你关心的都在这儿 | 推进学前教育普惠性、聚焦立德树人根本任务……看南京、镇江有哪些举措

1.大家都知道，镇江是国家学前教育体制改革试点地区，请问“十三五”期间有哪些具体的举措，取得了哪些成效？

答：

感谢这位记者朋友对镇江学前教育的关心关注。让全市适龄儿童入得了园、入得起园，更能入好园是镇江学前教育一直不变的目标。“十三五”期间，我们紧扣普及普惠主旋律，持续巩固“事业以公益普惠为主、办园以公办园为主、投入以财政为主、师资以公办教师为主、管理以教育部门为主”的学前教育改革发展格局。

在体制机制上，通过出台《关于加快学前教育深化改革规范发展的实施意见》等一系列政策、完善联席会议制度、设立独立的学前教育处（科）室、纳入考核体系等，压实政府责任、协同发展。

在资源建设上,通过修编学前教育设施布局规划(2018-2035)、落实城镇小区配套幼儿园管理办法等，完成95所幼儿园的新建改扩建任务，增加普惠性学位近16000个，进一步扩大了普惠性学前教育资源。

在经费投入上，通过设立学前教育专项奖补经费、增加生均财政拨款项目、优化成本分担机制等，引领、支持学前教育健康发展。近五年财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比例均超过6%。

在队伍建设上，通过大力推进园所独立，加大编制投放、实施非在编教师人事代理、完善四级培训体系等，扩大队伍数量、提升专业能力。目前公办园在编教师占比近50%。

在质量提升上，以优质幼儿园创建和课程改革实验基地为抓手, 大力推进幼儿园课程改革,通过专家介入、团队审议，将园舍建设、环境创设、课程实施引导到专业发展的新高度，全面提升幼儿园保教水平。目前全市优质幼儿园覆盖率达92.33% ，有省市级课程改革项目80余个。

“十四五”期间，我市将继续推进学前教育普及普惠安全优质发展，厚植改革发展新动能，跑出镇江学前教育“上扬线”，更好实现幼有所育、幼有优育。

2.2020年，南京陆续发布了7批次普惠性民办幼儿园认定结果，认定力度很大，请问南京在推进学前教育普惠性方面，都做了哪些努力？

答：

南京市委、市政府严格落实省委、省政府“力争到2020年，普惠性幼儿园覆盖率达到85%”的要求，今年以来，市主要领导多次召开专题工作会议进行调度，出台《南京市普惠性幼儿园覆盖率推进方案》，“公办园建设、小区配套幼儿园整治、普惠性民办幼儿园发展”“三驾马车”齐头并进，全面提升全市普惠性幼儿园覆盖率。当前，南京市的普惠性幼儿园覆盖率已从2019年底的73%快速提升到88%，超额完成省定目标任务。

一是大力发展公办园。充分发挥公办园保基本、兜底线、领方向、抑收费的主渠道作用，通过建立资源预警机制、动态修编规划、提速新园建设、扩容老园规模等，不断强化学前教育规划布局，增加学前教育资源供给。2020年，南京市新开办公办幼儿园39所，公办园新增至618所，在公办幼儿园就读幼儿数突破16万人，创历史新高。

二是加快推进小区配套幼儿园专项治理。按照国家、省关于开展城镇小区配套幼儿园专项治理工作的部署安排和市委、市政府要求，南京市、区相关部门坚持系统排查、加强部门协同、推进分类**，做到一事一议、一园一案，提升小区配套幼儿园专项治理成效。

三是加大购买普惠性民办幼儿园学位力度。出台《关于优化调整学前教育财政投入结构促进学前教育普惠优质发展的实施意见》，优化学前教育财政投入结构。从2020年起，市区两级财政对普惠性民办幼儿园的生均经费补助标准调整为每生每年2200元，2022年秋季学期将调增至3500元。出台《关于新冠肺炎疫情期间扶持民办幼儿园健康稳定发展的通知》，为民办幼儿园纾困，并以此为契机引导更多的民办园加入普惠性民办幼儿园。2020年，全市分七个批次新认定（含复申请）普惠性民办幼儿园198 所，全市普惠性民办幼儿园达到253所，普惠性民办幼儿园就读幼儿数达8万人。

在实现省定目标的基础上，南京市还积极鼓励各区结合区域实际进行探索，高淳、溧水、六合和江宁等普惠性幼儿园覆盖率较高的区，先行全区域推进服务区制度，其他区在成熟的片区试点推进，进一步规范幼儿园招生，化解热点公办园的招生矛盾，提升群众的学前教育获得感和满意度。

3.请问十三五期间，南京在推进学生资助政策落实方面都有哪些举措，取得哪些成果？

答：

十三五期间，南京一直坚持以“不让一个学生因家庭经济困难而失学”为宗旨，全面落实党和国家学生资助政策。

一是不断完善资助体系，贯彻落实精准资助。已建立了覆盖学前教育到高等教育，公办教育到民办教育的家庭经济困难学生资助体系。2017年，资助类别从原来的7类扩大至11类。2015年，实现学籍系统、资助系统与扶贫、民政等部门数据库的有效对接，建立起家庭经济困难学生精准识别机制，确保家庭经济困难学生应助尽助。

二是资助标准不断提高，惠及人群不断增加。2017年起，提高特殊困难类型学生的资助力度，低保、孤儿和建档立卡家庭经济困难学生生活补助（助学金）标准按照我市基本补助标准的基础上提高50%。十三五期间，资助人数从2016年的4.08万人次提高到2020年的6.25万人次，增幅达54%，资助经费从2016年的5614.09万元提高到2020年的9439.98万元，增幅达69%。

三是创设中小学奖学金制度，丰富资助育人理念。2017年率先设立了“南京市普通中小学励志奖学金”，这是全国首个由政府出资、面向普通中小学家庭经济困难学生设立的奖学金。每年表彰品学兼优的家庭经济困难学生1000人。截至2020年，共表彰3550人，奖励经费总额达1135万元。2019年首次评选中等职业教育国家奖学金，全市68名学生获得中职国家奖学金。通过树立贫困学生励志成才先进典型，激励青年一代奋发有为。

同时，我们注重开拓宣传渠道，通过与主流媒体合作、依托学校宣传、开展社区宣传等方式，不断提高资助政策知晓度，真正做到“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。

4.党的十八大提出，把立德树人作为教育的根本任务。请问“十三五”期间，镇江在聚焦立德树人根本任务方面，有哪些开创性的实践与探索？

答：

感谢这位记者朋友对镇江德育工作的关心关注。“十三五”期间，我们重点在家庭教育和心理健康教育方面进行了实践与探索，构建了“三全”育人的新局面。

心理健康教育为学生健康成长和幸福生活奠基

2015年成立中小学心理健康教育指导中心，用“五化”即“认证工作全员化，德育干部专业化，学校心育标准化，心理学科规范化，学生干预前置化”引领全市心理健康教育工作科学、规范、专业发展。

严格、规范、高质开展教师心理健康教育资格三级认证，五年总合格率为77.8%。将资格证列为评选市德育先进工作者、市德育拔尖人才的必备条件，37.5%的德育科长取得高级合格，其他为中级合格。开展心理健康教育学校标准化建设达标评估，全国中小学心理健康教育特色学校创成率占全省的12.5%。2014年组建心理教研员队伍，教师队伍专职比例不断提升，心理健康教育课纳入课表，小学、初中选手全部获省心理优质课评比一等奖。开展全市学生心理健康普查，创新“普查-访谈-干预”三步工作流程，构建学校、区市和大市三级心理援助服务公益团队，护航学生健康成长。

协同育人为学生健康成长营造良好生态环境

2018年联合妇联等多部门出台中小学（幼儿园）家校共育试点工作实施方案，2020年实现学校全覆盖。通过建试点网络、双月简报、现场调研、年度推进会及督政考核等多举措推进家校共育工作。成立三级研究指导中心，改革家委会运行机制，打造“金字塔式”家长学校指导模式和“双轮驱动”家长学习模式，建立家庭教育专家、高级指导师、讲师三支队伍908人。2020年，中小学开设的线上线下家庭教育讲座约1400场，参与家长约70万人次，3个以家校共育为主题的项目创成省中小学生品格提升工程项目。

“十四五”期间，我市将全面启动中小学生综合素质评价改革和信息平台建设，全面推开学生成长导师制，深化改革创新，书写教育高品质发展的镇江答卷。

编辑：高圣怡、王筱

审核：管钰

点亮在看吧！