育协会以及协会下属的会员培训机构坚决支持‘双减’政策。”广西民办教育协会会长肖开宁说，目前，教育行业确实存在一些问题——过度的逐利和关注考试成绩而忽略了教育的初心。要培养德智体美劳全面发展的社会主义接班人和建设者，单方面追逐考试成绩而忽略人格的健康成长和人的综合素质提高肯定是不行的，“双减”政策的出台正是对目前教育中不好的风气进行纠正。

如果校外培训机构不能在寒暑假开展学科培训，今后的路该怎样走？

对此，肖开宁提出几点建议。一是培训机构与学校和政府合作。教育机构可以考虑转向社会性的公益辅导，支持公益性教育，包括辅助一些学校教育，完成政府和学校的公益性项目，在这个过程中找到自己的生存空间。二是紧跟国家的教育方针。即强调学生的全面发展，培养综合素质优秀的人才。培训机构要尽量转型为能对学生进行综合素质培养的机构，包括劳动、德育、体育、生活教育、品德教育、创新教育等，不要过分强调分数，强调中考高成绩。三是升级教育水平、教育素质、教育能力，包括升级新型的传播知识的方式等。四是在短期内，可能部分传统的培训学校会面临关停并转的问题，它们需要学习开拓新的业务来适应行业的发展。例如，公办和民办中小学都需要老师，培训机构老师也可以到学校应聘教师岗位。随着市场出现新的需求，教育行业新业态会慢慢出现，例如人工智能、网络学习以及综合素质提升等，这些业态都与未来国家的发展、行业的发展、产业的发展是紧密相关的。从教育的行业来讲，就是要做好自己、提升自己，迎接新的挑战。

不过，肖开宁也表示，部分以学科为主的培训学校将面临生存和发展的现实问题，违约等问题短期内依然存在。因此，广西民办教育协会将积极与相关部门争取一段平稳的过渡期，让这些培训学校寻找方向。

学科类和非学科类范围

7月30日，教育部办公厅发布《关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》，明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围：

●学科类

根据国家义务教育阶段课程设置的规定，在开展校外培训时，道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物按照学科类进行管理。对涉及以上学科国家课程标准规定的学习内容进行的校外培训，均列入学科类进行管理。

●非学科类

在开展校外培训时，体育（或体育与健康）、艺术（或音乐、美术）学科，以及综合实践活动（含信息技术教育、劳动与技术教育）等按照非学科类进行管理。

来源 | 南宁晚报·南宁宝客户端记者黄颖 实习生 陈迎男 王香

编辑 | 李理

审核 |奚林忠