健康服务在哪里，医学教育就应该办到那里

作为全国第一所以“健康”命名的医学本科院校，上海健康医学院高质量开展主题教育，扎根中国大地办教育，把为党育人、为国育才，培养健康中国和健康上海急需的卫生健康人才，作为“健康人”的初心和使命。

人民在哪里，健康服务就应该在那里，医学教育就应该办到那里。全校党员干部和师生认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习和贯彻健康中国、健康上海行动计划，把行动计划书当做学校改革发展的任务书。

校领导和党员干部主动走进上海第一批主题教育成功典范——小洋山门诊部，走进上海新农村卫生健康第一线——周浦镇界浜村，走进健康科普一线——上海科技馆。让主题教育真正融入党员干部心田，使立德树人真正成为党员干部自觉行动。

承担健康上海行动计划，聚焦思政课程改革，开办现代医学教育博物馆，定向培养新疆喀什临床医生和上海郊县乡村医生，找准小切口为师生办实事。

党员干部增强了责任感和使命感，为基层培养更多的下得去、干得好、留得住的健康守门人！

案例一

让课程“活”起来，让思政“全”起来，让育人“实”起来

——上海健康医学院深化课程思政实施路径

落实立德树人根本任务

根据中共中央关于深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育工作会议精神，学校组织开展了课程思政专题调研。调研发现，学校始终围绕立德树人中心任务，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，构建了“健康版”课程思政新格局。但也存在由于专业学科的差异，机制不够健全，教师思政育人能力有所欠缺等，改革表现出不平衡不充分的现实状况。针对问题，开展专项**，通过内化于心、外化于行、固化于制，真正实现让课程“活”起来，让思政“全”起来，让育人“实”起来。

01

实施背景

习近平总书记强调：“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。”抓住培养人的根本问题，围绕立德树人的中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，是上海健康医学院增强思想政治工作影响力与实效性的根本保证。为此，学校在主题教育期间以课程思政为载体开展了专题调研，在调研中发现课程思政教育教学改革存在不平衡不充分的现象，具体表现如下。

第一，院级“顶层设计”不平衡不充分。部分教学单位仅将思政理念体现于“表”，缺乏与专业特色的有机融合，融入于“里”，专业培养方案等教学文本课程要求千篇一律，未根据学校“结合专业、发挥特色、融入全程”这一总体原则，进行系统设计，建设亮点比较分散，未串成“珠链”，形成体系。

第二，教师“知行能力”不平衡不充分。80%的临床医生不知道如何开展课程思政，8.7%的课程教师不能围绕育人目标把“思政”教育恰当地融入教学方案、内容、环节、案例之中；还有部分教师虽意识到课程具有“思政育人”功能，但缺乏技巧本领，处于散发、朦胧、碎片化的育人状态，没有完全激发释放“思政育人”潜力。

第三，课堂“有机渗透”不平衡不充分。在“课程思政”的试点课程示范下，课程建设已经蕴含了“思政”的味道，但一方面，试点课程仅局限于本专业、本课程，引领推广辐射作用不强；另一方面实际课堂中思政育人的实践方法单一生硬，缺乏德育“艺术”，或是内容“标签化”，或是“口号宣扬”等方式，无法有效做到“润物无声”。

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02

主要做法

（一）走心走深走实，剖析问题原因

经过调研会议上的探讨、反思与分析，当前课程思政存在不平衡不充分的主要原因在于：

1.责任担当意识还需增强，群众路线不够深入，导致课程思政改革机制上下联动不够一致。

主要表现在校级层面从顶层设计到具体实施，再到督导检查，评价反馈，凝练总结等开展了一系列的工作，但到院级以及一线教师却没有得到与之同步的贯彻执行。

2.课程“合力”育人观念尚未扎牢，意识形态工作领导权还需进一步牢牢把握。

由于没牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，未将课程思政合力育人的观念深深扎根于教学单位及每位老师心目中，导致思政课程与专业“课程思政”一定程度上“各自为政”，并未从实质上形成“圈层效应”，课程间“思政育人”互补、互强、融通、延展的协同效应还未凸显。

3.充满激情但富于创造不足，课程思政改革路径仍需全面拓宽。

上海部分高校成功实践表明，“课程思政”既要有教育时间上的“全程贯通”，也要有教育空间上的“广域覆盖”，形成开放的“全时空”育人新体系。如果不跳脱出以往局限性的思维与行动方式，势必会影响落实的实效。

（二）真招实招硬招，对标难点痛点

在深入分析原因的基础上，学校内化于心，持续开展思想讨论，增强“教书育人”的使命感与责任感；外化于行，搭建优良交互平台，提升育人队伍“思政资源”的开发力；固化于制，优化完善顶层设计，跨越课程思政教育教学改革的新高度。具体体现在如下八点。

第一，开展专题培训，扩大宣传范围。为了将课程思政教育理念内化于心，做到课程思政教育教学改革全覆盖，消除“盲点”，真正达到“横向到边，纵向到底”，扩大文件宣传范围，已于10月31日，组织开展了临床教学基地管理人员课程思政培训。

第二，组织师生座谈，增强辐射力度。10月份通过对全日制在校生和成人教育师生开展座谈会，解读课程思政内涵，为课程建设注入“灵魂”，为课堂教学增加“活力”，让每一位教师深刻领会自己“承载着传播知识、传播思想、传播真理、塑造灵魂、塑造生命、塑造时代新人的时代重任”。

第三，专家进校督查，变革传播渠道。学校于10月11日组织开展了三全育人与课程思政教育教学改革落实情况督查会。课程思政督导专家对各学院（部）提交的督查报告进行了评审。在实地走访环节，专家依托《上海健康医学院课程思政教育教学改革评价指标》，从培养方案、教师队伍、育人阵地以及相关管理4个一级指标和14个二级指标以及30个具体指标来进行观测打分。

第四，打通对接模式，建立联络制度。马院专任教师作为各院（部）课程思政建设工作的联络员，为其他课程教师提供理论支撑，从政治认同、家国情怀、道德素养、法治意识、文化素养等方面帮助他们共同发掘课程思政蕴含的思政资源，让思政课教师与其他课程教师在思想与实践上“同向同行”。

第五，对接领航计划，健全激励机制。以临床医学院的课程思政领航学院建设为契机，加强学院间合作交流，开展集体“大备课”，建设过程中遴选一批好老师、好课程、好学院，开展培训，弘扬先进，已将课程思政建设效果纳入教学质量奖绩效考核指标之中，以“制度制约”为抓手，促成“行动自觉”的养成。

第六，强化制度导向，深化教学改革。《课程思政教育教学改革评价指标》已经贯彻执行一年，梳理运行过程中的问题，修订完善《课程思政教育教学改革评价指标》，细化对教师教学活动的指导和对学生达成效果的测量。

第七，加强过程管理，树立“健康”品牌。10月下旬，学校落实成人本科专题思政大讲堂、现代医学教育博物馆现场教学、学生党员“为老”志愿者服务等举措，加强过程创新与管控，力求成人思政教育落实有抓手、课程改革有内涵、社会服务有品牌。

第八，总结优秀经验，发挥辐射作用。在校级层面系统梳理总结改革经验，查漏补缺，完善机制，做好宣传；启动汇编《典型教学案例》、制作《课程思政资源手册》，指导教师在课堂教学中以事育人，以情感人，以文化人。

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03

经验启示

针对“不忘初心，牢记使命”主题教育调研中的“课程思政教育教学改革落实不平衡、不充分”的问题，共制定了8条**举措，已经全部落实**。

习近平总书记指出：“道不可坐论，德不能空谈。于实处用力，从知行合一上下功夫，核心价值观才能内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。”

第一，“课程思政”建设的成效在学生。学校一切教育教学活动的根本目的在于培养出更高质量的人才。因此，“课程思政”改革的效果如何，最终必须以学生的获得感为检验标准。学校将继续坚持基于学生学习效果的教育（OBE：Outcome based education）理念，在人才培养方案中明确德育和素质的要求，并以此为标准融入到课程体系和课程教学标准。第二，“课程思政”建设的重心在院系。“课程思政”教育教学改革，既要求转变教育观念，也要求优化教学内容、创新教学方法，而且涉及全校各类各门课程，并不局限于某些个别专业点，因此需要每一个学院的参与。

学校将继续注重课程思政建设的绵绵之力、久久为功，做到持续性推进，真正形成“学校有氛围、专业有特色、课程有思想、讲授有温度、学生有收获”的课程思政育人新格局。

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案例二

即知即改“减负”，“事务大厅”砍掉25个办事环节

——上海健康医学院一站式服务让师生静心从教就学

上海健康医学院200事务大厅是面向全校师生的综合性服务平台，开启了“线上线下联动、一站式服务”的全新工作模式，改变了以往师生“一件事要跑几个部门”的烦恼。学校把依法依规办学与切实简政放权有机结合起来，刀刃向内，用新思路、新举措、新装备再造师生办事流程，砍掉了25个办事环节，将建立协同联办机制、实现网上通办申请等一揽子统筹推进，把切实解决好师生的操心事、烦心事，作为学校行政服务改革发展的“推进器”、“加油阀”，为师生静心从教就学奠定了坚实基础，实实在在地为师生“减负”。

01

实施背景

党的十九大以来，高校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九届一中、二中、三中、四中全会精神和习总书记在全国教育大会上的重要讲话精神，不断深化“放管服”改革，回应和解决多年来存在深层次体制机制问题，以激发教师的创新创造活力。在这一背景下，如何推进行政管理服务理念变革、模式创新，是现代大学制度建设的难题，也是广大师生的期盼。

建校四年多以来，上海健康医学院始终将制度建设、服务创新作为推进依法治校、提高学校内部治理水平的重要抓手和建设现代大学制度的重要基础性工作，积极应对解决办学中的困难问题。由于学校横跨中专、大专、本科多个学段，设有14个本科专业和27个专科专业，教师千人、学生万人规模。由北苑、南苑和新南苑组成的主校区，坐落浦东新区的国际医学园区，校外还有市六人民医院东院及南院、嘉定区中心医院、周浦医院、浦东新区人民医院等多所附属医院。各级各类师生乃至医护人员，不免有事要办，而办起事来又不免来回跑腿。对此学校“主人翁”呼声颇高：校内能不能也有一条“人民大道”，办事窗口集中化、办事流程集约化？

面对师生反映强烈的这一情况，学校结合2019年党政工作要点中的“坚持目标管理，深化服务管理体制改革”任务要求，即知即改，从加大审批流程改革入手，重塑职能部门形象，再造服务体验，在学校智慧校园已具备的一系列支撑平台上，以“服务便捷、办事规范、数据共享、高效协同”为基本原则，着力建设“线上线下联动、一站式服务”的体系，实现线上“一次登录，全网办通”、线下“只进一扇门，最多跑一次”，打造了一个集信息咨询、审批办理、管理协调于一体，实行集中受理、并联审批、协同办理及智慧运行一站式服务的面向全校师生的综合性服务平台——200事务大厅。

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02

主要做法

200事务大厅设在北苑1号楼二楼，分为综合服务区、休息等待区、自助服务区、部门会商区，开设10个服务窗口。首批入驻党校办、人事处、财务处、教务处、科技处、国际交流处（港澳台办公室）、资产与设备管理处、信管中心等8个职能部门，截止当前可办理印鉴使用、采购申报、资产报废、专项财务报销、因公出国（境）签证办理等36个审批和服务事项。结合主题教育精神要求，事务大厅秉承为师生“减负”的工作理念，努力为一线教师提供优质服务。

紧盯师生需求，坚持问题导向。校领导结合主题教育调研，深入机关部处和二级学院（部、中心）召开座谈会，了解师生在行政服务方面的需求，收集意见建议。针对反应出的问题，学校即知即改，按照简政放权的具体要求清查审批、服务事项，加强联勤联动，解决难点痛点，优化教育教学环境，让教师把宝贵时间和精力配置到教书育人的主业、立德树人的使命上来，使师生能够静心从教就学。

深化流程再造，落实提质增效。为改变以往师生办事“多次跑、反复跑”的现象，学校通过200事务大厅将以往“各部门各自为阵”转变为“联勤联办”，这背后是服务流程的革命性再造。学校协调办事大厅入驻部门优化审批流程，减少了25个办事环节，结合智慧校园“E办事”系统，实现线上线下联动，为师生提供了一站式服务。在工作过程中按照学校“1357”办事规则和行政督查督办工作要求，形成“一站式”受理、多部门会商会签的工作机制，在相应的时限规定内，切实解决问题，便捷高效地服务教职员工，提高了办事效率。“以前，我们教师因公出国（境）校内报批流程，需要填写申请表、审核表等，还需要跑经费管理部门、人事处、组织部等5个部门走流程。”护理与健康管理学院万广圣老师说，“以往这套流程走下来需要2-3周，现在各个部门的审核程序都在网上一目了然，我还能时时看到审核的进度。”万老师的报批流程只用不到1周时间，比以往缩短了三分之一的时间。

依托建章立制，完善制度体系建设。200事务大厅以制度建设为抓手，加强工作规范，改进工作作风，制定了《200事务大厅管理办法（试行）》，明确了服务质量标准。实行公开办事和规范办理，让教师明明白白、清清楚楚地办理各种事项。联动入驻部门进行了规章制度的“废改立释”工作，结合制度汇编，推动完善了学校的制度体系建设。

结合智慧运行，营造良好环境。走进200事务大厅，智能机器人便开启了第一声问候，“欢迎您来200事务大厅，请问您需要办什么事？”智能机器人会根据教师的不同需求，会给出一整套办事流程。此外，大厅还引入了自助办理业务设备。教师在等候办事过程中，整个休息等待区域有舒适的沙发、座椅及书籍等，环境非常轻松温馨，种种贴心呵护流露出为教师服务的温度。

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03

经验启示

200事务大厅自今年3月19日正式建成启用以来，至今共服务师生办理事项23000余次，月平均达到2500余次。总结半年多来的工作，主要有以下两点经验：

一、要以师生满意作为检验办事大厅工作成效的首要标准。持续围绕工作中新发现的师生办事难点、堵点，深入开展调查研究，认真梳理、分析问题，深挖根源、症结，聚焦关键破解难题，改进工作思路和措施，只有解决好群众的操心事、烦心事，才能真正提升教师的获得感。

二、要深入推动简政放权，深化服务管理体制改革，完善制度体系建设。以200事务大厅为切入口，各部门以“减环节、减时间、减材料、减跑动”的目标优化审批流程，梳理本部门的规则制度，对不能与学校发展新形式相适应的制度文件进行了废止或修订，解决了本部门与其他部门或校级层面的规则制度相冲突的情况。

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长效机制

200事务大厅建设是学校行政服务改革的一项创新，不仅是管理的创新，更是理念的创新，要持续做好，构建长效工作机制：

一、以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深化工作内涵。要在“找差距、抓落实”上下功夫，在“转、化、出”三个字上再做深化。“转”就是要转变思想方式，立足以师生为中心的根本点，问计问需于师生，进一步简政放权，提升师生获得感。“化”就是要化为作风面貌，事务大厅和入驻部门，要以更加扎实的作风、更加振奋的面貌，推动自身、事务大厅乃至全校精气神的提升。“出”就是要在全面总结工作经验和不足的基础上，拿出工作计划，在师生犯愁的问题上出力气，拿出有效的破解方法，啃“硬骨头”。

二、进一步探索简政放权，减少审批项目，缩短办事流程，全力推进增强服务事项线上审批功能。200事务大厅的服务和功能的要继续深化，就必须勇于自我加压，力戒形式主义、官僚主义，不断完善200办事大厅的服务内容，优化提升服务功能，持续为教师减负，为提高教育教学质量服务。

三、加强事务大厅日常管理，建立健全督查考核机制。继续深化与“E办事”小程序的匹配，用好信息化手段促进行政高效化；在各部门联勤联动、首问负责的基础上，深化部门内的联勤联动、业务培训。制定事务大厅的评优评先激励机制，鼓励大厅服务人员的积极性和创造性。

把初心变恒心，视使命如生命。上海健康医学院200事务大厅以提升师生获得感为切入点，正视问题、刀刃向内，破局师生办事堵点、难点、痛点，强化作风建设，优化服务流程，推动学校行政服务改革走深、走实、走细。

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来源：主题教育领导小组办公室

责编：党委宣传部

投稿邮箱：newmedia@sumhs.edu.cn

官方网站：https://www.sumhs.edu.cn

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