【两会心声】袁寿其代表建议：高校学科授予权可以适当下放

全国人大代表、江苏大学校长袁寿其表示，目前国内教育主管部门已将ESI（基本科学指标数据库）作为评价高校学科发展的重要指标，但高校仍有进入ESI前1%的学科没获批一级学科博士点。

袁寿其建议，在开展博士学位授权学科动态调整以及新一轮博士学位授权学科增列工作时，对进入ESI前1%的主要贡献学科，且目前已经具有一级学科硕士点的非一级学科博士点，给予单列一级学科博士点指标。这类指标可由省级学位委员会组织地方高校申报评审，以进一步扩大省级政府的统筹权。另外在对ESI前1%的非博士点学科单列一级学科博士点指标的基础上，加大对此类博士点学科的常态性水平评估和合格评估。

作者：刘盾

来源：《中国教育报》2015年3月5日第3版

来源：《新华日报》

代表呼吁高校图书馆对外免费开放

江苏三位大学校长都赞成

下月23日，将迎来江苏首个全民阅读日。刚刚启幕的全国两会上，“今天你读书了吗”同样是令人关注的话题。全国人大代表、盐城市政协副主席、江苏省音协副主席蒋婉求递交一份议案，呼吁为图书馆立法，并呼吁高校图书馆对公众免费开放。这可行吗？昨天，现代快报记者就此采访了同样作为全国人大代表，在京参加两会的江苏三大高校校长。

现代快报特派记者 郑春平 安莹 刘伟伟 欧阳丽蓉

递交议题

高校图书馆应免费向公众开放

全国人大代表、盐城市政协副主席蒋婉求：

高校图书馆应免费向公众开放

“无论是纸质书，还是电子书，只要坚持阅读、多读书，都是值得倡导的。”说起即将到来的江苏首个全民阅读日，蒋婉求认为，促进全民阅读，重点在于培养大家自觉阅读的习惯。同时，她也强调，“好书从哪儿来”也是个重要的问题，必须创造更多的、方便阅读的渠道，例如，图书馆建设便是最重要的一个方面。这次，她带来了一份议案，呼吁制定《图书馆法》，让大学图书馆、学校图书馆、专业图书馆向公众提供服务。

“相当多的好书、珍贵的资料，都是在高校图书馆里的。”蒋婉求表示，我国图书馆目前分为公共、科研和院校三大体系，导致各自为政、重复建设、缺少联系、互不协调。应该通过立法规划同一地区或全国的图书馆建设，要统一分类法，建立统一的信息平台，以达到资源共享的目的。

高校图书馆对公众开放，有没有法律法规依据？自今年1月1日起施行的《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》中，第十一条提到“鼓励和引导高等学校图书馆和其他单位、个人的阅读服务场所创造条件向公众免费开放”。这也意味着，高校图书馆对外开放虽然不是强制性的，但也是有所明确的。

校长访谈

全国人大代表、南京大学校长陈骏：

可设立一个固定的开放时间

作为南京大学校长，陈骏代表有着自己的观点。他说，高校图书馆应该向公众开放，让更多的人享受到知识的资源。不过，高校图书馆究竟该如何开放，还应当建立开放的机制，毕竟首先还是要保证在校学生的阅读。就此，陈骏认为，高校的图书馆可以设立一个固定的开放时间，在这个时段内，向社会公众免费开放。

陈骏表示，开放高校图书馆肯定是个趋势，一旦今后对公众开放后，管理经验也要跟上，比如借出去的书如何收回来、哪些书可以外借、哪些阅览室能够对外开放，都需要研究对策和方案。

“目前高校图书馆做到完全开放，还有一定的困难。”易红代表提出，“目前学校的图书馆满足本校的学生还面临着很大压力。”他以东南大学图书馆为例说，馆里的座位经常座无虚席，如果再对外开放有一定的困难。

但易红也强调，这并不意味着高校图书馆的所有资源都是封闭的，“图书资料可以跟社会图书馆合作，实现资源共享，市民可以借阅。”

易红同时建议，在图书的开放程度上也要进一步研究，目前很多高校的图书资源比如一些电子期刊，在购买时有版权限制，有的还经过授权，因此并不能完全对外，“在能做到的范围内，我们愿意积极考虑和推进高校图书馆资源的对外共享。”

全国人大代表、东南大学校长易红：

愿意跟社会图书馆合作资源共享

全国人大代表、江苏大学校长袁寿其：

馆内容量有限，可为市民办借书证

“高校图书馆免费对公众开放，是很值得推动的一件事。”袁寿其代表在持赞成意见的同时也提出，对于学校来说，必须首先考虑满足学生的基本需求。“学校图书馆的容量是有一定限度的，我们本身的学生就很多，有时学生还会抢位置，开放后可能加剧这一情况。”

袁寿其认为，高校图书馆免费开放有利有弊，因此开放的方式、在何种程度上开放，必须先进行调研。“可以先开放一部分，或者市民办理借书证，但不在图书馆内阅览。”袁寿其告诉记者，这样学生可以有专门学习的地方，公众也能享受到高校图书馆丰富的图书资源，“让高校的图书流动起来，让更多人享受到。”

现代快报特派记者 李雨泽 刘伟伟 摄

[快报调查]

南京3所高校 图书馆藏书赶上南图

江苏高校图书馆的资源有多丰富呢？以南京3所高校为例，根据公开资料，2012年底南京大学总藏书量就达550万册，可供利用的电子中文图书303万种、外文图书59万种、中文期刊34618种、外文期刊26733 种；东南大学图书馆累计馆藏纸质文献392万册，中、外文现刊5800多种，电子图书170万册，电子期刊4.1万种；南京师范大学3个校区有7个图书馆，纸质馆藏图书超过290万册，拥有中外文电子图书约300万册，中外文电子期刊31000种。

现代快报记者了解到，截至2013年底，身为江苏公共图书馆老大的南京图书馆藏书总量超过1100万册，仅次于国家图书馆和上海图书馆，居全国第三。而如果将上述高校图书馆的纸质藏书量相加，总量将超过南京图书馆。

从去年12月1日起，成都11所高校图书馆正式免费对外开放。高校采取分批开放的方式进行，市民可在开放图书馆的高校免费办理借阅证，成都市教育局为此向试点高校图书馆提供专项补助性资金支持。图书馆具体向社会开放的时间、范围，由各高校根据其具体情况自行决定。

不过，根据当地媒体报道，对外开放仅仅3天，四川大学图书馆便以考试期间阅览座位紧张为由暂停办理社会读者借阅证。而其他还在开放的高校表示，如果影响到学生正常学习，不排除将来也暂停办证。

[他山之石]

成都： 11所高校对外开放图书馆

安徽： 超10所高校对外开放图书馆

去年8月份，安徽省教育厅下发《关于推进高等学校教育科研资源有序开放的意见》，要求“高校的图书馆、教学和科研实验室、体育场馆、实习实训中心、标本馆、博物馆、展览馆、工程中心、重点研究基地、体验中心、认知中心和网络课程，信息资源等都应纳入开放范围。”根据统计，首批包括安徽医科大学、合肥师范学院在内的超过10所高校率先开放图书馆。

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