【每月一课】没有规矩，何以成方圆

一、充分认识严明政治纪律、严守政治规矩的重要性 规是成圆之器，矩是成方之器。没有规矩，不成方圆；人不以规矩则废；党不以规矩则乱。 党的十八大以来，习近平总书记多次强调要严明党的纪律、按规矩办事，把党的纪律和规矩提到了新高度。在今年1月13日召开的十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记发表了重要讲话，着重阐述了严明党的纪律和规矩等重大问题，对全党提出了明确要求。习近平总书记强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。我们要认真学习领会习近平总书记这一重要思想，充分认识严明政治纪律、严守政治规矩的重要性。 放眼国内外，任何一个政党，任何一个政治组织，都是讲政治纪律和组织纪律的。如果没有政治上的规矩和组织上的约束，那就是乌合之众，就会失去执政资格。我们党历经千锤百炼，由弱小到强大，从苦难到辉煌，一大法宝就是有严明的纪律和规矩。从党领导革命、建设和改革开放的历程看，什么时候纪律严明，党的凝聚力和战斗力就强；什么时候纪律松弛，党就面临着分裂、失败的危险。 长征中，时任红四方面军领导人的张国焘在红一、四方面军会师后自恃资历深厚，兵强马壮，公然另立中央，争夺中央领导权，分裂党、分裂红军，最后走上了叛党的不归路，落得悲惨的下场。建国后，高岗、饶漱石搞宗派活动，高岗自称“东北王”，破坏党的团结，党中央采取了果断措施，对二人进行了组织处理。近几年，党内出现了周永康、薄熙来、令计划、苏荣等高级领导干部严重违纪违法事件，他们野心膨胀、践踏法治、破坏党的团结，搞非法组织政治活动，党中央坚决依法依纪进行了处理。这是严明政治纪律和政治规矩的实际行动，有力的维护了中央权威和党的团结统一。大家知道，1991年，苏联解体，苏共垮台，克林姆林宫上空飘扬了74年的镰刀斧头旗黯然落下，苏共亡党亡国尽管有其他方面的原因，但根本的原因在于苏共党内混乱的意识形态局面，严重的派系斗争情况，软弱涣散的组织纪律和政治纪律。 面对新形势新任务，守纪律讲规矩更具重要性和紧迫性。我们党是拥有8600多万党员的大党，肩负着带领13亿中国人民走中国特色社会主义道路，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。现在，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结和统一，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的团结统一靠什么来保证？靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩，每位党员我行我素、各行其是，党就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。我党90多年的光辉历程也充分证明，严明党的纪律和规矩是我们党的优良传统和独特优势，是克服各种艰难险阻、战胜各种风险挑战的重要法宝，是我们的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。 二、准确理解严明政治纪律和严守政治规矩的科学内涵 在辞海中，“严明”是严肃而公正的意思；“严守”是严格遵守、严格保持的意思。 什么是党的纪律？《党章》第七章37条讲得很明确，“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则”；什么是党的规矩？党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则；什么是政治纪律？政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；什么是政治规矩？政治规矩使我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯。（政治规矩的概念是习总书记在中纪委五次会议上首次提出来的）综上所述，政治纪律和政治规矩就是各级党组织和全体党员在参与党的政治生活中应遵守的纪律规定和传统惯例。党的规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容： 第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。 第二，党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线，处分就是惩戒。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。 第三，国家法律是党员干部必须遵守的规矩。法律是党领导人民制定的，当前，一个中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。 第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例是不成文的纪律，也是重要的党内规矩（比如说，党员干部要强加学习，对党讲真话，“三大优良作风”和勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统等）。对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，光有成文的规矩不够，还得有不成文的规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律，这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。 守纪律讲规矩，首要的是遵守政治纪律和政治规矩。党的纪律和规矩涉及党内生活方方面面，广大党员干部都要自觉遵守。在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉；政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。 三、严格遵守党规党纪和各项规章制度 在我看来，严明党的纪律和规矩，就是要把“国家法律是全社会的规矩，党的纪律是全党的规矩，学校规章制度是学校的规矩”这三句话要内化于心，在学校叫响，那么怎样严格遵守党纪党规呢？我认为就是要强化“三个意识”，做好“三种人”和守住“三条线”。 （一）强化“三个意识” 一是强化学习意识。党员干部讲规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。政治上的坚定来源于理论上的清醒，要做到理论上的清醒就必须要加强学习。学习是一个常学常新、温故知新的过程，是一个逐步深化、逐步提高的过程。在当前，特别要强调对党的路线方针政策的学习，对党章的学习，对习总书记关于严明政治纪律，严守政治规矩的有关论述的学习。每一名党员要把学习作为一项义务、一份责任、一种自觉。 二是强化党员意识。习近平总书记强调，全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。申请加入中国共产党，面对党旗宣过誓，就是有组织的人，入了党，就是党的人，既然是党的人，就应该主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由，多尽一份责任和义务，就必须在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩。要始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。 每个党员必须守牢一道防线，那就是决不能让理想信念动摇和滑坡。理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。 政治敏锐性和政治鉴别力不强，在政治上就站不准、靠不住，遵守政治纪律和组织纪律也就无从谈起。所以我们要把理想信念教育作为党性锤炼的核心要素，下决心解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。 三是强化忠诚意识。守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。入党誓词有这样的话：“对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。” 对党忠诚老实是党员政治合格的底线，也是严明政治纪律和组织纪律第一位的要求。守纪律讲规矩的核心就是对党忠心耿耿、同心同德，自觉与党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，任何时候、任何情况下都不能有丝毫含糊和动摇。“讲忠诚”就是要自觉做到：思想上坚信不疑，行动上坚定不移，理论上成熟，思想上清醒，政治上坚定，行动上自觉；“讲忠诚”也要做到：坚决贯彻学校董事会、学校党委、行政的决策部署，在学校转型发展时期，步调一致、攻坚克难、勇于担当、共谋发展。 （二）做好“三种人” 一是做严守党的纪律和规矩的明白人。要做明白人就是要求每个党员，在大是大非面前不能含糊，在原则问题上不能困惑，增强政治敏锐性和鉴别力，时刻保持政治上的坚定与清醒，做到讲纪律、守规矩，讲党性、强落实，讲团结、顾大局。自觉做到习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上强调的“五个必须、五个决不允许”，做到省委书记李鸿忠同志提出的“八点要求”，坚决贯彻落实中央、省委作出的系列决策部署，落实学校“严明政治纪律，严守政治规矩”主题教育活动的实施方案，在思想上、政治上、行动上始终与中央、省委、学校保持同心同向、同频同振、同向同行。 二是做教育事业的痴心人。习总书记讲过：“每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。”“实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。”我们每一位教育工作者，都是这个梦的缔造者和实现者，是学生成长成才的引领者，我们的一言一行都会对学生产生影响，因此作为教育工作者应该有理想，有追求，有所作为。只有把岗位当作使命，把职位当作责任，遵循教学规律，遵守教学规章制度，做到课堂讲纪律，学术无禁区，才能为培养合格人才作出自己的贡献。 三是做遵章守纪的带头人。遵章守纪是每位公民应尽的义务，是社会主义法治国家的基石，也是社会运行的“底线”，作为每个党员干部，更要以身作则，做好表率。一些贪污腐败分子走上不归路，这些都是不守纪律，不讲规矩的恶果。纪律和规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”，是党员干部成长路上的“安全带”。我们讲自由，是相对纪律而言的，离开了纪律，就谈不上自由。我们常说飞机在蓝天中自由地飞翔，它是有航道的。马航370飞机偏离了航道，至今尚未找到；火车在田野上自由地奔驰，它是有轨道的。温州动车列车出轨，造成死伤一百多人； 我们在严格执行国家法律、党的纪律的同时，也要带头执行学校的一系列规章制度。学校正在对一些规章制度进行修改、清理和完善，这就是立我们学校的规矩。学校教职员工在执行学校规章制度方面，总体上是好的，是懂规矩、守规矩、讲规矩的。但也存在一些不能忽视的问题，比如少数党员和干部责任心不强，担当意识不够，有的在落实上打折扣，搞变通，抓落实不具体、不深入，脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。有的教职工对学校的决策部署，不通过正常渠道反映，而是背后议论，说三道四；有的教职工对学校的规章制度不学习，不了解，遵章守纪意识不强，执行不坚决。例如，学校三令五申，要严格执行电子考勤制度，但每个月仍有少数同志忘记打卡，并且没有报考勤异动；少数同志关门办公成习惯，上班时间干与工作无关的事等等。这些现象和行为有害于组织和事业，不利于学校的发展和个人的成长进步，必须引起高度重视。 通过本次学习和教育，我们一定要心存敬畏，手握戒尺，切实增强规矩意识，自觉把国家法律、党的纪律和学校各项规章制度作为从教之绳、工作之纲、人生之镜。 （三）守住“三条线” 第一条线是“法律线”。法律线是所有公民的底线。党员干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念。 第二条线是“党纪线”。党纪线是“党的家法”，是每个党员和干部需牢记的警示灯，是每个党员和干部的高压线。严守党纪需要严以修身。党员干部要不断提高政治修养、纪律修养、道德修养；不断锻造党性、纯洁党性、升华党性，做到在教书育人中体验收获，在埋头苦干中品味甘甜，在无私奉献中探寻乐趣。 第三条线是“道德线”。要积极践行社会主义核心价值观，带头弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。 在这“三条线”面前，我们每个党员要有一种“如履薄冰、如临深渊”的谨慎之心、敬畏之心，千万不可触碰，不可践踏，不可逾越。否则就会有“头破血流”、“车毁人亡”的危险。我们守住了这“三条线”，也就守住了自己的政治生命，我们做人、做事、做官就系好了“安全带”。