解放思想先学习｜“彰显省会担当我们怎么干”解放思想大讨论活动方案解读

2020-6-12 11:22:52

内容摘要：

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南昌每一次的跨越发展，

都离不开思想的大解放。

4月23日，全市“彰显省会担当我们怎么干”解放思想大讨论活动动员大会召开，来自全市各地各部门的领导干部，齐聚会场，接受思想洗礼，碰撞出智慧火花。

扛起省会担当的重任，南昌要怎么干？动员大会上，南昌下发《关于开展“彰显省会担当我们怎么干”解放思想大讨论活动的方案》（以下简称《方案》），安排了12项重点内容，集中两个月的时间，分三个阶段推进。南昌将聚焦产业发展、营商环境、市域治理、干部作风等4大主题，以产业发展重点、城市管理难点、群众关心痛点为着力点，查找短板，厘清思路，继续依靠更大力度的思想解放，破除发展机制体制障碍，壮大南昌在全省发展的火车头、强引擎、排头兵作用。

背景

彰显省会担当的南昌使命

2019年5月，习近平总书记视察江西时，对江西工作提出了“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，省委明确要求南昌必须在这一伟大征程中勇挑重担、走在前列，并赋予南昌“彰显省会担当”的重大使命。

南昌是长江经济带和“一带一路”的重要组成部分，是长三角、粤港澳大湾区的共同腹地，加上省里正在全力支持打造大南昌都市圈，南昌将成为区域发展中的重要增长板块。然而，与中部其他省会城市相比，南昌仍存在总量不大、产业不强、创新不足、人才不够等方面差距，具体表现在经济活力不强，营商环境不优，干部作风不实。

全市广大**亟需进一步解放思想、全局谋划，站高望远、放眼未来，努力在全国乃至全球发展格局中找定位、谋发展，不断提升大南昌都市圈的综合实力和竞争力。为此，南昌决定开展“彰显省会担当，我们怎么干”解放思想大讨论活动。

目标

破除思想观念障碍，推进全面发展

通过开展解放思想大讨论活动，切实彰显省会担当，破除影响高质量跨越式发展的思想观念，抢抓发展机遇；破除影响改革开放走深走实的思想观念，打破利益固化的藩篱，优化环境，激发新动力、释放新红利；破除影响市域治理现代化的思想观念，补齐短板，查摆城市建设与管理中存在的短板，聚焦老百姓反映强烈的突出问题，打造宜居宜业宜学宜游的幸福家园；破除影响风清气正政治生态建设的思想观念，优化干部作风效能，营造干事创业的良好氛围，形成风清气正的政治生态。

主要内容

聚焦产业，推进高质量跨越式发展

新世纪以来，思想解放引领南昌取得良好开篇。C919型号飞机成功转场、华勤通讯南昌生产基地落户南昌高新区、VR科创城列入省重点建设项目……南昌“产业强市”之路越走越自信，新兴动能茁壮成长，以高技术产业为代表的先进制造业快速发展。

进入新时代，要扛起“彰显省会担当”的重任，南昌必须以更大力度解放思想，抢抓高质量发展机遇。

根据《方案》，南昌将加强科技创新，做大科技创新平台，筑造科技高地；扩大对外开放，积极融入世界发展格局,精准对接全球产业链、供应链、创新链、价值链。

根据《方案》，南昌将坚决破除各种阻碍高质量跨越式发展的思想观念，树立敢于争先、勇于奋斗精神，加快产业转型升级步伐。针对产业发展大项目、新项目、好项目少的困境，查找和分析影响项目招引、落地等方面的制约因素，研究制定切实有效的重点产业扶持政策，加快培育特色优势产业，确定新目标，激发新动能，推动主导产业集群集聚发展。

聚焦营商环境，推进改革开放走深走实

近年来，在“放管服”改革的实践中，南昌探索出了自己的路径与经验。但作为全省改革开放的前沿主阵地，南昌改革动力、开放潜力、创新活力还没有被充分挖掘出来，体现在因循守旧、服务意识不强等思想根源上。营商“软”环境一度成为制约南昌发展短板。

根据《方案》，南昌将坚决打破利益固化的藩篱，化解制约发展的瓶颈，实现政府运转更加高效、营商环境更加优良、市场要素配置更加优化。深入查找市场准入等方面存在的体制性和政策性障碍，查找各项配套政策存在的短板等，坚决破除制约高质量跨越式发展的体制机制弊端，努力打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境。

“人才是科技发展的关键，好的营商环境就是吸引力。”南昌市大数据发展管理局局长李鑫介绍，南昌将打造十个数字经济产业示范园区，不断加大人才引进力度，为大南昌都市圈的发展提供人才支持。

聚焦市域治理，探索现代化“南昌模式”

随着经济社会发展，城市规模扩张，南昌在教育、医疗、就业、交通等公共服务领域存在优势资源紧缺、分布不均问题。老旧社区改造品质不高、城市生活环境不够优、农贸市场脏乱差等问题仍然存在，人民群众对城市形象面貌更美、品质功能更优、生态环境更好的渴望越来越强烈。

南昌将加快解放思想，顺应人民群众的期盼，深入查找问题和不足，创新工作理念和工作方法。根据《方案》，南昌将深化城市功能与品质提升三年行动，推动城市功能更加完善、城市品质持续提升、城市管理体制机制不断完善，生态优势更加彰显，市民素质和社会文明程度明显提高，共建共治共享市域治理制度进一步完善，探索市域治理现代化“南昌模式”。

聚焦干部作风，政治生态更加清朗

政治生态好，人心就顺、正气就足。

根据《方案》，南昌将持续推动政治生态更加清朗，坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾，大力倡导“敢于争先、勇于突破”的闯劲，践行“马上就办，办就办好”的作风，营造“和谐相处、和衷共济”的氛围，锻造“一身正气、两袖清风”的品格，推动党员干部作风持续好转，实干实绩用人导向更加鲜明，风清气正的良好政治生态深入人心，更好地展现省会城市担当，与国家使命和全省发展大局“同频共振”，为全市经济社会持续健康发展提供有力保障。

活动时间轴

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学习动员阶段：4月23日至5月上旬

1.召开动员大会。对大讨论活动进行全方位动员部署，并结合实际制定具体实施办法。

2.组织宣传讨论。科学设置议题，迅速掀起大讨论热潮。搭建市民群众、企业家、专家学者和党委、政府沟通的平台，引导各方广泛讨论、进行思想碰撞。

对照查摆阶段：5月中旬至5月下旬

1.广泛征集意见建议。通过座谈会、网络平台、意见箱等各种渠道多种方式，广泛征求社会各界人士的意见建议。

2.聚焦产业发展、营商环境、市域治理、干部作风等4方面，查摆问题，对口走访，学习外地成功经验与做法。

3.建立问题台账，制定**措施。

**提升阶段：6月上旬至6月底

1.围绕大讨论主题举办高规格论坛。

2.把大讨论形成的成果运用到实际工作中去，切实推动思想大解放、作风大转变、发展大提升。