新时代视域下高校基层党组织服务农村发展探究 ——以铜仁学院服务农村发展为例

为深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记的系列重要讲话精神，严格按照全国扶贫开发工作会议、全国深度贫困地区脱贫攻坚座谈会议以及市委、市政府有关安排部署，积极推进产教融合，促进科技成果转化，大力开展产业扶贫，帮助农民脱贫致富。高校党组织作为党的基层组织重要组成部分，积极响应党中央号召，率先垂范，主动作为，充分利用自身在人才、技术、科研等方面的优势，为党的脱贫攻坚事业，为新农村发展进行有力的探索。

中共铜仁学院党委作为基层高校党组织，积极响应党和国家的号召，贯彻省委、市委的重要部署，主动作为，积极探索党建扶贫新路径、新方法、新作为，在助力脱贫攻坚，服务农村发展方面取得较为显著的成效。

工作措施

强化组织保障，确保农村发展组织有力。铜仁学院党委高度重视党建帮扶工作，积极研究部署对农村发展帮扶计划和措施，第一时间研究驻村帮扶干部人选和组建博士教授科技服务团队，把政治素质高，业务能力强，科研突出，有农村生活经历的优秀年轻干部和专家教授选派到村帮扶，投入人力物力，扎扎实实的开展党建帮扶工作。学院党委积极选派驻**，积极组建博士教授科技服务团队和三农专家，选派的驻**和博士教授科技服务团队深入农村，吃住在村，苦干实干，扶贫工作得到当地群众的好评。为让其安心驻村，减除其后顾之忧，学院党委主动关心，主动联系，经常听取他们的汇报，研究解决所帮扶村面临的困难和存在的问题，在组织上和经济上给予充分保障，解决他的后顾之忧。

强化党委主责，夯实农村发展组织基础。按照“县级领导指导督促乡镇、单位结对帮扶到村、干部结对帮扶到户”的结对帮扶思路，认真落实“一联三”责任制，定期或不定期深入所帮扶村调研走访，对贫困群众反映强烈的愿望诉求和脱贫攻坚工作中存在的问题及时召开联合党建帮扶会议研究解决。按照“一人驻村、全院帮扶”的要求，落实党建帮扶职责，指导选派驻**全力做好帮扶工作。同时，通过与驻**和教授博士科技团所在村支部开展支部联建，为夯实村基层党组织提供智力支持和组织保障。指导我院驻**和科技服务团队大力开展蹲点驻村工作和支农服务工作。制定出台《中共铜仁学院委员会关于做好脱贫攻坚一线干部关怀激励工作的实施办法》《铜仁学院党员志愿服务工作管理办法》等一系列鼓励帮扶措施，切实解决驻村帮扶干部的后顾之忧，让他们感受到组织的温暖，让他们干事有激情，发展有希望。集中精力开展走访调研活动，全面查缺补漏，进一步提高攻坚精准度，做到扶贫对象、发展、方式、成效再精准。

强化产教融合，促进贫困群众增收。铜仁学院党委非常关心农村发展，关心群众疾苦，深知要改变群众的生产生活，必须要有产业来支撑，必须依靠产业发展增加群众的收入。学院党委积极研究部署，结合所驻村实际制定农村产业发展规划，派遣专家团队实地指导产业发展。指导驻**召集茶坨村支两委和村民共同制定了产业发展规划，采取“党建+合作社+贫困户”、“学校+基地+农户”等合作方式，扶持茶坨村产业，切实带动贫困户增收致富。铜仁学院艺术学院党委充分利用其驻**杨治毅所在平原镇南坪村，开展支部联建，协调学校派出博士科技支农专家高健强一行，到南坪村开展淡水鱼养殖和猴头菇种植，取得明显成效。学院充分利用自身在科研方面的优势，选派张绍阳博士到沿河沙子街道开展空心李保鲜技术攻坚，为沿河沙子空心李错峰销售提供了极大的技术保障，切实增加了空心李种植群众的收入。

强化政策宣传，注重脱贫攻坚氛围营造。围绕脱贫攻坚工作重心，积极宣传党和国家的扶贫政策，为助推党建扶贫营造良好氛围。铜仁学院党委积极部署安排学院驻**，支农专家服务团在开展为农服务的过程中组织村支两委和贫困户座谈，宣传党的十九大关于“三农”大好政策，动员鼓励两村、特困户学好、落实好党的十九大精神，用好用活土地使用经营权，大力开展组织互助组合作社，开展特色种植养殖，发挥公司+农户模式，扩大种植养殖业规模，为脱贫攻坚奔小康、实现农村现代化而奋斗。通过支部联建活动，搭建了学校和所帮扶村的桥梁，为双方共同推进党建扶贫提供了平台。通过开展党支部联建，双方以“党建+扶贫”工作为契机，坚持“优势互补、互惠互利、协同创新、共同发展”的原则，结合双方优势资源，通过阵地联建、班子联促、队伍联抓、工作联动、业绩联创等措施，逐步促进和实现学院和茶坨村之间优势互补、工作互动。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引领教育广大青年学生勇做担当民族复兴大任的时代新人，我校积极组织开展大学生暑期“三下乡”活动，此次活动由组织政策宣讲、青年讲习所、助力脱贫攻坚（科技支农帮扶、支教志愿服务、文化艺术服务）、1+N推普、禁毒宣传、低碳宣传、乡村振兴实践等14个专项实践团队，共有380余名大学生志愿者参加。

强化为民办事，切实服务农村发展。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央和省委有关乡村振兴、深化农村产业革命工作的精神，积极推进我校融入农村产业革命、助推精准扶贫工作，学校领导多次深入贫困村以及我校驻**帮扶村指导工作，从校级层面支持农村发展，充分利用我校在人才、技术、科研、教学等方面的优势切实服务农村发展。学院党委每年都会安排护理学专业的师生到农村开展卫生健康三下乡大宣讲，为村民义务体检、量血压，免费赠送感冒药、防暑药等日常药物，为改善村民的身心健康贡献一份力，为打赢脱贫攻坚战提供有力的人力保障。

工作成效

建强了农村基层党组织，为村级发展提供有力的组织保障。自开展党建帮扶以来，我们牢牢抓住驻村帮扶工作重点，始终把党建工作放在第一位，指导所派驻**和派出的第一书记协助“村支”两委班子团结协作，共同为群众办实事，促进村两委班子团结共事，积极物色培养村级后备干部；落实“三会一课”制度，抓好党员发展、教育和管理。在“两学一做”学习教育中，积极开展党员培训。利用每月一期的道德讲堂、计生工作例会，宣传党的方针政策和百姓身边的好人好事，引导群众做讲公德、守纪律、勤劳动、讲政治、顾大局的好村民，倾力营造团结和谐的村级文化氛围，切切实实增强了帮扶村支两委的组织能力、协作力和向心力，为党建扶贫提供有力的组织保障。

提升了农村治理水平，为村居营造良好的民主氛围。铜仁学院党委多次深入茶坨村、石尧村、南坪村等帮扶村走访慰问调研，指导所派驻**召开群众会议，积极探索村级治理的有效途径。定期不定期的联系我院驻**，向他们了解驻村面临的困难和开展扶贫所需要处理的问题，引导其推动完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，严格落实“四议两公开”，督促村务监督委员会发挥作用，帮助**提高依法办事能力，助推帮扶村村民委员在加快推进农村改革发展上取得了新进展；在加强党员教育培训、提升农村党员干部素质、促进农业增效农民增收上取得了新突破；在帮扶弱势群体、引领党员**互帮互爱互助、树农村文明新风等方面取得了新进步；在脱贫致富、共奔小康、进一步改善民生等方面取得了新成效，为党建扶贫营造了良好的氛围。

推动了农村产业扶贫，切实提高党建扶贫成效。我们联合学校研究生院党总支，借助铜仁学院院士工作站教学科研平台，围绕“33668”扶贫攻坚行动计划，团结带领村支部抓好党建促扶贫，凝结党员力量，不断提升基层党组织整体功能，围绕“四个融合”，加快推进学院精准扶贫点脱贫致富步伐。在我校驻**的帮助下，所帮扶村的产业有了质的提升，切实提高了党建扶贫成效。德江县共和镇茶坨村驻**杨再平积极带头在茶坨村发展藜麦产业，并抓好项目的实施和落地，为茶坨村群众提供信息、技术、就业等帮扶，助推茶坨村优化产业结构，切实提高党建扶贫成效。

拉近了与群众的距离，改善了群众的生活。真心实意服务三农，帮助为民办事服务，让群众真切感受到党的温暖，为党建扶贫找到了与群众亲密接触的落脚点。铜仁学院党委根据学院专业特色，领导护理学和社会工作专业的志愿者们在松桃苗族自治县正大镇薅菜深入每家每户进行走访，义务给村民进行血压、血糖测量和慢性病及流行病等预防科普宣传。志愿者们始终秉持专业态度，精神抖擞，分工合作，为村民提供优质的医疗服务，广大村民积极参与到活动中。体育专业学生还以“我运动，我健康”为主题，倡导村民积极参与体育健身活动，带动大家一起学习健美操，把健康健身知识传递给当地村民，丰富当地村民的业余活动。通过志愿服务农村，为村民开展帮扶，拉近了与群众的距离，给农村发展注入了新活力，切切实实推动群众生活水平的改善。

作者：石登计（马克思主义学院）

编辑：张朝飞

审核：叶丹

整理：明德网络文化工作室