五城联创 | “五城联创跨越发展”系列报道（2）青山绿水相伴一路行

铜仁职院微校园

宣传学院办学的好声音

青山绿水相伴一路行

——我市创建“国家卫生城市”综述

青山如黛，暮色四合。

这便是铜仁给初次探访她的人留下的第一印象。

当余辉落下，夜色袭来，华灯初上，漫步于铜仁主城区锦江两岸，坐在瓦窑码头的石阶上，看着流光溢彩的万家灯火，你会发现“昨夜星辰昨夜风，画楼西畔桂堂东”这样的诗句描绘的就是当下的铜仁······

自2014年，正式启动创建国家卫生城市工作以来，我市牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，从城市街道容貌、公共场所和公共设施、广告标志和环境卫生等方面进行明确规范，为成功创建国家卫生城市打下了坚实基础······

高度重视科学部署

近年来，市委、市政府高度重视创建国家卫生城市工作，全市经济工作会、市政府工作报告均对创建国家卫生城市工作作出了部署，坚持把创建国家卫生城市纳入全市四大攻坚战和疫情防控阻击战同部署、同督促、同落实，为打赢创卫攻坚战奠定了坚实基础。

铜仁市创建国家卫生城市攻坚推进会

同时市委、市政府还把爱国卫生工作经费纳入财政预算，独立设置市爱卫办，解决人员编制6个。成立铜仁市创建国家卫生城市工作指挥部，下设8个工作组，并明确了14人在市创卫指挥部办公室负责日常办公，统筹协调解决创建工作中的有关问题。

此外，市委、市政府还印发《铜仁市进一步加强新时期爱国卫生工作实施方案》《铜仁市爱国卫生工作管理暂行办法》《铜仁市创建国家卫生城市工作规划（2018—2020年）》《铜仁市创建国家卫生城市工作实施方案》《铜仁市创建国家卫生城市工作考核方案》《铜仁市创建国家卫生城市工作规划（2018-2019年）》《铜仁市病媒生物防制工作实施方案和铜仁市健康教育与健康促进工作实施方案》等文件，明确工作职责，压实工作责任。

市委常委、市委宣传部部长、市委统战部部长孟麟调研创卫工作

今年以来，市委、市政府以更高力度推进创卫工作，4月15日和7月21日，先后召开全市“五城联创”工作推进电视电话会议和迎接省级复审暨国家技术评估工作部署会，全力推进创卫各项工作，特别在最后冲刺阶段的这两个月，市创卫办紧紧围绕《铜仁市创建国家卫生城市暗访反馈存在问题**方案》和《国家卫生城市技术评估量化评价表》内容及要求，加大部门统筹力度，全力抓好国家暗访反馈问题**工作，取得较好成效。

同时，为更好地做好迎接国家技术评估相关工作，市创卫办特邀请来铜复审的省爱卫专家，对两区及市直相关部门进行了创卫业务知识现场培训和讲解，为下步技术评估迎检工作找准重点，明确方向。

统筹安排科学调度

创建国家卫生城市不是哪一个人哪一个单位的事，必须全民参与才能打赢这一次“攻坚战”。

第30个爱国卫生月活动

为此，我市通过制定下发《铜仁市创建国家卫生城市攻坚阶段宣传教育工作方案》，进一步规范各级各部门创卫宣传专栏的设置。而各级各部门也通过政府网站、报社、微信公众号、宣传展板、电子显示屏、宣传折页、出租车显示屏等宣传媒介宣传创卫、健康教育和健康促进常识，进一步提升群众对创卫的知晓率和参与率，营造了良好的宣传氛围，形成了市民积极参加创卫、真诚支持创卫、热心监督创卫的良好态势。

通过在全市中、小学严格按照要求开设健康教育课，组织召开主题班会、“小手拉大手”活动，注重培养学生养成良好的行为习惯，目前全市健康教育开课率达100%。

通过普及科学健身知识和方法，推动全民健身生活化。大力发展群众喜闻乐见的运动项目，广泛开展健身跑、太极拳、徒步、骑行、广场健身舞等特色体育活动。今年以来，全市组织开展登山、健步走、广播体操等体育活动30余次，以促进市民健康生活习惯的养成。

学生志愿者在街头开展创卫宣传活动

通过开展无烟学校、无烟医院、无烟单位创建，加大吸烟有害健康宣传，切实提高我市公共场所健康生活质量，继续巩固无烟单位创建成果。在公共场所进行禁烟控烟宣传，张贴禁烟标识，保持公共场所无吸烟现象，抓好了全市控烟工作。

同时，还围绕“环境卫生化、市容整洁化、道路畅通化、城区园林化、夜景亮丽化”要求，着力提升城市形象。通过强化智慧城市管理模式，初步建成了数字城管指挥中心，完成数据信息梳理、云平台系统功能、数据逻辑、系统构架、电脑端、手持终端、操作界面设计和聚通用数据资源迁云目录梳理。

市政府办到网格包保小区开展志愿服务活动

为了保障主城区环卫效果，我市明确城区人工清扫保洁主次干道实行三班倒，每天保洁时间在20小时以上，一般干道实行两班倒，保洁时间在16小时以上，有效保障了城区环境卫生。同时在环卫清洁人员保洁基础上，还对大小街道实行机械化清扫、清洗等作业，保持环境、道路干净整洁。对于公共厕所则实行专人24小时清扫保洁，全部实现免费开放，标准均达二类以上。

同时，还开展了各级各部门五城联创包保小区活动，动员党员干部以实际行动助力我市创建国家卫生城市。“作为单位‘创卫’包保区域值班人员，我主要是负责开展市民不文明行为劝导活动，摸排包保责任区排水设施、环卫设施、车辆停放等方面存在的问题，督促商铺落实‘门前三包’等工作。同时针对发现的问题，能现场**的马上现场**，对**不了的问题，及时将情况报送仁山街道办事处相关负责同志，使问题及时有效解决，确保‘创卫’工作取得显著成效。”万山区纪委监委干部田丹丹如是说道。

市卫生健康局开展爱国卫生志愿服务活动

如何处理好城区生活垃圾是“创卫”的关键之一。我市通过在城区新增生活垃圾智能收集点1056座、新型水平压缩式垃圾中转站4座的方式，优化了中心城区垃圾转运站、垃圾集中收集点、垃圾箱设置。同时还通过加强垃圾收集站点、运输设备管理，驾驶人员全部持证上岗，垃圾日产日清。

此外，对中心城区道路扬尘污染、油烟污染进行督查。通过设置脏车入城检查点5个，整治餐饮门店510家，责令门店停业整顿294家，暂扣燃煤炉具219件，督促安装油烟净化设备471家，有效强化污染防治。

为了强化病媒防制，最大程度的守护人民群众健康，打造健康自然的环境，去年1月21日，市爱卫会印发《关于春节期间开展爱国卫生运动暨卫生整治活动的通知》，在全市开展以“整治环境，清洁家园，干干净净迎佳节”为主题的爱国卫生运动暨环境卫生整治活动，有效降低病媒生物性传染性疾病发生风险。

市创卫办联合志愿者开展志愿服务活动

同时按照“五统一”（即“统一组织、统一时间、统一发药、统一要求、统一查验”）原则，全力抓好病媒生物防制工作，对辖区内垃圾中转站、绿化带、背街小巷、公园绿地等重点地域进行毒饵站建设和日常管理，定期投放毒饵，在蚊蝇孳生季节对垃圾转运站、垃圾箱、公厕等病媒孳生地定期进行清洗并用药物消杀。而各职能部门则通过加强对“六小行业”监管力度，督促业主搞好环境卫生，清除病媒孳生地，完善“三防”措施，消除行业卫生隐患。此外，铜仁主城区还定期组织开展病媒生物综合防制活动。通过宣传媒体普及寨卡病毒病、登革热、鼠疫等病媒传染病防治知识，提高群众防范意识和预防传染性疾病的能力。根据病媒生物繁殖特点及监测调查情况，开展春秋两季重点灭鼠和夏秋季重点灭蚊蝇的除“四害”集中行动。

此外还通过规范城市道路标识标线，增加主干道临时停车位，加大交通违法整治力度，强化了交通整治；严格落实建筑工地“6个100%”管理，大力开展建筑施工专项检查，责令**101起，行政处罚35起，强化建筑工地管理；制定《铜仁市中心城区绿地系统规划》《铜仁市海绵城市规划》《铜仁市植物多样性保护规划》《铜仁市市容市貌管理办法》，加强对道路、公园、广场等绿化建设，建成区绿化面积显著提升，强化城区园林绿化。

强化**全力攻坚

碧江区小十字农贸市场是铜仁城区最大、种类最全、人流量最多的农贸市场，供应着周边群众日常饮食需要。

自去年碧江区开展创建国家卫生城市工作以来，碧江区对小十字农贸市场下水通道、拆除违章建筑、畅通消防通道、更换老旧电路水管、划分经营区域等项目提质升级，让市民有一个更舒适的消费购物环境。

市创卫办疫情期间开展宣传调研活动

为防止定点商贩和流动商贩出现乱丢乱堆的问题，该区城管局采取定时和不定时的随机检查模式，对商贩现存的问题提出整治要求，把门前“三包”作为检查重点，维护市场良好秩序。

“整治之前小十字脏乱差，油烟特别重，现在有了崭新的购物环境，环境好了、人也多了，生意也比以前好了。”商贩杨军如是说道。而市民杨桂林则表示：工作切实为市民“现在小十字农贸市场搞得很整齐，卫生这些都整得好，环境也改善了不少，买菜、过路都方便。”

这只是我市开展创卫解决问题的其中一例······

自去年4月29日启动创卫攻坚行动以来，市创卫办通过组织地毯式摸排，开展了对创卫工作找问题、找短板集中行动。据统计，当时全市共查找梳理了“二十二差”突出问题。市创卫办、市创卫指挥部巡察督查组和责任追究组立即围绕“二十二差”建立了**台账，制定了**方案，明确了**要求、**时限、**责任，实行销号管理。同时对**效果不好，未按时完成**的，由指挥部对责任单位主要负责人进行谈话及追责问责，有效防止已**问题反弹回潮。

开展病媒生物防制活动

今年，在7月21日召开迎接省级复审暨国家技术评估工作部署会后，市创卫办在原有督查工作机制上进一步加大督查力度和频次，按照“日督查，两天一调度，一周一报告”工作机制，开展全方位、侧重点督查，对原国家暗访反馈问题紧盯不放，对新发现问题紧盯不松，督查发现的问题进行现场反馈，并形成问题清单、情况通报、提示函反馈两区和相关责任部门，要求举一反三限时抓好问题**。

自今年4月15日以来，市创卫办共开展督查指导360余人次，共查看点位3450余个，印发专题报告15期、情况通报6期、函告35期，其中，7月21日后共开展日督查136余人次，累计现场查看点位1560余个（处）。

编辑：陈葳龙（校园记者团）

来源：文明铜仁

审核：王一锋