滨州学院“双代会”知识问答

一、什么是“双代会”？

答：“双代会”即教职工代表大会（简称“教代会”）与工会会员代表大会（简称“工代会”）的合称。

二、为什么工代会和教代会合一同时召开？

答：《工会法》、《中国工会章程》、《学校教职工代表大会规定》、《山东省实施〈学校教职工代表大会规定〉办法》等法规明确规定了工代会和教代会的任务、职权、代表产生办法、会议召开程序等。从高校来看，工代会和教代会任务、职权、届期等基本相同，且代表大多数重合，相差不大，因此，高校通常的做法就是将工代会和教代会合一同时召开。“双代会”代表具有“工代会”代表和“教代会”代表双重身份。

三、“双代会”的基本任务是什么？

答：坚持党的基本路线，贯彻党的方针、政策，遵守国家法律、法规；正确处理国家、集体和教职工个人三者利益关系；维护教职工合法权益，保障教职工参与学校的民主管理和民主监督的权利；团结和动员教职工投身教育改革，完成教育教学、科研、管理、服务等各项任务，群策群力，为学校的建设和发展贡献力量。

四、“双代会”有哪些职权？

答：“双代会”职权包含教代会和工代会职权。

教代会职权：

（一）听取学校章程的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议；

（二）听取学校发展规划、年度工作、财务工作、工会工作、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，提出意见和建议；

（三）按照有关工作规定和安排，在学校党委领导下，民主评议学校领导干部；

（四）监督学校章程、规章制度和决策的执行落实，提出**意见和建议；

（五）讨论法律法规规章规定的，以及学校与学校工会商定的其他事项；

（六）听取学校本届（次）教代会提案征集、审查、立案情况报告，审议学校上一届（次）教代会提案办理情况报告。

教代会的意见和建议，以会议决议的方式作出。

工代会职权：

（一）审议和通过工会基层委员会的工作报告；

（二）审议和通过工会基层委员会的经费收支情况报告和经费审查委员会的工作报告；

（三）选举工会基层委员会和经费审查委员会。

（四）撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委员会组成人员。

（五）讨论决定工会工作的重大问题。

工代会的意见和建议，以会议决议的方式作出。

五、怎样认识“双代会”制度在学校民主建设中的地位和作用？

答：健全和完善“双代会”制度，是依法保证教职工对学校重大决策的知情权和民主参与权、维护教职工根本利益的具体体现；是坚持和完善党委领导下的校长负责制，探索建立现代大学制度，推进依法办学、民主治校、科学决策的重要内容；是全心全意依靠教职工，充分调动广大教职工的积极性、主动性和创造性，顺利推进高校改革和发展、维护高校稳定的必然要求；是加强对行政的制约和监督，促进高校党风廉政建设，密切党群关系的有效途径，也是学校领导广泛听取教职工意见，促进决策科学化、民主化的重要渠道。

六、“双代会”民主集中制原则体现在哪些方面？

答：“双代会”的组织原则是民主集中制，主要体现在以下几个方面：

（一）自下而上和自上而下。“双代会”的议题、决议或决定的形成，各类候选人的产生等，要充分发动教职工参与，广泛听取各方面的意见。决议或决定一经通过，各方面应当执行，任何人或组织不经“双代会”规定程序，无权擅自修改或否定。

（二）少数服从多数。“双代会”的表决或选举，应根据需要或采取举手的方式，或采用无记名投票的方式。到会代表、赞成票均须达到法定人数。任何人或组织应当尊重表决或选举结果。

（三）平等的权利和义务。代表在“双代会”上都是平等的，享受应有的权利，履行规定的义务。代表可以就学校工作或“双代会”工作充分表达自己的意见，任何人不应加以限制；代表应该在“双代会”职权范围内活动，各方面起积极带头作用，没有也不应该有特殊代表。

七、“双代会”代表须符合什么条件？

答：在“双代会”代表的选举中，凡依法享有政治权利的在岗教职工且为工会会员均有选举权与被选举权。同时，“双代会”代表还需符合以下条件：

当选代表必须是我校在岗教职工和工会会员，并具备下列基本条件：

（一）以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。

（二）深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国全省教育大会精神，认真履行岗位职责，爱岗敬业，在各项工作中成绩突出。遵守社会公德、职业道德、工作纪律，教书育人、管理育人、服务育人、为人师表。

（三）具有较强的组织管理能力，关心学校发展，积极为学校改革、发展、稳定建言献策。

（四）立场坚定，是非分明，作风正派，办事公道。密切联系群众，全局观念和议事能力强，能代表广大教职工利益和如实反映广大教职工群众的意见、要求。

（五）热情为群众服务，积极参加各项活动，具有奉献精神，群众威信高。

八、“双代会”代表如何产生？

答：学校“双代会”代表以二级学院、部门和校直单位为单位，直接选举产生。

材料来源：工会

编辑：新媒体中心

审核：林立华