郑邦山：紧紧抓住暑期未开学有利窗口期，打赢疫情防控、灾后重建攻坚战

8月9日，全省教育系统疫情防控暨灾后重建工作视频会议召开，省委常委李亚出席会议并讲话，副省长霍金花主持会议。

会上，省教育厅党组书记、厅长郑邦山就教育系统疫情防控和灾后重建工作进行部署。

以下为郑邦山厅长在会议上工作部署原文（有删减）：

上个周日，我们以教育专班的名义召开了一次全省教育系统疫情防控视频会议，目前疫情蔓延迅速、形势非常紧迫。

党中央、国务院高度关注河南本轮疫情，孙春兰副总理8月4日召开全国疫情防控工作电视电话会后，即赴郑州、新乡等地调研指导疫情防控工作。省委、省政府高度重视校园防疫安全，楼阳生书记、王凯省长亲赴一线、指挥调研，李亚书记多次召开专题会议，研究部署教育系统疫情防控工作，霍金花副省长专门到河南财经政法大学、郑州铁路职业技术学院，检查疫情防控和灾后恢复重建情况。

在省委、省政府坚强领导下，近期我们坚持早谋划、早部署、早行动、早落实，全力筑牢校园疫情防线。

一是启动应急机制。7月30日郑州市发现一例无症状感染者后，我们迅速激活了教育系统疫情应急指挥体系。厅机关立即进入紧急状态，班子成员带班在岗，各相关处室、直属单位全勤值守。同时，要求全省教育系统加强应急值守，落实日报告、零报告制度，及时掌握学校防疫情况、病例情况等信息。

二是及时安排部署。7月31日，省疫情防控第一次专题会议结束后，教育厅立即下发紧急通知，要求各地各学校做好师生健康信息摸排工作，严格人员管理，取消大型聚集活动。8月1日、2日，分别召开了两次会议，通报形势，明确职责，对当前重点工作进行再强调、再部署。

三是审慎安排特岗教师考试。在第一时间向省疫情防控指挥部报告的基础上，我们通过启动备用考场、对郑州市籍赴外地考生加强核酸检测等措施，有力保障了9万多名考生顺利参加考试。

四是加快疫苗接种。7月29日下发通知，要求各地各学校把疫苗接种作为重大政治任务，力争全省符合条件的12岁以上学生和教职员工“应接尽接、应接早接”，尽早建立免疫屏障。目前，部分地市已开始组织15岁以上学生接种疫苗。

五是开展督导检查。于8月5日至6日对驻郑部分高校暑期疫情防控情况开展专项督导，重点摸排调研应急机制启动情况、大型活动管控情况、开学方案和应急预案等，发现问题及时督促**。

当前，各地都在按照省委省政府部署抓紧开展工作，我们要紧紧抓住暑期未开学这一有利窗口期，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，从严从紧从实从细落实防控措施，坚决防止疫情在校园蔓延扩散。

一、强化应急机制

7月31日，我们已经激活了应急指挥体系，当务之急是全力推动应急机制高效运行。

各地各学校要切实履行防控责任，强化组织工作，加强部署调度，简化工作程序，及时上传下达，保持防控体系扁平化、快节奏、高效率。

要进一步优化应急处置预案，着力做好突发疫情应急处置，确保一旦出现突发问题第一时间快速、有效、科学处置。

要严格落实值班值守制度，优化专班职责分工，坚持集中办公，落实24小时值班制度，紧盯一线、扎实履责。

要进一步加强对党政干部、基层防疫人员的培训，及时开展实战演练，提高防控队伍应急处置能力和水平。

要健全联防联控机制，强化学校与医院、疾控等单位“点对点、人对人”协作机制。高校要服从所在地统一指挥和调度，纳入属地网格化管理，与属地社区、医疗机构等部门加强对接。

二、精准摸排信息

要严格落实“早发现、早隔离、早报告、早治疗”要求，全面摸排师生员工行踪和身体健康情况，做到**、不留死角。精准掌握中高风险地区来（返）豫人员情况、师生居住地风险等级调整情况，要求从中高风险地区来豫的师生，第一时间主动向所在社区和学校报备，做好自我健康监测，配合属地卫健部门开展核酸检测、流调隔离等工作。要坚持逢“阳”必报、接报即查、应隔尽隔，持续关注疑似感染、无症状感染和确诊、密接隔离师生的身心状况，跟进掌握治疗康复情况，做到心中有数、主动应对。

三、严格校园管控

现在离原定的开学时间不足两周，面对形势严峻的疫情，各级教育部门和高校要切实强化阵地意识，做到严防死守。

一是聚焦重点群体。要实行校园封闭管理，严格管控学校校门，重点关注留校师生、中高风险地区师生、在外实习实训师生和后勤服务人员，尤其是对保洁、保安等服务人员，严禁一人多岗、多地兼职，保持人员岗位相对固定。

二是紧盯关键场所。强化校园网格化管理，细化明确每个楼层、教室、宿舍等的网格负责人及职责，做好信息上报，强化巡查监督。要按照指南，对教室、宿舍、食堂等关键区域进行定期清洁通风，增加消杀频次，确保不留死角。

三是限制大型活动。严格控制会议规模、人数和时长，做好场地清洁、消杀、通风。在疫情没有得到有效控制之前，原则上不再安排新的实习实训活动。停止一切校内外培训活动和托管服务，严禁组织集中补课、考试、返校等活动。

四是做好后勤保障。强化人文关怀，满足留校师生在校生活学习等基本需求，配齐公共防疫物资，备足隔离观察房间。坚持“人物同防”，实行快递外卖不进门、运输车辆不进校，对物流行业人员、物品、车辆严格检测，做好消毒处置。组织专家力量，持续做好师生心理咨询辅导服务，加强舆情引导，避免和减少心理危机事件发生。

四、加快疫苗接种

疫苗接种是加强疫情防控的关键措施，各地各校要加大组织力度，积极有序推进师生疫苗接种工作。

要做好教育动员。配合当地卫生健康部门，多渠道、多形式做好沟通告知、宣传教育，提高学生、家长对预防接种的认知和理解，引导符合疫苗接种条件的师生积极主动尽早接种，努力做到“应接尽接”。

要做好组织保障。要按照“属地管理、就近方便、知情同意、保障安全”的原则，按照当地疫苗接种工作要求，因地制宜、分年龄段组织落实好12—17岁人群新冠疫苗接种工作，切实筑牢校园防疫屏障。

五、推进灾后重建

7月下旬以来，我省遭遇特大洪涝灾害，全省5652所学校不同程度受灾，直接经济损失约36亿元，其中，中小学校（含中职学校）5577所，直接经济损失24亿元；高等学校受灾75所，直接经济损失12亿元。

灾害发生后，省委省政府高度重视，楼阳生书记、王凯省长作出了“全力抓好疫情防控加快推进灾后重建”的指示，李亚书记、霍金花副省长也多次就灾后重建工作进行研究部署。

近期，我们制定了《学校灾后恢复重建工作方案》，成立了工作专班，下一步将重点抓好四方面工作：

一是全面排查统计安全隐患。8月18日前完成集中排查，年底前持续进行排查。

二是加快中小学幼儿园校舍设施恢复重建。8月15日前，彻底摸清学校校舍、附属设施、仪器设备、图书等受损底数。8月20日前，协调各地住建等部门完成受灾学校校舍的安全鉴定工作。对一般受损校舍、征用作为受灾群众安置点的校舍，提出恢复重建方案。

三是加快高校基础设施恢复重建。8月15日前，摸清高校受损底数，重点排查损毁仪器设备。8月20日前，协调住建等部门完成安全鉴定。对一般受损高校、受损严重高校的恢复重建，尤其是受损仪器设备、图书资料的清理、维护、更新、补充工作提出要求。

四是保障受损严重学校同步开学。对受灾严重需要加固或重建，不具备开学条件的学校，要通过合并、分流、临时周转等方式，努力保障秋季学期所有受灾学校同步开学。

六、做好开学准备

坚持“一地一策、一校一案”，审慎研判秋季学期开学形势，按照教育部有关精神，中高风险地区学校暂缓开学、学生暂缓返校。

各地各高校要完善开学方案，按照属地管理原则，经当地疫情防控部门研判符合开学条件，并报省教育防控专班批准后，方能开学。开学前，要按照“错区域、错层次、错时、错峰”的要求，合理确定师生返校批次和时间间隔；要对校园开展一次全面清洁消杀，对学校疫情防控、校园安全和开学准备情况进行一次督导检查。同时，做好线上教学的准备工作，上好“开学第一课”；结合疫情防控、灾后重建等，深入开展“把灾难当教材 与祖国共成长”系列活动，教育引导孩子们不畏艰辛、茁壮成长。

当前，疫情防控形势严峻，灾后重建任务艰巨。全省教育系统必须进一步振奋精神、鼓舞斗志，团结一心、攻坚克难。相信在省委省政府的坚强领导下，在各有关部门的大力支持下，我们一定能够打赢疫情防控和灾后重建攻坚战，为全面恢复教育教学秩序，维护全省经济社会稳定大局做出积极贡献！