全国政协十三届二次会议闭幕，我校宋青委员“两会”期间积极建言献策

全国政协十三届二次会议3月13日上午9:30在人民大会堂举行闭幕会。人民网记者 熊旭 摄

编者按

凝聚共识谱写时代华章，共商国是同绘复兴宏图。全国政协十三届二次会议3月13日上午9:30在人民大会堂举行闭幕会。连日来，第十三届全国政协委员、我校城市发展智库（高级研究院）副院长宋青教授活跃在“两会”现场，参会议政、建言献策，发出“苏科大声音”。中央电视台、央视网、《光明日报》、《人民政协报》、财新网、《新华日报》、江苏卫视、《现代快报》、《苏州日报》、引力播、看苏州、名城苏州网等多家媒体给予关注并进行报道。

人物名片

宋青，长期从事生态建设研究与实践工作，具备多学科跨领域复合型学术优势，享受国务院政府特殊津贴专家，全国三八红旗手，江苏省“十大女杰”、省巾帼建功标兵，中国妇女十二大代表，江苏省有突出贡献中青年专家，江苏省生态学会副理事长，苏州生态协会理事长，苏州市政府专家咨询团专家，苏州市政府立法咨询员。先后主持、参与国家及省、市多项科研项目，拥有多项生态修复技术专利。在全国政协十三届一次会议期间，宋青提出的《关于建立和完善环境公益诉讼中环境修复执行机制》的提案同时受到承办部门高度重视，为推动相关政策的优化发挥了积极而有效的作用。

“两会”感言

总理所作的政府工作报告求真务实，干货满满，2018年经济运行保持在合理区间、结构不断优化、发展新动能快速成长、改革开放取得新突破、三大攻坚战开局良好、人民生活持续改善，在稳中有变变中有忧的形势下能取得这样的成绩来之不易。感受最深的有两个方面：一是将激发市场主体活力，优化营商环境作为2019年政府工作主要任务之一，提出“要切实让市场主体特别是小微企业有明显减税降费感受，坚决兑现对企业和社会的承诺”，现场大家用热烈的掌声表达了充分的认同和强烈的期盼。二是对生态保护和污染防治任务仍然繁重认识清晰，强调“绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。要改革完善相关制度，协同推动高质量发展和生态环境保护。”凸显优化环境政策的重要性，此次递交的提案《以“造血式”生态补偿优化环境经济政策》、《关于推动生态环境损害修复资金基金化管理的建议》都同优化环境政策相关。

参加此次全国政协十三届二次会议，宋青带去了四个提案，聚焦高质量发展和生态环境保护协同推进中的现实问题。其中，她递交的提案《以“造血式”生态补偿优化环境经济政策》在全国政协十三届二次会议提案审查情况报告中被重点关注。

政协委员提案（一）

以“造血式”生态补偿优化环境经济政策

十九大报告将“建立市场化、多元化生态补偿机制”列为“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的重要部署。生态补偿机制作为环境经济政策的重要组成部分，是完善优化环境政策体系的重要抓手，是生态优先绿色发展的有力支撑，对生态环境质量不断转好调优将发挥积极而有效的作用。如何让生态补偿持续发力，持续释放生态红利，当前亟需关注。为此建议通过市场化、多元化的“造血式”生态补偿探索长效机制，提高补偿效率，推进环境经济政策优化。

宋青教授接受中央电视台记者采访

政协委员提案（二）

在新型高校智库建设中注重培养智库类人才

新型高校智库的核心竞争力在人才，智库建设的重点在于树立智库意识发挥人才关键作用，当前亟需解决高校智库类人才缺失的问题。传统的院系所机制导致高校智库建设中不可避免地面临这样的尴尬，谁来做？谁能做？从人才引进到待遇条件、工作评估、遴选培养激励机制等几乎都无章可循，造成智库类人才匮乏，高校智库难以整体性发挥应有的积极作用。为此建议破除人才双向流动机制壁垒，完善人才评价考核指标体系，建立人才遴选培养激励机制。

宋青教授接受苏报融媒体记者采访

政协委员提案（三）

建立国家历史文化名城保护补偿机制

中国五千多年的历史孕育出了一大批具有深厚文化底蕴的城市。如何协调保护与发展是当前名城保护面临的共性问题。苏州实践除了经验和阶段性成果，更有名城保护中存在的共性问题值得关注。面对面广量大、繁重艰巨的古城保护任务，现有保护资金无论在投入数量、渠道，还是投入主体、方式等方面均已不能满足其需要。通过构建多元化的国家历史文化名城保护补偿机制，破解当前名城保护所面临的发展压力和资金缺口，极具现实意义。

政协委员提案（四）

推动生态环境损害修复资金基金化管理

现有司法实践中，主要以建立环境保护专项资金账户的方式对修复资金进行管理，账户托管部门在资金的实际运营管理中往往面临指导规则缺失的尴尬。比如，若由法院或地方财政作为账户管理主体，在服务购买、工程招投标等资金使用中，所需要的技术支持、标准认定、监管评估等是法院或地方财政部门力所不能及的，导致推进难度大、成本高、进度慢，“有钱不能用”“有钱不会用”的情况客观存在。为此建议推动生态环境损害修复资金基金化管理，破解当前环境修复执行难的问题。

投身环保事业，守护绿水青山

“我的工作一直在同环境打交道，长期从事生态建设实践和研究工作，从'学以致用'，读书人下海创办绿世界企业，到'用以治学'，来到苏州科技大学工作，作为'知行合一'的绿色发展践行者，对创新有着鲜活而深刻的理解和感悟。”

“如何整合优质资源，既出思想又出人才，带动学校社会服务能力的总体提升，为党委政府科学决策提供高水平智力支持，是我当前的工作职责所在，需要不断探索积极前行。”宋青说到。

苏州科技大学党委宣传部

素材来源：央视网、《光明日报》、《苏州日报》、

引力播、看苏州、名城苏州网

摄影：傅朝霞

部分照片由宋青提供

编辑：徐燕华

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