创文观察①十堰为什么要创文？

编者按

十堰创建全国文明城市（以下简称创文）始于1989年，到今年已28年！

28年来，十堰人为梦想而坚守，创文的脚步从未停歇，以不达目的不罢休的韧劲，在今年发起“总攻”。

是什么力量让全市上下对创文如此执着？又是什么力量为我们树立了创建必成的信心？

眼下正值全市创文进入冲刺阶段，本报带您一同回顾车城市民创文的坚实脚步，解析创文的深刻意义，分析创文的优势与挑战，进一步激发“背水一战、决战决胜”的雄心和斗志。

“小学生们走上街头清洗护栏，为创文出力。

秦楚网讯（十堰晚报）文、图/记者 徐正国 张建波

创建全国文明城市，是车城人民的共同心愿，是我市今年的必达目标。

车城市民在积极参与创文的同时，也难免会有人产生疑问：十堰为什么要锲而不舍地创文？创文到底有多难？创文究竟会给我们带来哪些好处？本报为您找寻答案。

全国文明城市，这是一个含金量最高的城市品牌

全国文明城市，是中央文明委授予在全国具有示范作用的城市的最高荣誉。它是反映城市整体文明水平的荣誉称号，是全国城市综合类评比中的最高荣誉，是最有价值的无形资产和城市品牌，堪称城市称号王冠上的明珠。

因此，全国文明城市的评选有严苛的条件。

《全国文明城市（地级以上）测评体系》由3大版块、12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准构成。

第一版块为牢固的思想道德基础，含理想信念教育、社会主义核心价值观建设、培育文明道德风尚3个测评项目。

第二版块为良好的经济社会发展环境，含廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境8个测评项目。

第三版块为长效常态的创建工作机制测评项目。该体系以《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》为前置条件，两者同时测评，分别计分。未成年人思想道德建设工作测评成绩低于85分，不能参评文明城市。《全国文明城市创建动态管理措施（负面清单）》共30条，对出现负面清单所列问题的城市，视情节严重程度采取罚扣测评分数、停止提名城市资格、停止全国文明城市资格1年、取消全国文明城市荣誉称号的惩戒办法。

测评数据采取网上申报、实地考察、问卷调查、征求部门意见4种方式采集。网上申报数据主要为市区数据；数据采集时间期限原则上以本轮创建周期为准，报送材料的格式有规范文件、说明报告、实景图片、统计表格四种形式。相关具体要求在测评前通过“网上申报系统”统一发布。

实地考察由国家统计局和中央文明委成员单位、相关职能部门抽调人员实施，主要以暗访形式进行，随机抽取考察点。问卷调查包括电话调查、入户调查和随机街访三种形式。最后，考核组还将征求部门意见，向国家、省相关业务主管部门征求完成体系指标的情况。

全国文明城市，这是一个全市人民不懈奋斗的目标

为夺得这块含金量最高的城市品牌，从1989年开始，我市创建全国文明城市的脚步就从未停歇。

这种锲而不舍的动力从何而来？缘于全市人民对文明的向往和追求。对十堰这座年轻而古老的城市来说，文明早已融入了城市的血脉。第三方调查表明，十堰市民对创文的支持率高达90%。创文，是新一届市委、市政府描绘的蓝图，更是全市人民的奋斗目标。

市委书记张维国认为，对十堰而言，创建全国文明城市至少有三个重大意义：这是贯彻落实以习近平总书记为核心的党中央五位一体的总体布局、四个全面战略布局和践行新发展理念的实际行动，是历届市委、市政府和广大市民的不渝追求，是提升城市整体文明水平和塑造十堰城市品牌的现实需要。

“文明城市就是城市文明。”今年3月9日，张维国做客中国文明网《两会话文明》访谈栏目，畅谈文明城市创建时说，城市文明就是要努力把城市治理得更有序、更安全、更干净，要让市民生活得更舒心、更方便、更幸福。文明城市就是一座城市的凝聚力、创造力、竞争力和吸引力。

“在今年这个创建总评之年，我们要背水一战，决战决胜，夺牌入怀！”张维国多次强调，创建全国文明城市是全市上下形成的共识，是今年的必达目标，是一场已经打响的战斗，决不允许有“不上战场、不敢亮剑”的情况出现。我们要以战之必胜的勇气，奋力实现创建目标。

市委副书记、市长陈新武多次强调，创建全国文明城市是历届市委、市政府和广大市民不懈的追求，历经20多年奋斗，如今只差临门一脚，在此紧要关头，各地各部门要更加用心、更加努力，密切配合、攻坚克难，确保创建成功。

全国文明城市，这是一项增强市民获得感的民心工程

“富强、民主、文明、和谐……”24字社会主义核心价值观，在车城随处可见，市民耳熟能详；公交车行至斑马线前停了下来，机动车礼让行人成为常态；公务员、教师、医生等一大批普通市民主动加入到“争当文明使者，我为十堰代言”的活动中，用一言一行传播文明之花；火车站、汽车站、背街小巷的环境更靓丽了，到处散发着文明城市的气息……

为了全国文明城市这个共同的目标，全市上下不断狠抓公共环境美化。公园、广场、景区景点、车站、河道、机场、商超等公共场所，正全力保持环境干净整洁；主、次干道和背街小巷，消除乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和占道经营现象的行动经久不息；集贸市场脏乱、摆放无序、证照不全等问题正在全力解决；受损的公共道路、社区绿化带、体育健身路径等正在集中修复；绿满十堰、清水行动、向三大污染宣战、节能减排等环保主题活动正在深入开展……

为了全国文明城市这个共同的目标，全市上下不断狠抓公共秩序优化。乱闯红灯、乱穿马路、乱停车辆、乱翻栏杆等交通违法行为越来越少；文明驾驶、文明出行、文明劝导、礼让斑马线等主题实践活动正在深入开展；重点交通窗口周边秩序和文体场馆及各窗口行业办事大厅的秩序井然……

为了全国文明城市这个共同的目标，全市上下不断狠抓公共设施完善。主、次干道和背街小巷的破损路面正在修补；公共厕所、公用座椅、公共邮箱、报刊亭等公共设施得到全面维护与保养；市博物馆、图书馆、体育馆、科技馆、美术馆、青少年活动中心等文体场馆设施得到进一步完善，免费向未成年人开放……

为了全国文明城市这个共同的目标，全市上下不断狠抓社会文化环境净化。网吧违规接纳未成年人的问题持续得到严管；校园周边和公共娱乐场所、书刊、音像、文化市场环境得到进一步净化；“做一个有道德的人”、“学习争做最美少年”、传唱优秀童谣、中华经典诵读、戏曲进校园等教育实践活动开展得如火如荼……

有了创文，百里车城的管理水平必将得到进一步提升，人居环境必将得到进一步优化，居民生活质量必将得到进一步提升，市民的获得感、幸福感必将得到进一步增强。

创文，是大势所趋、人心所向、众望所归。

近日小编/策策