《河南“十四五”规划纲要》发布！青年发展内容以专节形式正式写入

今年是“十四五”的开局之年，也是全面建设社会主义现代化河南新征程的开启之年。4月13日，省政府对外发布了《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《河南“十四五”规划纲要》），以“新、高、干”三个字为统领，擘画中原未来出彩图景。

一个“新”字贯穿始终

纵览《河南“十四五”规划纲要》17篇68章177节内容，新阶段、新理念、新格局、新时代、新征程、新局面、新机遇、新挑战等词汇高频出现。

一切都是“新”。而这一切“新”都源自当今世界正经历百年未有之大变局，更源自中华民族伟大复兴战略全局，也是河南各级领导干部深刻理解把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局核心要义，谋划推进工作的基本出发点，以谋划新举措、彰显新担当、展现新作为，确保现代化河南建设开好局、起好步。

新举措，牢牢把握“一个遵循”。坚持把习近平总书记视察河南工作的重要讲话和指示批示精神作为总遵循，贯穿到规划编制的全过程和各领域，将“中原更加出彩”作为河南发展的旗帜，深入落实“四个着力”、持续打好“四张牌”、推动经济高质量发展等重大任务要求。

新担当，紧紧抓住“两大机遇”。黄河流域生态保护和高质量发展、促进中部地区崛起等国家战略在我省交汇叠加，强化系统观念，与融入构建新发展格局有机衔接起来，在提升中心城市竞争力、扛稳粮食安全重任、建设先进制造业基地、提升物流通道枢纽能级、加强区域合作、构建大河大山大平原生态格局、保护传承弘扬黄河文化等领域谋划一批平台和项目。

新作为，着力强化“三个突出”。突出固根基扬优势，推动局部优势向综合优势转变、发展优势向发展胜势转化；突出补短板强弱项，接续办好办实一批群众所急、所需、所盼的民生实事；突出改革开放创新，培育支撑更高能级发展的强劲势能和持久动能。

一个“高”字对标前行

锚定二〇三五年远景目标，聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理……河南“十四五”时期地区生产总值增速目标设置为年均增长6%左右，既充分调动了各方面的冲劲干劲，又为结构调整、转型攻坚预留了空间，背后的逻辑体系是追求“出彩”增长，实现“多彩”目标，谱写“绚丽”篇章。

展望二〇三五，迈大步“履约”。我省将紧紧围绕奋勇争先、更加出彩，坚持以党建高质量推动发展高质量，基本建成“四个强省（经济强省、文化强省、生态强省、开放强省）、一个高地（中西部创新高地）、一个家园（幸福美好家园）”的现代化河南。

立足“十四五”，铆足劲“赶跑”。我省努力实现“八个更大”：全国新增长极培育实现更大跨越、中西部创新高地建设实现更大跃升、融入新发展格局实现更大作为、乡村振兴实现更大突破、文化软实力实现更大提高、大河大山大平原保护治理实现更大进展、民生福祉实现更大改善、治理效能实现更大提升

聚焦关键领域，实施战略“突围”。科教资源引聚突破、制造业高质量发展、中心城市能级提升、新时期粮食生产核心区和乡村建设、综合交通枢纽和现代流通体系建设、高能级开放平台提质、营商环境优化、生态治理和生态廊道建设提质、黄河文化保护传承弘扬、基础能力和民生补短板、清风中原建设、高质量党建引领等12项战略行动，是贯彻新发展理念、融入新发展格局的务实举措，也是破解发展难题、厚植发展优势的战略抓手。

一个“干”字凝聚力量

如何将“蓝图”化为“实景”，将令人无限期待的发展规划化为触手可及的现实图景，归根到底离不开每一个奋斗者的生动实践。

河南经济总量先后迈上4万亿元、5万亿元两个大台阶；现行标准下农村贫困人口实现脱贫，53个贫困县全部摘帽；米字形高铁网基本建成，郑徐、郑阜、商合杭、郑太、郑万河南段等高铁开通运营。尤为重要的是，河南实现了经济总量、城乡居民人均收入比2010年翻一番的“两个翻番”目标，完成了由“二三一”产业结构向“三二一”产业结构、由乡村型社会向城市型社会、由内陆腹地向开放高地的三个历史性转变…… “十三五”河南出彩又出位，充分印证没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。

时间便是最好的见证者。从以往的历史经验来看，河南的发展方向都是在顺应全国发展大势中得以明确，河南的出彩点都是在与国家战略同频共振中得以实现，河南的地位都是在服务全国大局中得以提升。

见微知著，比如《河南“十四五”规划纲要》将强化工程项目支撑作为夯实发展基础的重中之重，聚焦强化创新能力、产业发展、城乡融合、基础设施、文化软实力、生态环保和民生改善等方面，兼顾“大事要事”和“关键小事”，明确了51项重大工程。这些重大工程项目落地实施产生的集成带动效应，将极大地加快我省现代化建设进程。

无论是第十四个五年规划，亦是二〇三五年远景目标纲要，都充分体现国家所需、河南所能、未来所向。省发展改革委主任何雄说，各地方各行业各领域在恢弘蓝图之下谋划工作，要聚焦落实大战略、谋划大政策、推进大项目，明确分工表、排出路线图、扛起责任状，找准与全国大局的契合点和发力点，全力推动规划确定的各项目标任务尽快落地见效，把河南的“浓墨重彩”绘就到社会主义现代化强国建设的壮丽画卷中。

《河南“十四五”规划纲要》清晰擘画了河南当前和今后一个时期发展蓝图，其中，青年发展内容以专节形式正式写入《河南“十四五”规划纲要》，《河南“十四五”规划纲要》全文更是21次提到青年，为广大青年带来与河南共奋进、与时代齐发展的浩荡东风。

那么涉及我们青年的究竟有哪些地方呢？

快来一起看看吧！

专节内容

第五十五章 促进妇女儿童和青年全面发展

坚持男女平等基本国策，完善妇女、儿童和青年发展政策体系，加强家庭、家教、家风建设。

第三节 完善青年发展政策体系

实施青年优先发展促进工程，加强青年教育、就业、住房、婚恋等服务支持，全面建设青年友好型城市、青年发展型城市。加强青年理想信念教育，深入实施青年马克思主义者培养工程。引导青年有序参与政治生活和社会公共事务，引导青年踊跃投身创新实践，鼓励青年在经济社会发展中充分发挥生力军和突击队作用。加强青年社会组织培育，鼓励和支持青年参与社会实践和志愿服务。健全青年工作联席会议机制，完善青年发展状况监测评估体系。

涉及青年内容

第八章 加快建设人才强省

第一节 加强人才培养开发

深入实施 “中原英才计划”，培养一批中原学者、中原领军人才、中原青年拔尖人才，造就一批中原文化名家、中原教学名师、中原名医，打造中原人才系列品牌。加强创新型人才培养，完善基础研究人才培养长期稳定支持机制和青年人才普惠性支持措施，推行 “人才+团队+基金”模式，培养造就一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。健全高校人才分类培养机制，扩大硕士、博士等高层次人才培养规模，开展创新型人才国际合作培养。壮大应用型、技能型人才队伍,实施知识更新工程，持续推进全民技能振兴工程和高技能人才振兴计划，着力培养大数据、软件开发、智能制造、国际贸易、现代物流、电子商务、生态环保、文化旅游、家政服务、医疗健康等重点领域人才，开展职业技能竞赛，建设技能型社会，新培养75万人以上高技能人才和一批 “中原大工匠”。弘扬企业家精神和新时代豫商精神，营造企业家健康成长环境,，实施企业家素质提升工程，形成百名领军企业家、千名骨干企业家和万名成长型企业家的优秀企业家雁阵。

第三十三章 提高新型城镇化发展质量

第四节 完善住房市场体系和保障体系

坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，多途径解决困难群众和新市民、青年人住房问题。全面贯彻房地产市场长效机制，坚持因城施策、一城一策，夯实城市政府主体责任，建立住房和土地联动机制，加强房地产金融调控，稳定地价、房价和预期。推进棚户区改造，扩大保障性租赁住房供给，以大城市为重点建设共有产权住房和人才公寓。大力发展二手房市场和住房租赁市场，有效盘活存量住房资源，完善长租房政策，加强住房租赁市场监管，推进郑州市住房租赁市场发展试点。科学制定土地储备供应计划，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，逐步推动租购住房在享受公共服务上具有同等权利。

第五十三章 强化就业优先政策

第二节 加大重点群体就业扶持力度

深入实施高校毕业生就业创业促进、基层成长、公益帮扶、就业见习等行动，加强不断线就业服务，鼓励到城乡基层和民营企业、中小微企业就业创业，鼓励应征入伍建功立业。建立健全省内区域间和省际劳务协作机制，加强青年农民职业技能培训和就业帮扶，促进农村富余劳动力有序进城就业，支持更多返乡留乡农民工就地就近就业创业。健全残疾人、零就业家庭人员、最低生活保障家庭人员、大龄低技能劳动者等困难群体援助制度，加强公益性岗位开发和托底安置。稳妥做好去产能和淘汰落后产能职工安置工作。

第三节 健全就业公共服务体系

完善各级公共就业服务机构功能，加强基层公共就业创业服务平台建设，整合完善 “互联网+就业创业”公共就业服务信息系统，推动公共就业服务全面覆盖城乡常住人口和各类用人单位。健全终身技能培训制度，大规模开展职业技能培训，广泛开展新业态新模式从业人员和青年技能培训，加快省级职业技能培训示范基地建设。统筹各级各类职业技能培训资金，畅通培训补贴直达企业和培训者渠道。发挥中国·中原人力资源服务产业园区带动作用，加强人力资源服务产业园布局建设，培育市场化人力资源服务机构，规范人力资源市场秩序。健全劳动关系协调机制，保障劳动者待遇和权益，探索建立新业态从业人员劳动权益保障机制，畅通劳动争议纠纷调解仲裁受理渠道。

“十三五”已经成为令人难以忘怀的过往，“十四五”和2035年远景目标所代表的未来已来。我相信，在《河南“十四五”规划纲要》航海图的指引下，我省青年高质量发展的航途必定会越走越宽广！

图文来源：河南共青团