聚焦两会 圆梦2019

两会是对自1959年以来历年召开的中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的统称。由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的高，故简称做“两会”。2019全国政协十三届二次会议于3月3日下午3时在人民大会堂开幕，3月13日上午闭幕。

两会议题|体育

01

全民健身，建设体育强国

全国政协委员、国家体育总局副局长李颖川说：“全民健身工作很重要，作为国家战略，目前我国已经初步形成了齐抓共管的协调机制，构建了多点发力的改革体系。去年把全民健身纳入了国务院部际联席会议制度，很多部委联合研制了几方面的产业规划，比如说冰雪、航空、山地户外和水上运动产业规划。我们还跟财政部积极接洽，商讨加大全民健身设施方面的投入，同时我们也要利用社会资源，把体育赛事发展成体育文化节，营造全民健身氛围。”

助力冬奥，逐梦前行

全国政协委员、北京冬奥组委体育部副部长王艳霞说：“我们应该更多地关注青少年群体、学生群体，推动明星进校园，帮助推广冰雪运动，扩大冰雪运动的群众基础。并希望能够借助冬奥会的契机培养更多的冬季项目体育教师，升级冬季运动所需的设备和场地。”

两会议题 | 教育

02

大学应加强对实践和教学的重视

部分大学教师缺乏实践基础，学校又过于重视理论和论文，疏忽了对创新应用和人才培养的重视，导致大学难以培养出高质量的应用型人才。

发展公平而有质量的教育

发展公平而有质量的教育。以经济社会发展需要为导向，优化高等教育结构，加快“双一流”建设，支持中西部建设有特色、高水平大学。在大学生就业方面，李克强指出，今年高校毕业生820多万人，再创历史新高，要促进多渠道就业，支持以创业带动就业。要办好人民满意的教育，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。

营造良好校园环境

营造良好的人才环境，为人才营造环境很重要。保证待遇固然关键,这也是大家都在尽力去实现的,但是成功营造一个尊重知识、尊重人才的环境,是比较难的。应该让真正有水平的科研人才得到更多的发言机会,参与到学校管理之中去,才能够确保营造良好的人才环境。有时候正常的人才流动也有必要的,对提高大学的整体实力也是有好处的。如果高校不重视人才待遇,不能创造好的氛围,人才的离开虽然会带来压力,但也会促进改善工作。所以,人才流动要辩证看待,避免无序挖角,要有序有效地合理流动。

严厉打击学术不端、制假售假

高校应严格检查师生论文高校应严格检查本校师生的论文,尤其是博士论文。现在,因为一些公共事件,这一问题被提到明面上,这并不出人意料,下一步还应继续加大检查力度。

两会议题|就业

03

就业优先

今年《政府工作报告》提及，就业优先与财政政策和货币政策并驾齐驱。“就业”二字由传统民生版块升级为宏观调控内容。这不仅仅是就业在《报告》里的“座位调整”，更是国家重视“就业”地位的证明。

宏观政策“置顶”就业

报告里谈到，当前和今后一个时期，我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显，新的影响因素还在增加，必须把就业摆在更加突出位置。稳增长首要是为保就业。今年城镇新增就业要在实现预期目标的基础上，力争达到近几年的实际规模，既保障城镇劳动力就业，也为农业富余劳动力转移就业留出空间。

稳定就业的决心和信心

“就业是民生之本、财富之源”。《政府工作报告》写道，今年首次将就业优先政策置于宏观层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。“只要就业稳、收入增，我们就更有底气。”从简政放权，持续不断降低市场准入门槛和制度性交易成本，到大众创业万众创新；从给企业减税降费到培育新动能，国家的诸多举措背后，与积极的就业政策不谋而合。

要在就业质量上下功夫

政府工作报告提到要多管齐下稳定和扩大就业。做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，对城镇各类就业困难人员帮扶。对灵活就业、新就业形态支持。防止和纠正就业中的性别和身份歧视。

两会议题 | 创业

04

政策优惠增加

1.落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。

2.政府部门预算中每年编制采购预算，至少留30%的额度面向中小企业。

3.今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。

4.对小微企业参与采购竞争给予价格扣除政策。

5.设立科创板并试点注册制，鼓励发行双创金融债券，支持发展创业投资。

6.拟建立预付款保函制度，可提前向中小企业预付部分货款。

融资难度将下调

7.个人创业担保贷款最高额度由10万提到15万。

8.小微企业创业担保贷款由200万提到300万，都予以贴息。

9.加大对中小银行定向降准力度，释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。

10.安排100亿资金用于创业担保贷款贴息，包括农村自主创业的农民。已成立融资担保基金，再担保费率不超过0.5%。

11.保险总投资基金现在约有16万亿可投资到民营企业和小微企业。

用人成本将降低

12.下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。

13.对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业，三年内给予定额税费减免。

14.高职院校今年大规模扩招100万人，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考。

办事审批更简便

15.要对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革。

16.在全国推开工程建设项目审批制度改革，使全流程审批时间大幅缩短。

17.加快实现一网通办、异地可办，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”。

18.建立政务服务“好差评”制度。

19.健全农村流通网络，支持电商和快递发展。

逐梦2019，定是不平凡的一年！

文字丨马乐 李嘉欣

图片丨来源于网络

编辑丨李益彰 邹野 綦元腾