【校局合作】探索协同育警新模式，开启公安教育新篇章

11月27日至28日，我院将举办新时代公安院校“校局合作与实战化教学”高层论坛。为总结我院“校局合作与实战化教学”先进经验，营造新时代公安院校“校局合作与实战化教学”高层论坛宣传氛围，即日起，本平台将持续推出“校局合作与实战化教学”系列专题报道，宣介我院“校局合作与实战化教学”工作开展以来取得的成效。

“校局合作”是公安院校创新公安人才培养模式与提高公安实战能力的重要形式和途径，是公安院校对接公安机关的有效载体，在人才培养工作中发挥着长期的积极的作用。“校局合作”在我院已探索开展多年，成为学院对接公安机关的有效载体，在人才培养工作中发挥着长期的积极的作用。

2017年5月，河南警察学院新一届院党委成立以来，高度重视人才培养工作的实战导向，紧紧围绕服务河南公安工作和区域经济社会发展的需求育人育警，以培养创新型复合型应用型公安专门人才为导向，拓展思路，多策并举，积极探索“教、学、练、战”一体化教学模式和“学科交叉、专业融通、校局合作、协同育人”人才培养模式。2018年6月，省公安厅印发《全省公安工作考评方案》，在一级指标“高质量公安建设”中，正式将“校局合作”纳入全省公安机关绩效考评体系，在全国公安院校首开先河。2020年6月19日，省公安厅正式确定“河南警务战略研究中心”作为河南公安智库，设立在河南警察学院，以提升公安机关软实力，服务河南公安高质量发展。

“校局合作”纳入全省公安工作考评方案以来

学院与公安机关

按照“校局合作”协同育警的初衷

开展了卓有成效的工作

公安机关为协同育警做出了突出贡献

（一）建设实习实践基地为协同育警提供保障

学院与各省辖市合作已建成实习实践基地45个，累计接收我院2015级、2016级学生实习2407人次、社会实践2410人次，接收教师业务锻炼86人次。

（二）为共同育人提供智力与条件支持

各省辖市公安局业务骨干应邀来院开设专题讲座209场；协作承办全国性学术会议4场、全省性1场、院级研讨会30场；与学院教师共同合作开发实训类课程4门，合作开发教材4部；共同承担省部级科研项目1项，院级教科研项目20项。

（三）业务骨干入选学院业务教官库并承担教学任务

经个人申报、单位推荐和组织评审等程序，学院从全省公安机关聘任李保山等135名同志为我院业务教官，两年来有80名业务教官到院授课，共承担课程91门，累计授课10710学时；31人到院指导毕业综合演练，1300多名学生受益。

（四）承接学院各院系部业务调研支持专项研究

各省辖市公安机关共承接学院人才培养方案修订、科研项目研究、教材编写等调研254次；配合外警考察32次。

（五）提供优质经典案例丰富教学素材

2018年各省辖市公安局提供并入选经典案例库350个，2019年入库665个，目前经典案例库案例1015个，为师生学习新的技战法和典型经验提供了素材。

学院为公安机关提供了警力智力支持

（一）“送警到基层”,为基层公安机关提供警力支持

2018年7至8月，学院派出1211名师生赴5个省辖市公安局，进行公安工作实践。2019年3至5月，组织1178名学警赴54个实习实践基地开展专业实习；2019年7至8月，组织1239名学警和149名教师开展暑期社会实践活动；2019年9月份，先后派出3000多名师生，参加北京国庆安保和全国少数民族运动会安保工作。

2020年1月10日, 1400余名毕业生分赴全省45个实习实践基地，开展为期5个月的专业实习，现在多数学警还战斗在抗疫一线，广大师生忠诚履职、执法执勤，在全省各地的国庆安保维稳工作中发挥了生力军作用，有力地支持了公安工作，为基层公安机关提供警力支持。

（二）“送课到基层”，为实战部门提供师资支持

2018年下半年以来，指挥战术系先后派出警务实战等专业教师150多人次，赴15个省辖市公安机关进行授课，培训对象有县局党委成员、科所队长、业务骨干和基层实战教官，受训民警达约12000人次，帮助基层民警解决了在执法中的难题。

马克思主义学院以“三调一讲”为主题，2019年先后派出8名思政课教师、20余人次到15个县级公安机关，针对基层公安民警的思想状况、党建现状、政工干部基本素质开展调研（“三调”），并对习总书记在全国公安工作会议的重要讲话精神、公安厅党委和舒庆副省长对公安工作的最新要求进行宣讲（“一讲”）。

（三）“送智到基层”，为实战部门提供智力支持

1.为基层公安机关办理各类重大疑难案件提供办案指导和技术支持

侦查系依托“杨玉章工作室”共参与15起省内外疑难案件指导、会诊工作，直接参与指导侦破2起。2019年1月，“杨玉章工作室”运用DNA图谱查询比对技术，成功锁定信阳市固始县犯罪嫌疑人王某，为侦破贵州省台江县“1.04”杀人案发挥了关键作用。侦查讯问教研室利用专门的侦查讯问实验室，指导基层办理疑难案件57起。治安系依托“王百姓工作室”，参与多起涉爆案件的侦办。刑事科学技术系依托配置完善的色谱分析仪器，利用“笑气”的GC-MS检验方法研究成果，从案件现场查获的疑似盛装新精神活性物质“笑气”（N2O）的3个高压钢瓶中，成功检测到了N2O成分，为郑州市公安局的案件办理提供了重要依据，涉案“笑气”的成功检测在我省尚属首例。

2.为各地公安机关的重大项目提供方案设计论证等技术支持

网络安全系杜庆灵教授在校局合作开展以来，直接参与省辖市公安机关信息化、网络安全保卫项目方案设计、论证、验收等共计30项，其中方案设计3项，方案论证20项，验收7项。涉及10个省辖市公安机关。刑事科学技术系与河南省公安司法鉴定中心共建“指纹信息应用技术实验室”，为全省公安机关的100余名进行了指纹信息应用技术培训。交通管理工程系为通许县设计了《通许县城区道路交通管理综合整治方案》。

3.承担或参与公安机关防爆排爆、反恐等重大任务

2019年4月28日，“王百姓工作室”协助商丘公安局，成功毁销了一建筑工地现场挖出的3023枚炸弹，圆满完成各级领导要求的“保安全，不炸响”任务，确保了古城商丘的安全和稳定。2018年以来，学院派出13名教师，到反恐形势严峻的南阳市镇平县，开展“平安镇平建设送智活动”，发挥学院智力优势，直接参与反恐工作。

4.发挥心理学专业优势，广泛开展心理送教活动

心理学专业教师充分发挥专业特长，在70周年国庆安保、全运会安保工作中提供心理服务；为多期公安厅心理骨干业务培训授课；在全省先后完成5起民警开枪或自杀的心理危机干预工作。在今年新冠肺炎疫情发生后，按照公安部和厅党委总体部署，在院党委高度重视和精心组织下，积极发挥学院心理学专业优势，充分利用“校局合作”机制平台，牵头组建“河南公安抗疫党员心理服务志愿团队”，采取“组建专家团队，启动线上平台”、“坚持需求导向、创新服务形式”、“树标杆、接地气、善融合进行经验探索”等方法，为艰苦奋战在抗疫一线的广大民警辅警送上心灵慰藉。

截止3月9日，“河南公安抗疫党员心理服务志愿活动”被人民日报手机客户端、公安部宣传局官微、省委党刊网络媒体、省政法委和省公安厅各类媒介以及新浪、网易等国家一类网络媒体、各省辖市县公安局官微等等，推出宣传报道共164篇，为河南公安赢得社会良好声誉。

5.协办学术会议, 宣传河南公安

2019年依托实习实践基地联合召开全国性学术会议4场。

侦查系与许昌市公安局建安分局联合召开了“侦查讯问理论与实践研讨会”；指挥战术系、交通管理工程系与洛阳市公安局联合分别召开了“第七届全国公安机关现场处置指挥战术理论与实践学术研讨会”和“《道路交通事故处理》综合实训课程开发研讨会”；刑事科学技术系与台前县公安局联合召开了“全国新型毒品制毒原料规范化处理研讨会”，形成了“台前方案”。这些全国会议的召开对宣传河南公安发挥了重要作用。

加强校局合作，协同育警实现双赢

校局合作是省公安厅审时度势、与时俱进，站在两个百年机遇期，立足民族复兴伟业，适应人才培养与社会需求相结合、着眼河南公安队伍发展长远规划做出的战略部署，学院要发挥好平台作用，努力提高人才培养质量，为公安工作服好务。

（一）守初心，加强顶层设计

要充分体现公安教育在公安工作中的基础性、先导性、全局性地位，为“校局合作”提质增效创造了有利条件，充分发挥在人才培养工作中的积极作用。科学设置考评计分项目及办法，公开公平，强化考评的“指挥棒”作用，调动公安机关的合作积极性和主动性。

（二）强管理，规范合作行为

完善《“校局合作”绩效考评办法》及其实施细则、《实习实践基地建设管理办法》、《公安业务教官选拔管理办法》等一系列指导性文件，推动“校局合作”行为规范化。

（三）强基础，提升实践能力

利用好基层公安机关资源，有效提高开展实战化教学的能力，提高科研服务基层公安的能力和公安素质；同时，培养学生法治思维和程序意识、证据意识，提高学生实践动手能力，为河南公安队伍培养更多的上手快、实战能力强的高素质后备力量。

（四）重实效，达到双赢效果

以创新激发更大活力，保证“校局合作”发挥更加强劲的育警功能。建设高质量的实习实践基地，实现省辖市全覆盖、各业务警种全覆盖，引进经验丰富的实战教官，发挥实用性、操作性强的特点，与学院专业课教师的理论优势形成互补。

责任编辑| 王宏鑫 冀宇航

审核|邵丹

审校 | 赵永柯 李明昱