百名党员讲百年党史 | 改革开放的起步（65）

讲述人：张康

张康，中国共产党党员，2014年6月加入中国共产党。2011级计算机科学与技术专业本科生，曾任班长、学管会副主任，现就职于银联商务股份有限公司。曾获得大学生计算机设计大赛全国二等奖、数学建模全国二等奖、三好学生、校长奖学金提名、优秀毕业生。

吸引和利用外资、兴办中外合资经营企业和中外合作经营企业(或项目)，是对外开放的重要方式和步骤。1979年，中国国际信托投资公司成立，开展国际信托、投资、租赁等业务。1980年，我国恢复在世界银行、国际货币基金组织的代表权，并加入国际农业发展基金会，开始从这些国际金融机构中得到贷款。

我国还先后同日、法、美等国公司签订协议，开展海上石油勘探开发。随着1979年7月《中华人民共和国中外合资经营企业法》及此后一系列相关法律的出台，中外合资经营从无到有发展起来。旅游业也异军突起，迅速站到了对外开放的前列，发展为一个新兴产业。

图为习仲勋在广东湛江农村视察时与青年交谈

创办经济特区，是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举。早在1978年4月，国家计委外贸部派出的经济贸易考察组赴香港、澳门实地考察，向中央建议把靠近港澳的广东宝安、珠海划为出口基地。1979年1月，广东省和交通部联名向国务院递交报告，提出在蛇口一带设立工业区的设想，得到中央的批准。不久后，蛇口区在轰鸣的炮声中产生了。

图为蛇口区开放动工时的现场照片

1979年4月，中央召开工作会议。广东省委第一书记习仲勋提出，希望中央下放若干权力，让广东在对外经济活动中有必要的自主权;允许在毗邻港澳的深圳、珠海和侨乡汕头市举办出口加工区。福建省委也提出类似的设想。中央对此表示支持。关于如何命名这几处实行特殊政策的地区,邓小平说，还是叫特区好。

图为开放后的蛇口区

陕甘宁开始就叫特区嘛!中央没有钱，可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来。1979年7月，党中央、国务院批转广东省委、福建省委的报告，确认两省对外经济活动实行特殊政策和灵活措施，先走一步，把经济尽快搞上去。同时决定在深圳、珠海划出部分地区试办出口特区。1980年5月，党中央、国务院正式决定将“出口特区”定名为“ 经济特区”。8月，五届全国人大常委会第十五次会议批准广东、福建两省在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区。

图为改革开放前后的蛇口区卫星地图对比

在中央决策的推动下，来自四面八方的特区建设者披荆斩棘、艰苦创业。短短几年间，将深圳、珠海这些昔日落后的边陲小镇、荒滩渔村，建设成为生机勃勃的崭新城市，创造了敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神。经济特区成为中国改革开放的重要窗口，向世界展示了中国改革开放的磅礴伟力。

（节选自《中国共产党简史》2021.2）

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