聚焦两会 | 加强养老机构建设 打造“智慧养老”专业新征程

聚焦两会·热点解读

2021年全国两会开幕，老龄化挑战、养老问题成为两会一大关注热点。根据民政部公布的最新预测数据，到“十四五”期末，中国将进入“中度老龄化”社会，60岁及以上老年人口规模将达到3亿人。民政部部长李纪恒在2月23日举行的国新办发布会上介绍，截至2020年底全国共有养老机构3.8万个，同比增长10.4%，比2015年底增长37.2%；各类机构和社区养老床位823.8万张，同比增长7.3%，比2015年底增长22.5%。

习近平总书记提出，要“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境”。2020年底，全国60岁以上老年人口预计增加到2.55亿人。民政部预测，“十四五”期间，全国老年人口将突破3亿人，我国将从轻度老龄化迈入中度老龄化。中央在“十四五”规划中，已明确将积极应对人口老龄化上升到国家战略层面。

目前，我国的养老服务体系主要包括居家养老、社区养老和机构养老，主要为“医养结合”“康养结合”“医康结合”三种模式。

全国政协委员、中国建筑党组成员、副总经理周勇表示，“医康养结合”一体化养老模式，将现代医疗服务技术与养老保障模式有效结合，实现“有病治病、无病疗养”的养老创新，可以全面满足多层次、多样化健康养老需求，加速推进医康养结合的发展，代表着养老服务业未来发展的方向。

因此，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快区域级康养医疗配建设施建设，推动“医康养”一体化养老模式落地，为解决养老服务这一世界性难题提供中国方案、中国智慧。

建议加大民办养老机构政策支持力度

随着中国人口老龄化进程加速，传统的家庭养老模式已难以满足老年人长期护理需求，以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老服务体系已初步建立。然而，仅靠公办养老机构，无法满足日益增长的多元化养老服务需求。全国政协委员、中信资本董事长兼首席执行官张懿宸呼吁，从融资、医保准入、连锁经营以及风险分担等领域，完善实施细则、加快相关政策落地。他建议，整合利用现有的社会医疗服务机构特别是社区医院、社区卫生服务中心的有效资源，向包括民办在内的养老机构辐射和延伸。

同时，他建议将养老机构纳入城市规划，鼓励新建城区把养老机构作为配套设施进行建设，老旧城区通过改建扩建、租赁、资源整合等举措重点发展养护型养老机构，并鼓励民间资本共建养老机构，支持和引导国内外资金投入到养老服务机构建设及运营中。

建议加强养老护工人才队伍建设

从全国人大代表、河北省涿州范阳医院院长周松勃处获悉，今年两会，他将提出加强养老服务机构护工人才队伍建设的建议。他表示，优化养老机构护理人员队伍结构，提升护理人员专业水平，对于推进我国社会养老服务体系建设、有效应对人口老龄化问题具有重要意义。周松勃认为，面对日益严峻的人口老龄化、高龄化、空巢化趋势，医养护相结合是养老服务机构发展的重要趋势。

多渠道培育壮大养老服务队伍

开展养老从业人员培训计划，实施养老服务队伍建设工程，通过集中培训、送教上门、轮岗轮训等方式，打造一支梯次均衡、结构合理、技能熟练的养老服务护理队伍。同时，支持相关院校与行业企业共同组建养老服务职教集团，面向养老护理员开展从业人员技能培训，提升从业人员服务水平和综合素质。并鼓励养老服务机构的专任教师和管理人员在职进修养老服务专业课程，攻读相关专业学位。

加强养老护理专业学科建设

根据养老服务业人才需求，支持高校和中职学校加强养老服务相关专业建设，进一步扩大人才培养规模。将老年服务与管理、家政服务与管理、社区管理与服务、社会福利事业管理、社会工作、护理等养老服务相关专业列入鼓励增设高职专业目录和五年制高职教育专业目录。支持医药卫生类职业院校以健康管理、社区康复等特色优势专业为核心，整合相关专业，打造省级养老服务特色专业群。构建以职业教育为主体，层次分明、相互衔接的养老护理人才培养体系，逐步实现养老服务队伍年龄、学历、资历结构的合理搭配。建议广泛开展校企合作，建立养老服务队伍培育校企双向交流机制，鼓励养老机构优先录取各类院校养老专业毕业生，支持各类院校聘请养老服务专家担任兼职教师。

优化养老服务人员工作环境

其中包括探索建立养老服务人员入职补贴政府支持制度，对高等院校、职业院校的本科和大中专毕业生从事养老服务工作的，由用人企业与地方政府按比例给予一次性补贴，增加养老服务业人才吸引力，保持养老服务人员队伍的稳定性。

老龄化社会情况较为严峻，人才培养需要一定的时间，各省的老年与服务管理人才也有所欠缺。因此，各高校应该开展该专业的相关课程，用体系化的知识和专业化的培养方法打造高质量专业。

西安医学高等专科学校的智慧健康老年服务与管理专业培养学生掌握老年医学、老年护理学、老年心理学、老年营养学、老年社会学、老年康复学、医养结合、智慧养老、养老标准化、养老机构经营和管理等方面的基本知识和操作技能，能够成为一个合格的养老从业者懂得老年服务与管理技能的养老机构工作者和运营管理为老服务者。就业方向为国内高端康养中心、医养结合中心、日本社会福祉机构，可从事康养、护理、以及服务与管理相关工作。

当今社会，人才与人才竞争越来越激烈，把握好实时发展。哪怕同一所学校毕业，选择不同的专业，毕业之后在工作的选择上都有很大的区别，未来职业发展也有所差别。智慧健康养老服务与管理发展潜力大、前景广阔、未来就业也能得到保障。

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