聚焦三全育人｜宜荆荆恩大学生创新创业大赛启动

9月14日，2021年“宜昌人福杯”首届宜荆荆恩大学生创新创业大赛启动仪式在三峡国际人才城举行，这是四地首次联合举办大学生创新创业大赛。即日起参赛者可通过指定报名端口报名，决赛特等奖将获得30万元奖励。

据介绍，为进一步营造创新创业良好氛围，引领和推动“宜荆荆恩”城市群一体化发展，在湖北省人社厅指导下，宜荆荆恩四地政府联合主办此次大赛。首届总决赛在宜昌举办，以后每年在荆州、荆门、恩施轮流举办。

此次参赛对象包括两类人群。一类是已在本地创业或有意创业的普通高等学校在校生，包含高职高专、本科、硕士研究生、博士研究生。第二类是在“宜荆荆恩”四地注册5年内的企业，参赛企业法定代表人为35岁以内及毕业5年以内的高校毕业生。

片区赛后，将从四地选出13名选手参与总决赛。大赛设置特等奖1名、一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、优胜奖6名。其中，特等奖将获得30万元奖励。

此外，大赛所有获奖者还可以享受创业担保贷款3年贴息，免费入驻四地创业孵化基地，优先推荐参加全省创业大赛和其它创新创业大赛等政策支持。

启动仪式后，举行了首届宜荆荆恩大学生创新创业大赛新闻发布会和宜荆荆恩大学生创新创业论坛。新闻发布会上，四地人社部门负责人介绍了大赛组织情况，以及各地大学生创新创业工作。在宜荆荆恩大学生创新创业论坛上，四地大学生创业代表与参会大学生分享了各自的创业经验。

激发创新创业热情 推动一体化发展

——首届宜荆荆恩大学生创新创业大赛新闻发布会答记者问

图为新闻发布会现场。谭俊 摄

9月14日上午，“宜昌人福杯”首届宜荆荆恩大学生创新创业大赛新闻发布会在三峡国际人才城举行。宜昌市人力资源和社会保障局党组书记、局长向军，荆州市人力资源和社会保障局党组成员、总会计师谢梦姣，荆门市人力资源和社会保障局局长郭志泉，恩施州人力资源和社会保障局局长易善翔，介绍了此次大赛的相关筹备工作并回答记者提问。市委宣传部副部长陈珊珊主持发布会。

问：这是宜荆荆恩四地首次联合举行大学生创新创业大赛，在组织形式上有什么特点？

宜昌市人力资源和社会保障局：此次大赛以“智汇荆楚创就未来”为主题。大赛在省人社厅指导下，由宜昌、荆州、荆门、恩施四地人民政府主办，四地人社部门承办。

为做好大赛组织工作，四地成立大赛组委会，由各地人民政府分管副市长任组长，大赛组委会办公室设在各市州人力资源和社会保障局，具体负责大赛的方案设计、统筹协调、组织实施、社会宣传、赛事保障等工作。在这个基础上，为保障总决赛顺利进行，成立首届总决赛组委会，宜昌市人民政府为首届总决赛统筹单位，首届总决赛组委会办公室设在宜昌市人力资源和社会保障局，荆州、荆门、恩施三地人社局为成员单位，共同具体实施总决赛相关工作。为确保大赛评选工作公开、公平、公正，各地大赛组委会应特邀就业创业研究和指导专家、成功创业企业家及创投行业专业人士组成大赛评审委员会，并独立开展评审工作。

问：首届宜荆荆恩大学生创新创业大赛决赛组委会办公室设在宜昌市人力资源和社会保障局，这是对宜昌人社工作的支持，也是一种肯定。请简单介绍一下，宜昌在创新创业方面做了哪些工作以及取得的成绩。

宜昌市人力资源和社会保障局：近年来，宜昌人社部门紧盯大学生扶创工作，做实政策厚植、资源融合、活力示范三篇文章，着力打造“大学生头雁领航·创聚宜昌”品牌，搭建优质平台，量身定制创业服务，绘就双创锦绣画卷，展现“近者悦、远者来”的生动场景。

一是政策扶持打造优质平台。出台大学生创业孵化示范基地奖补新政，市级奖补30万元，省级再奖补60万元，国家级再奖补90万元。政策引动6家国家级科技孵化器主动向前延伸孵化链条、2家在宜高校积极创建孵化苗圃，吸纳广大大学生入驻。三年来，宜昌人社部门先后认定23家示范基地，其中10家获评省级，1家获评国家级，仅次武汉；在孵大学生创业项目750个，带动大学生就业3900余人，创业孵化规模质量和规模得到同步提升。今天承办大赛的服务机构就是被国家人社部认定的国家孵化基地的醉三峡人才全域孵化基地，入选2021年全国双创周主题展示环节。

二是创新服务彰显人社作为。在全省率先组织孵化基地开展线上直播云招孵，动员在宜5所高校1.6万名应届毕业生收看，活动累计点击观看达到20万人次。建立23℃大学生创业荟，定期征集招孵信息，春秋两季集中开展大学生创业小招商活动，即时分享各孵化基地扶创动态，24小时在线为孵化基地答疑解惑。推广“一企一册”，建立孵化基地和在孵大学生成长台账，印证发展轨迹。全省首推“1300”创业担保贷款网办系统，贷款零跑路，人为零干预，累计放贷突破百亿大关，惠及9万创业者。

三是融合发展营造创业氛围。动员8家示范基地走进三峡职院，建立三职创客创孵联盟，编写《大学生创新创业指导》教材，融入省、市大学生创新创业政策。市人社部门携手在宜高校共同研究大学生初创发展，首次在三峡大学举办双创年会，推动高校双创联盟建设。今年在全省率先开展大学生创业扶持项目云宣讲，在宜高校、示范基地、公共就业服务机构，同大学生创业团队一起在线接受指导，79个申报团队65个获奖，同比增长67%，创历史新高。

四是立足长远激发创新活力。实施大学生扶创头雁领航·创聚宜昌五年计划，以“头雁效应”激发“群雁活力”。邀请8名双创领军人才成立创聚宜昌智创团，创造性提出宜昌扶创理念和方案。建立人才全域孵化服务中心，提供跨基地、跨区域的创业服务。目前，我们正按照市委实施“筑堡工程”工作部署，着力推进社区创新创业场景建设，重点围绕我市建设区域性消费中心、活力中心，挖掘特色创业资源，打造“一区一业”“一街一特”“一居一品”双创场景，让双创资源在我们身边垂手可得。

借此机会邀请广大青年才俊、大学生朋友们，最近要密切关注我们市委市政府即将重磅发布的人才新政《关于进一步优化人才生态加快人才集聚打造区域性活力中心的实施意见》，人才新政含金量高，其中还包括大学生就业创业的一系列优惠政策，我们热忱期待广大学子能够在宜昌开启人生新的里程，在创新创业中开启人生新的精彩。

问：四地对这次比赛都非常重视，也做了充分的组织工作。请问一下，各地是如何组织此次大赛的？

荆州市人力资源和社会保障局：此次大赛是四地的一件大事，我市高度重视，市委市政府领导高度认可，要求高标准、高质量组织好赛事，为组织好赛事，在三个方面做好大赛相关工作。一是组建了工作专班，市领导挂帅，市人社局、团市委、市教育局、市科技局、总工会等单位负责人参与，成立工作专班，分工负责，统筹推进。二是制定了工作方案。计划在10月下旬举行宜荆荆恩大学生创新创业大赛荆州片区赛。目前，各项工作正紧锣密鼓地进行着。三是加强宣传动员。通过各高校、各媒体进行广泛宣传，动员高校学子积极参赛，为有志青年搭建一个展示自我的平台，也为大学生创新创业营造良好的氛围。

问：请简要介绍一下荆门市在推动大学生创新创业方面有哪些扶持鼓励政策？

荆门市人力资源和社会保障局：近年来，为鼓励、扶持大学生创新创业，荆门市委、市政府出台了一系列硬核支持政策，概括来说，就是实行“补、扶、奖、免”政策。

一是补。提供生活补助。在荆门创新创业的博士、硕士，每月可享受最高3000元生活补助；到农村创业的本科毕业生，每月可享受500元的生活补助。提供购房补助。博士、硕士、本科生在荆门购房的，分别可享受最高30万、20万及10万元的购房补助，不购房的分别可享受每月1500元、1300元及500元的租金补贴。给予创业补贴。高校毕业生创办小微企业或从事个体经营的，可分别给予2000元、5000元的一次性创业补贴，对带动5人、10人以上就业的，分别给予5万元、10万元一次性创业补贴。

二是扶。提供创业担保贷款扶持。大学生从事个体经营、合伙经营、创办小微企业的，可申请最高20万元、100万元、300万元的创业担保贷款扶持。提供创业项目扶持。大学生在荆自主创办企业或从事个体经营6个月以上，经评审可给予2万至20万元的资金扶持。给予创业基金扶持。设立创新创业初创基金、成长基金，一马天使创业投资基金、“荆创贷”等金融产品，对个人提供100万元到500万元基金支持。

三是奖。大学生创业项目（团队）入驻科技孵化器、产业加速器，经认定的优秀项目，分别给予5万到100万元奖励。

四是免。大学生创业项目入驻双创平台，第一年场租全免；第二、第三年给予50%场租补贴。

问：请恩施州人社部门谈谈在“十四五”期间，将重点开展哪些创新创业工作。

恩施州人力资源和社会保障局：着重从三个方面发力做好创新创业工作。

一是补短板。恩施州地处武陵山区、经济发展相对滞后。在人才工作方面还存在高层次人才总量不足、人才结构不优、人才工作投入不够等突出短板。下一步，我们将坚持人才以用为本、引领发展的工作导向，坚持机制创新，强化项目牵引，统筹做好招引、培育、使用、服务各环节工作。

二是优服务。加大投入，制定充满活力的人才创新创业扶持政策，为人才干事创业“搭台”。刚才三地人社局领导已介绍了相关人才住房补贴政策，恩施住房补贴只对博士，但恩施房价低，所以依然有很多人才愿意来恩施创新创业。盘活存量，激发事业单位科研人员活力，为事业单位科研人才创新创业“松绑”。深入开展审批提质增效，优化营商环境，当好服务企业、服务人才的“店小二”。

三是创特色。恩施州特色产业有比较优势，我们将做好“土、硒、茶、凉、绿”五字文章。

“土”：引进激励优秀文创人才，发掘土家文化，推动文化产业发展；

“硒”：引进优秀科研领军人才，利用“世界唯一探明的独立硒矿床”和“全球最大的天然富硒生物圈”两大世界级资源优势，研究硒标准、开发硒资源、打好硒品牌、发展硒产业；

“茶”：利用恩施州有180万亩茶叶种植基地优势，以“恩施玉露”、“利川红”为标致的“一红一绿”两大茶品牌，补链强链，引领全州茶产业提质增效；

“凉”：利用恩施州平均海拔1000米,海拔1200米以上地区占总面积的29. 4%的海拔优势，发展康养产业，打造纳凉避暑、康养度假胜地；

“绿”：利用恩施州70%以上森林覆盖率的绿色生态优势，打造“两山”理论实践创新基地，奋力推进绿色崛起。

四地联手搭建平台再掀创新创业热潮

实现创业理想 书写精彩人生 宜昌市人力资源和社会保障局党组书记、局长 向军

今年，四地举办首届宜荆荆恩大学生创新创业大赛，首届总决赛在宜昌举办，以后适时在荆州、荆门、恩施轮流举办。本次大赛得到了宜昌人福药业集团有限责任公司大力支持，并由该公司公益资助冠名“宜昌人福杯”。10月下旬，由宜昌、荆州、荆门、恩施四地结合实际情况，分别在当地组织片区赛。11月下旬，在宜昌举办总决赛。参赛对象有两类。一类是已在本地创业或有意创业的普通高等学校在校生（包含高职高专、本科、硕士研究生、博士研究生）。第二类是在“宜荆荆恩”四地注册5年内的企业，参赛企业法定代表人为35岁以内及毕业5年以内的高校毕业生。片区赛分三个赛道，即初创赛道（已注册企业的项目）、本科创意赛道（本科及以上学历）和职教创意赛道（高职高专），即日起参赛者可通过指定报名端口报名，报名截止时间为2021年10月15日。11月下旬举行总决赛暨颁奖仪式，总决赛以电视大赛的形式进行，由专家评审团现场点评打分。总决赛将评出特等奖1名，奖励30万元；一等奖1名，奖励5万元；二等奖2名，奖励3万元；三等奖3名，奖励1万元；优胜奖6名，奖励0.5万元。其中特等奖在一等奖和二等奖对象中择优产生，按照项目落地情况及考核情况评选出特等奖。“宜荆荆恩”四地诚挚邀请省内外广大创业创新团队和大学生踊跃报名、积极参赛，通过创业创新大赛这个平台实现创业理想、书写精彩人生。也希望通过此次大赛，掀起新一轮创业创新热潮，为“宜荆荆恩”城市群创新创业和产业发展助威助力。

创新服务模式 搭建服务平台 荆州市人力资源和社会保障局党组成员、总会计师 谢梦姣

荆州自创建成为全国首批创业城市以来，不断巩固深化创建成果，创业创新工作迈上新台阶。政策引领，真金白银服务创新创业。一是降低小微企业创业担保贷款财政贴息申请门槛，小微企业1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比，下调为15%，超过100人的企业下调为8%。对新发放的20万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求。中心城区实行个人创业担保贷款全额贴息。二是实施创业担保贷款倍增计划。2021年创业担保贷款倍增计划目标4个亿，目前已达到5.4亿，带动1221人次就业。筑巢引凤，积极搭建创业平台。一是出台了《荆州市政府关于能人返乡工程的实施方案》、《关于开展荆州市返乡创业示范项目评选认定工作的通知》等政策措施，2020年认定返乡创业示范项目9个，发放项目奖补资金72万元。二是鼓励引导各地通过盘活资产、发展商圈、打造劳务品牌等途径加强返乡创业园区、项目建设。三是充分发挥市场主体作用，促进大学生创业孵化基地建设，截至目前大学生创业孵化基地总数达到36家。典型引领，营造优良创业氛围。一是出台《荆州市就业创业培训个人信用账户管理实施办法》，不断完善丰富”1+N”创业培训体系。二是持续开展创新创业活动。每年组织大学生积极申报创业扶持项目，今年33个项目获省级大学生创业扶持，扶持资金72万元。三是加强创业典型宣传。在荆州日报开辟专栏“乡村振兴 返乡创业正当时”，取得较好社会效果。

做强平台做优服务 激发创新创业活力 荆门市人力资源和社会保障局局长 郭志泉

近年来，荆门市人社部门深入贯彻“大众创业万众创新”战略部署，以“我选湖北·创在荆门”、“雁归农谷·创在荆门”等行动为载体，大力激发大学生创新创业活力，持续释放创业带动就业倍增效应，主要从四个方面着手：一是出台扶持政策，当好“助攻手”。出台《荆门市促进农民工和大学生就业若干措施》，打造大学生创业扶持政策升级版，实施“补、扶、奖、免”政策，为创新创业大学生提供从生活、住房到资金、平台及服务的全方位扶持政策，为大学生创新创业保驾护航。二是做强支撑平台，当好“娘家人”。持续推动大学生创业平台建设。先后建立祥汇科技、百盟一马、荆楚理工学院大学生创新创业园等省、市级大学生创业孵化基地10余家，建成运营九派通众创空间等各类创新创业载体平台32个，其中国家级示范基地、孵化器、众创空间8家、省级21家。大学生入驻创客2890人。三是做优全程服务，当好“店小二”。为创业大学生提供贴息贷款、创业培训、创业孵化、市场培育等“一条龙”创业服务。同时，整合人社、财政、银行等部门资源，将个贷受理、审核集中，实行“一次性”办结，并将创业贷款全部纳入网上申报、部门联办，人员资格审核5 天内办结。四是浓厚社会氛围，当好“宣传员”。持续举办“荆门·龙泉汇”创新创业项目路演、“软通动力杯”大学生创新创业大赛及“天使来了”大型创投电视公益栏目等创新创业活动，并以市政府名义开展“十佳大学生”创业之星评选表彰。今年，在全市举办2021年度“荆创汇”青年创业大赛，希望能激励、引导更多有志青年阔步走向自主创业最前沿。

发挥职能主导优势 做好创新创业服务 恩施州人力资源和社会保障局局长 易善翔

恩施是创新创业的沃土。近年来，我们充分发挥人社部门在创新创业工作中的主导优势，围绕如何服务好大学生创新创业工作，重点做好四个方面工作，概括起来讲就是“1234”：一是创立了一个品牌。打造了“硒创汇”大学生创业大赛活动品牌，达到以赛育才的目的。二是创建了创业导师库和创业孵化器两大平台。聘请一批知名专家、学者、企业家为“双创”导师，建起有86名导师的创业导师库。全州创建了10个创业孵化器，2020年以来，开展创新创业培训5300人，其中创业成功近800人。三是实施“能人返乡”、专家“联姻”、博士引进三项行动。以乡情为纽带，以优质项目吸引“恩施能人”带技术、带资金、带团队返乡创办经济实体。坚持不求所有，但求所用的原则，实施“候鸟”计划，柔性引进一批专家学者，推动产学研合作。实施“硒谷英才”计划，2020年来以来引进一批博士，培育专精特新产业。四是落实项目扶持、担保贷款、培训指导、跟踪孵化四项措施。主动为大学生创业开辟“绿色通道”，当好“创业助手”；鼓励银行为符合条件的创业项目发放创业贷款；整合就业创业资金，对州内外大学毕业生和在校大学生群体开展创新创业服务。2017年来，成功向省州申报60余个大学生创业项目，累计获得省级扶持资金150余万元、发放贷款13.4亿元、举办创新创业培训100余场次（培训5000余人）、补贴孵化大学毕业生项目500余万元。

来源：宜昌市人力资源和社会保障局

编辑：新闻中心

编审：三峡职院党委宣传部