985/211工程大学中的三六九等

“211工程” 意即面向21世纪，迎接世界新技术革命的挑战，中国政府集中中央、地方各方面的力量，重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科、专业使其达到世界一流大学的水平的建设工程。截止到2011年3月31日，全国共有112所211工程大学。2011年3月7日，教育部部长袁贵仁在列席全国政协十一届四次会议教育界别联组会时明确表示，“985工程”、“211工程”已经关上大门，不会再有新的高校加入这个行列。

我国现有普通高等学校1700多所(也有2000多所的说法，这是因为计算方法不同造成的)，211工程学校仅占其中的6%，却承担了全国4/5的博士生、2/3的硕士生、1/2的留学生和1/3的本科生的培养任务，拥有85%的国家重点学科和96%的国家重点实验室，占有70%科研经费。

“985工程”是我国政府为建设若干所世界一流大学和一批国际知名的高水平研究型大学而实施的高等教育建设工程。名称源自1998年5月4日，江泽民在北京大学百年校庆上建设世界一流大学的讲话。最初入选985工程的高校有九所，被称九校联盟，截至2011年年末，985工程共有39所高校。

第1档次高校——国家优先发展大学，共2所：北京大学、清华大学。“985工程”最初只有北大和清华被确认为要建设“世界一流大学”，并且两校分别获得教育部18亿的拨款额度。因此将这2所学校定位为第一档次高校——“国家优先发展大学”。

第2档次高校——国家重点建设大学，共7所：南京大学、复旦大学、浙江大学、哈尔滨工业大学、上海交通大学、中国科技大学、西安交通大学。这7所大学连同北大、清华都是1999年就被确定的首批“985工程”建设高校。2009年10月9日至10日，在西安交通大学举行第七届一流大学建设系列研讨会。来自首批985高校的9所大学暨北京大学、清华大学、哈尔滨工业大学(含威海校区)、浙江大学、南京大学、复旦大学、上海交通大学、中国科学技术大学、西安交通大学校长(或党委书记、副校长)，经过讨论，决定学习美国常春藤和英国罗素盟校、澳大利亚G8模式，成立学术联盟“九校联盟”，旨在互相借鉴对方的优势学科，共同发展，会上签订了《一流大学人才培养合作与交流协议书》。即中国首个顶尖大学间的联盟——九校联盟(C9)。因此将这7所学校定位为第二档次高校——“国家重点建设大学”。

第3档次高校——除前面2个档次高校之外的副部级985工程大学，共23所(前面两个档次的9所高校都是副部级大学，加一起共32所)。所谓副部级大学，就是说他们的校长、书记等高层领导由中央组织部任命而非教育部任命的大学。一般学校介绍时说“中央直管”，就是副部级大学，也称副部级高等学校(简称“副部级高校”)、中央直管高校等。

虽然由于现在高校去行政化的改革，副部级大学已经取消，所以大学校长都没有官阶，这个概念已经是过去式了。但是在中国社会，根深蒂固的观念使得一个单位的行政级别是相当重要的。一所高校的行政级别不仅可以反映该校的的办学实力和水平，而且还可以反映出该院校在中央心目中的地位。同是985工程大学，副部级的高校比正厅级高校实力更强，在国家的地位更高。因此本文将非九校联盟的23所副部级985工程大学列为第3档次高校。

第4档次高校——非副部级(正厅级)985工程大学，共7所：东北大学、中国海洋大学、湖南大学、华南理工大学、电子科技大学、华东师范大学、中央民族大学。这7所大学虽然也都是985工程大学，但是它们却不是“副部级高校”，故列为第4档次高校。

第5档次高校——“特色985”大学，共36所。“特色985”指的是“985工程优势学科创新平台”。截至2011年年末，985工程共有39所高校。此后，教育部表示“985”工程和“211”工程的规模已经稳定，将不会再新增高校，于是引入动态竞争机制，在非985工程高校且是部属211高校实施“985工程优势学科创新平台”。

985工程优势学科创新平台相当于一个Ⅰ类985工程科技创新平台，其建设方式采用“985工程”大学科技创新平台建设模式，与“985工程”同期执行，每期获得的中央财政资金额度与“985工程”高校接近，其中央财政专项资金额度以年度项目预算批复为准。

“特色985”高校基本上是没有经历过合并重组的行业特色型大学，学科精度极高，拥有一至两个全国顶尖的学科，在行业内认可度极高，具有深厚的行业底蕴和学科积淀。只有国家中央部委直属的“211工程”高校才有资格入选该项目。

“特色985”高校由两部分组成：常规立项高校33所，教师教育创新平台高校3所(东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学)。本文将这36所高校列为第5档次高校。

第6档次高校——除前面5个档次高校之外的部属211工程大学，共9所。部属高校即中华人民共和国中央部门(单位)直属高等学校。在112所211工程大学中，有84所是部属高校；其中前文所述的5个档次75所高校均为部属高校，本文将剩下的9所部属211工程大学列为第6档次高校。

部属高校与非部属的地方性高校相比有什么不同呢？全国政协委员、河南大学校长娄源功在今年3月7日全国政协民盟的联组会议上发言时说：“在全国800多所本科高校中，有三支队伍，中央财政拿钱的(即部属高校)，地方财政埋单的(即非部属的地方性公办高校)，还有民办的。如果把它们比作高等教育的中央军，地方军和游击队，那么河南就没有一支纯正的中央军，我所在的河南大学只是地方军。”(因为整个河南省没有部属本科院校)

全国人大代表、贵州大学校长郑强就遭受过这种待遇的“落差”。以前担任浙江大学党委副书记时，他三天两头就要去教育部开直属大学会议，为此常常发愁“开会多”，如今却要为“没会开”而发愁了——“到贵州大学两年了，教育部的会我一次都没权利参加，我的声音都传不到那儿去。一个直接的结果是，离部委远的高校，自己碗里肉也就少了许多。”由此可见，部属高校与非部属的地方性高校相比是有很大的优势的。

第7档次高校——211工程大学中除后面第8档次5所高校外的非部属大学，共23所。在211工程大学有28所高校是省属而非部属的高校。由前文可知，与部属高校相比，这些院校是有差距的。本文将非国家照顾性质的非部属211工程大学列为第7档次高校。

第8档次高校——国家照顾性质的211工程大学，共5所：宁夏大学、海南大学、青海大学、石河子大学、西藏大学。这5所高校是最后一批(第四批，2008年)入选“211工程”的大学。具有国家政策照顾性质。也就是说这5所高校的办学实力和水平本来是达不到211工程大学水平的，但是考虑到高水平大学的合理布局，每个省(直辖市、自治区)至少要有1所211工程大学，就这样这5所大学才进入211工程大学之列。故此本文将这5所大学列为最后一个档次的211工程大学——第8档次高校。

211工程大学是全国各地招收“1本”生源的主力军。但需要注意的是，并非所有的211工程大学都是“全国重点大学”。尤其是第8档次的211工程大学，其办学实力和水平不如我国沿海地区的某些高水平非211大学，如浙江工业大学、浙江师范大学的实力就在它们之上。对于我们浙江省的招生情况来说，西藏大学都是在“二批”招生的；而海南大学则是部分专业招1本，部分专业在“二批”招生。这里要特别提醒一下我省的考生，属于第7档次的延边大学，在浙江省其所有专业都是在1本招生的，但是在延边大学的属地吉林省，差不多是一半的专业在1本招生，另外一半的专业是在2本招生的。