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按照《中共辽宁省委教育工委辽宁省教育厅关于做好2021年秋季学期开学新冠肺炎疫情防控工作的通知》（辽委教通〔2021〕56号）《中共辽宁省委教育工委辽宁省教育厅关于进一步做好常态化疫情防控形势下学校开学和放假管理工作的通知》（辽委教通〔2021〕9号）要求，为贯彻落实全省教育系统秋季学期开学暨校园疫情防控工作电视电话会议精神，我校制定了2021年秋季学期学生返校工作方案，拟于2021年9月4日起开始组织学生分期分批返校，具体安排如下：

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，贯彻执行教育部、省委省政府和省委教育工委、省教育厅的工作要求，严格执行开学“三不”标准，统筹做好秋季学期教育教学和新冠肺炎疫情防控工作，把做好秋季开学工作作为学校做好“六稳”工作、落实“六保”任务的具体体现，加强谋划、周密部署，强化领导、落实责任，以最严标准确保师生健康安全，确保不出现疫情防控风险、不发生疫情传播事件，坚决保持校园疫情防控“双零”“双胜利”的良好态势。

二、工作原则

（一）坚持全面恢复秩序的原则。

充分认识恢复正常教育教学秩序对经济社会发展大局的重大意义，结合属地疫情防控形势和学校实际，周密安排2021年秋季学期开学和相关工作，全面恢复正常教育教学秩序。

（二）坚持科学精准防控的原则。

压实校院两级疫情防控主体责任，落实“防输入、防反弹、防突发、防松懈”要求，坚持人物同防、多病共防，突出对“重点地区、重点人、重点节点、重点事”的防控。与属地卫生健康等部门加强沟通、密切配合，健全预警、预防机制，确保应对突发疫情做到“四早”。

（三）坚持服从属地管控的原则。

严格按照属地管控要求确定师生返校条件，积极配合属地做好师生排查管控工作。

（四）坚持错时错峰返校的原则。

组织学生错峰返校和新生报到，科学制定学生开学返校时间安排，减少人员聚集。任何师生不得违反学校安排私自返校。不能按规定时间返校的师生要及时向学校申请报备。

三、时间安排

全体教职工要在学生返校前返校。学生按照先省外、后省内顺序返校。

（一）教职工返校时间及要求

8月28日，全体教职工（含食堂、保洁、宿舍管理等服务人员）、校内经营商户及施工人员到校进行全员核酸检测；8月30日，机关部门、直属单位、科研院所（科研平台）等工作人员及各教学单位行政人员开始正式上班，专任教师实行线上教学。

在重点管控地区以及返校前14天内有重点管控地区旅居史的教职工暂不返校。待所在地区全部降为低风险后，持登车（机）前48小时内核酸检测阴性证明、“辽事通健康通行码”和“国务院客户端防疫行程卡”绿码返沈，入校前一天再次进行核酸检测，结果为阴性方可入校。

（二）学生开学时间

8月30日，正常开学，全体学生先不返校，统一进行线上教学。

9月4日，辽宁省外全体学生进行返校，返校学生需持登车（机）前48小时内核酸检测阴性证明、“辽事通健康通行码”和“国务院客户端防疫行程卡”绿码返校，入校后第一时间学校将组织再次进行核酸检测。

9月6日，辽宁省内全体学生进行返校，返校学生需持48小时内核酸检测阴性证明、“辽事通健康通行码”和“国务院客户端防疫行程卡”绿码返校。

境外师生返校要求：境外师生返校严格遵守外事部门和教育部有关规定，经批准入境后，按照属地疫情防控有关规定进行隔离管控，解除隔离后，按照学校防控措施要求返校。

有疑似症状师生返校要求：返校前一周有发热、干咳、乏力、咽痛、嗅味觉减退、腹泻等症状的师生应及时向学校报告，治愈后按照相应要求返校。

（三）新生开学时间

9月8日，辽宁省外研究生新生入学报到。

9月9日，辽宁省内研究生新生入学报到。

9月10日，辽宁省外本科生新生入学报到。

9月11日，辽宁省内本科生新生入学报到。

全体新生学生报到需持登车（机）前48小时内核酸检测阴性证明、“辽事通健康通行码”和“国务院客户端防疫行程卡”绿码入校。全体辽宁省外新生入校后第一时间学校将组织进行核酸检测。

（四）留学生开学时间

按照教育部要求，目前仍在境内的来华留学生返校时间与国内学生同步进行；在境外的来华留学生暂不返校，在未接到正式通知之前不得提前返校。

四、工作任务

（一）做好开学前准备工作

1.全方位制定完善工作方案。建立学校、职能部门、基层单位三级工作方案，按照开学前准备、开学报到、开学后日常防控三个阶段，分别制定开学报到、疫情防控、校园管理、学生管理、教学管理、后勤保障、突发应急、宣传教育等各分项方案，盯紧抓牢学生、教师、校园、家庭四个关键环节，周密制定校园防疫、物资保障、应急处置、活动管控等工作流程，做到环环相扣、闭环管理，要求各环节工作有方案、有程序、可追查，确保秋季开学万无一失。

2.组织开学全流程演练。结合学校实际，科学制定发热病人处理、全员核酸检测采样、疫苗接种异常反映等场景应急演练脚本。重点围绕学校管理关键环节，分类分次进行疫情防控知识、返校工作流程、应急处置预案等方面专门培训，制作发放开学防控须知，引导教职员工和学生掌握防控法规、个人防护和应急处置工作内容和流程。学校在8月30日进行本科生“2021秋季学期开学全流程演练”，9月1日进行研究生“2021秋季学期开学全流程演练”。

3.做好师生健康状况排查。全面开展师生员工摸排工作，详细调查师生员工开学前14天内的出行轨迹和健康状况，建立工作台账。确保师生在重点管控地区的分布情况全覆盖、无遗漏。对国内中高风险地区的师生要进行“一对一”的联系，随时掌握情况。

对于新生和新入职的教职员工，及时纳入学校疫情防控管理。疫情防控办公室要在开学前每天通报全国疫情风险等级和防控政策变化情况。

4.指导学生做好开学防疫准备。严格落实校园常态化疫情防控举措。做好因病缺席追踪登记，传染病疫情报告，健康管理、通风消毒等工作。做好在籍学生和新生开学返校防疫准备和健康提示。制定新生报到专项工作方案，与新生“点对点”建立联系，开展新生和家长防疫知识宣传和防护指导。统一安排好新生接送、报到、注册等各环节的防控防护措施，简化报到流程，避免人员交叉聚集。无特殊情况，避免接送人员进入校区。

5.加强校园环境整治。开展开学前校园环境整治行动，加强教室、宿舍、食堂、图书馆、会议室、厕所、浴室、电梯等所有场所的保洁和消毒，彻底清理卫生死角。结合本校实际情况合理规划和设置（临时）隔离医学观察室。切实做好安全管理，组织开展安全隐患排查，加强消防、实验室、危化品、食品安全、校舍、汛期防溺水等管理。

6.做好防控物资储备。切实做好口罩、手套、防护服、消毒剂、测温仪器等防疫物资储备工作。优先保障校医院、健康观察点、校园门岗、学生公寓、学生食堂等重点一线场所的防控物资使用。制定完善疫情防控物资管理制度，做到动态管控、合理使用，确保防控物资专物专用，做好物资储备盘点和进出库登记工作。

（二）做好开学报到的组织工作

1.科学规范布置工作区域。按照报到流程合理布置核酸检测报告、行程码验证、健康检测、消毒处理、应急处置、停留等候等工作区域，设置回型人流通道，保证一米排队间隔，分设师生入口，设立明显标识，引导学生有序入校。规范做好消毒液、测温仪、口罩、手套等物资备品的现场管理工作。

2.组织入校检测和建档登记。科学设计入校消毒、健康检测、刷卡（脸）登记等流程。要求学生佩戴口罩等基本防护用品，凭核酸检测阴性证明、“辽事通健康通行码”和“国务院客户端防疫行程卡”绿码和校园卡入校。严格对学生进行体温检测和身体健康状况问询，“一人一档”制定返校学生信息台账，确保学生返校全程可追溯，全部信息资料要存档备查。

4.营造返校开学良好秩序。在返校报到日做好校园及周边秩序的组织工作，保障学生稳妥有序入校。按照教育厅要求不提倡学生家长陪同返校，家长或其他陪同人员一律不得入校。在新生报到日根据实际需要安排火车站和飞机场接站。做好校内外车辆引导指示和停放管理。合理调控疏导人流密度，避免人员过度集中。

5.做到应急处置专业有速。遇到健康状况等不符合返校要求的学生，要准确判断并立即启动应急机制。要求工作人员冷静理智，切勿造成恐慌和混乱。确保应急机制所需人员、物资、设备等准备就绪，满足突发情况处置之需。

6.合理配备专业医护人员。落实应急机制各个环节的人员安排，保证每个环节有人负责、安全有序、处置得当。每个报到点都要配备一定数量的医护人员。要加强医护人员应急处置培训，熟练掌握应急处置程序，既要保证处置学生及周边师生健康安全，也要保证工作人员本人健康安全。

（三）做好开学后各项工作

1.严格日常管理。继续执行健康状况“日报告”和涉疫“零报告”制度，全校师生员工需在每天7点前报告健康码和体温情况。每日掌握教职员工和学生动态，做好缺勤、早退、请假记录，落实因病缺勤追踪登记制度。继续执行处级干部夜间值班制度，落实保卫处、学生处、研究生院三线24小时值班。

2.引导学生加强自我约束。学校在学生返校后进行封闭管理，教育学生非必要不离校，做到学习、生活空间相对固定，避免到人群聚集场所，在公共场所保持社交距离。指导学生做好日常防护。

3.加强校园门禁管理。坚持严把校门，对所有师生入校进行身份核验，体温检测和健康码检验，校外无关人员一律不准进校门。对校外住宿各类学生执行申请审批备案制度，参照教职工进行防控管理。严格进出校门登记，教职员工和校外住宿学生步行入校时必须通过测温门进行测温和身份确认；教职员工驾车进入校门通过车牌扫描进行身份登记，严格查验同乘人员身份。继续执行外来人员提前报备审批制度，加强对快递、配送等外来人员的核查、登记与管理。不服从管理者一律严肃处理。

4.加强聚集性活动管理。非必要不组织室内大型聚集性活动，严格执行活动审批制度。原则上不承接任何外部单位活动。加强教室、实验室、图书馆、体育馆等重点场所管理，避免扎堆聚集。安全组织开学典礼，充分利用户外、线上、分批错峰等方式组织开学典礼。扎实做好新生军训工作，专门制定防控方案和应急预案，根据疫情发展形势适时调整组训方式。

5.加强教学区卫生管理。实行错峰上课，减少走廊通道的人员聚集密度。加强教室室内通风换气，保持教室卫生清洁。对公共区域的门把手、课桌、讲台、楼梯把手、电梯按钮等，安排专人每日进行清洁消毒。做好中央空调系统供风卫生安全管理。

6.严格食堂卫生管理。采取错峰就餐，排队、就座保持安全距离。建立就餐、消毒等食品卫生管理台账。加强食材采购、存储、加工和销售等环节卫生管理，严格执行食品进货查验记录制度。做好就餐区域桌椅、地面及餐具和炊具的清洁消毒。餐余垃圾及时清理和收集。

7.强化宿舍生活区域管理。学生宿舍严禁外来人员入内。安排专人负责宿舍的卫生管理和检查。学生在宿舍区不聚集、不串门。宿舍要勤通风、勤打扫，保持厕所清洁卫生，洗手设施运行良好。做好垃圾清理和日常公共区域消毒。实行错时洗浴，建立分批定时洗浴制度。

8.坚持执行传染病疫情监测报告制度。加强流感等秋冬高发传染病的监测、分析、预警、处置。以增强学生身体素质、健康体魄为出发点，重视学生健康素养和自我防护能力提升。开展经常性防疫培训、检查排查，将防疫防控作为学校日常管理的重要内容。

9.加强教职员工管理。全面掌握教职员工健康状况，继续教职工涉疫情况“日报告”“零报告”制度。教职工要如实报告出行动态，不参加非必要的外出旅行、会议和活动，主动远离人员密集场所。校（楼）门值守人员、清洁人员及食堂工作人员等工作期间应当佩戴口罩。食堂工作人员应当穿工作服并保持清洁，定期洗涤、消毒工作服。

10.做好教育教学组织工作。切实做好线上教学与开学后教学工作的有效衔接。要强化教研指导，优化教学方式，合理把握教学进度，做到教学内容适量、教学时长适当，保障课堂教学质量。妥善安排好实习实训工作。

11.扎实做好新生军训工作。做好新生军训统筹安排，合理安排好军训时间和教官人员。确保全程封闭式管理模式。

（四）做好疫情应急处置工作

1.制定完善应急处置工作方案。提前熟悉掌握属地疫情防控和医疗服务预案，根据本地区疫情防控形势和学生来源特点，不断完善应急处置工作方案。当属地疫情风险等级发生变化时，按照属地疫情防控要求执行。校医院充分发挥联系疾控机构、医疗机构的纽带作用。

2.完善联防联控机制。在辽宁省和沈阳市疫情防控指挥部统一领导下，加强与属地疾控、就近定点医疗机构、社区卫生服务中心、公安等相关部门的协调联动，落实工作对接机制，形成工作合力。配合属地街道、社区等有关部门开展联防联控。

3.举办应急人员培训。围绕疫情防控知识、处置流程、处置技能等方面，对辅导员、学生管理、健康保健等相关人员进行专项培训，切实提高应急处置能力。

4.做好应急处置。师生员工出现新冠肺炎可疑症状，要第一时间启动应急处置方案，严格按照《秋季开学应急处置工作方案》《教育部教育系统应对学校突发新冠肺炎疫情处置预案》相关规定，立即做好隔离、转运、报告，消毒等相关工作，并配合有关部门及时处置有关舆情。

五、工作要求及工作保障

（一）加强组织领导，提高思想站位。各单位要高度重视德尔塔变异毒株传播系数高、潜伏期短、病毒载量高、传染性增强等特性。认真研判疫情防控新要求，封堵防空漏洞。要坚决克服思想上行动上的麻痹松懈，从严从紧从细落实各项防控措施。把做好秋季开学和疫情防控工作作为政治责任和第一要务，各单位党政主要负责同志要亲自抓、亲自管，制定各单位疫情防控工作方案，层层压实责任，落实好全员防控职责，确保师生心中有数，做到自主防控、群防群控、联防联控。

（二）加强形势研判，完善工作预案。各单位各部门要根据形势发展，加强防控工作形势研判，坚持问题导向，教学科研、学生管理、后勤保障等防控工作相关部门要各自制定工作预案，把问题想细想实，尤其要针对可能发生的疫情，对学生返校、饮食起居、医疗防护、条件保障等各项工作都要做论证推演，细化工作措施和操作流程，做到重点工作区域有流程图，每种情况都有应对处置方案，确保科学处置。

（三）加强贯彻落实，确保防控有效。各单位要严格执行学校及本单位防控工作方案，有效组织落实各项防控工作要求。要做好各类应急物资储备，包括口罩、隔离服、消毒液、洗手液等防护用品等。要加强隔离场所建设，做好隔离区设施维护、规范管理、日常运行等工作，安排专人负责，提供安全有效场所保障。

（四）加强督导检查，保证工作实效。学校组织部门、纪委监察部门要加强防控工作各环节的指导检查，确保学校防控工作部署落实到位，督促全校教学、管理、后勤部门要切实履行育人职责,加强学生日常行为监督，对师生安全与身体健康负责，教育师生克服麻痹大意的思想，做好防护措施，保障防控工作效果。

（五）加强宣传引导，形成防控合力。相关部门要制定宣传工作方案，仔细统筹谋划好防控教育宣传工作，加强校内各部门微信群、公众号管理，确保统一指挥，统一协调、统一调度，做到令行禁止。要加强对防控工作政策措施的宣传解读，及时准确、公开透明发布相关信息，回应师生关切。要及时宣传防疫抗疫一线的先进事迹、典型经验,发挥宣传工作强信心、暖人心、聚民心职责，凝聚众志成城抗击疫情的强大力量。做好少数民族、留学生的教育宣传，帮助他们增加了解，增进理解，营造和谐氛围,弘扬正能量。

（六）加强防控教育，做好心理服务。充分发挥课堂教学等渠道作用，及时普及新冠肺炎防控知识，帮助学生科学理性认识疫情，加强体育锻炼，养成良好的生活方式和文明行为习惯，提高自我保护意识和能力。加强学生思想政治工作,及时发现化解学生矛盾，避免学生因情绪焦躁而导致矛盾升级；积极开展心理健康教育和心理咨询服务，及时帮助学生疏导紧张情绪和心理问题。

本方案将根据上级政策部署和疫情发展需要随时补充完善，如遇与上级发布文件不一致之处，以上级文件要求为准。

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排版审核：傅翔宇

校对审核：王希 韩丹