关注 | 泸州市2018年政府工作报告要点速览

今天（27日）上午，泸州市第八届人民代表大会第三次会议召开，泸州市人民政府市长刘强在会上作政府工作报告。

在政府工作报告中，泸州过去一年都取得了哪些成就？2018年，泸州又确立了怎样的目标呢？小编这就带你快速浏览政府工作报告要点。

回顾 ·2017我们有这些成就

2017年，全市完成地区生产总值1596.2亿元，比2016年增长9.1%；规模以上工业增加值增长10.9%；全社会固定资产投资2042.1亿元，增长18%；社会消费品零售总额722.1亿元，增长13.3%；地方一般公共预算收入146亿元，增长11.3%；城镇居民人均可支配收入31449元，增长8.6%；农村居民人均可支配收入13670元，增长9.8%。中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区揭牌运行，全国文明城市创建一举成功。

一、项目建设和投资拉动势头强劲

■实施重点项目609个，完成投资1724亿元；

■华为四川大数据中心、中航EPS转向系统、合盛硅业泸州基地等产业项目建成投产，沱江二桥加宽改造、沱江六桥等城建项目投入使用；

■ 云龙机场、川南城际铁路、G8515泸渝高速公路加快推进；

■古蔺观文水库、泸县三星桥水库等水利项目相继建成，市人民医院新院等民生项目竣工使用；

■民间投资1130.5亿元、增长7.5%；

■全社会固投增速连续三年居全省第一。

二、产业转型升级取得重大突破

■大力发展现代制造业：落户项目93个，总投资380亿元，32个项目建成投产，“泸州造”智能手机成功走出国门；

■加快培育新兴产业：航天科工预冷动力技术中心签约，泸州金能移动能源项目(一期)开工建设，步长生物制药基地、聚碳酸酯(一期)加快推进，新能源电动专用车量产；

■巩固提升传统优势产业：白酒、机械、化工、能源增加值增长12.9%，组建川酒集团带动中小酒企抱团发展；

■加快发展现代服务业：服务业实现增加值5624亿元、增长9.5%，步步高综合体、泸州电商产业园、海吉星物流园(一期)建成运营，万达广场加快推进；旅游业实现总收入441.9亿元、增长33.4%；

■深入推进农业供给侧结构性改革：打造产业融合示范园15个，新发展市级以上龙头企业25家，粮食总产量206.1万吨，八大特色农业产业稳步发展；

■加快园区载体建设：全市园区实现主营业务收入2248亿元，“泸州制造”“泸州服务”“泸州品牌”正为全市加快发展注入强劲动力。

三、区域中心城市建设迈出坚实步伐

■中心城区建成区面积154平方公里、人口152万人，城镇化率达49%；

■城市道路“白加黑”升级改造、城区景观照明(一期)工程全面完成，重要节点立交改造项目竣工使用，长江二桥、二环路等项目快速实施，鸭儿凼污水处理厂提标扩容工程建成运行，沱江新城南北滨公园主体完工；

■施行城市管理领域3部地方性法规，城市管理和公共服务水平不断提高；

■泸县撤县建区进展顺利，大渡口镇、江门镇、白节镇列入第一批省级特色小镇；

■创建全国文明城市“三年创建，一举成功”。

四、自贸试验区川南临港片区建设开局良好

■复制推广改革经验158项，形成制度创新成果90项，14项制度全国首创；

■新注册企业3041户；实现进出口贸易总额20.6亿美元、增长5.8倍；

■开通“泸蓉欧”快铁，推出泸州至上海“天天直航快班”；与广东南沙、天津滨海等17个地区建立“政务服务异地直通互办”网络。

五、改革开放和创新发展成效显著

■30项国省改革试点有序推进，率先在全省开展“多证合一”改革，农村土地制度改革三项试点走在全国前列；

■新增各类市场主体4.2万户、增长20.7%；

■引进世界500强、中国500强行业百强企业12家，“酒博会”“商博会”“农博会”影响力持续扩大；

■推出“酒城人才新政”，设立每年5000万元的泸州市人才发展基金，新建创新型科研机构10家、产业技术联盟5家；实现高新技术产值315亿元、增长48.7%。

六、脱贫攻坚取得阶段性成效

■全市实现8.5万人脱贫，149个贫困村退出，合江县脱贫“摘帽”；

■累计完成易地扶贫搬迁16281户66502人。基本实现“五年任务，两年完成”；

■在全省率先将贫困村产业扶持基金提高到50万元/村；

■建成农村扶贫公路2148.4公里、渡改桥8座、饮水工程1569处；

■建成省级“四好村”75个，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局初步形成。

七、民生和社会事业全面进步

■十项民生工程和20件民生实事全面完成，民生支出占一般公共预算支出比重达70.1%；

■城镇新增就业4.33万人，失业人员再就业1.17万人，新增机构养老床位2500张；

■危旧房棚户区改造开工10300户；

■新建公办中小学校19所、幼儿园8所；

■新建四川城建职业技术学院、四川海事交通职业学院列入《四川省高等学校“十三五”设置规划》；

■免费体检178万人，新改建中心村卫生室232个；

■市人民医院创“三甲”医院通过验收。

八、生态环境质量显著提升

■中央环保督察组交办的227件信访件、省政府交办的188件信访件全部办结；

■地表水水质优良比例85.7%，主城区空气优良天数273天、比上年增加40天；

■12座污水处理厂扩容提标改造，新建截污干管37公里；

■综合治理水土流失面积1998平方公里；

■森林覆盖率达50.4%，通过国家森林城市复检。

展望 · 2018我们要这么干！

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值比2017年增长9%，规模以上工业增加值增长10.7%，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，地方一般公共预算收入增长9%，城镇居民人均可支配收入增长8.2%，农村居民人均可支配收入增长9.5%。

一、强化项目投资攻坚

全力以赴稳定经济增长

■实施5000万元以上重大项目995个，年度完成投资1543.9亿元。确保170个重大项目竣工投用，年度完成投资242.9亿元；加快推进249个重大项目建设，年度完成投资709.5亿元，开工建设368个重大项目，年度完成投资591.5亿元；

■加快建设全国性综合交通枢纽，确保云龙机场7月建成投运；

■快速推进川南城际铁路自贡至泸州段建设，力争渝昆高铁、城北高铁枢纽站开工建设；

■启动泸遵高铁前期工作，确保G8515泸渝高速公路、叙威高速公路顺利推进。

二、推进产业转型升级 加快构建现代产业体系

■加快发展先进制造业：聚焦航空航天、智能终端、高端装备制造、现代医药、大数据等新兴产业，加快形成发展新支撑；

■优化提升传统优势产业：完成技改投资300亿元以上，全市酒业主营业务收入突破900亿元、增长13%，川酒集团实现销售收入50亿元、利税5亿元，着力培育泸酒“第三极”。转型做精化工产业，优化提升能源产业，加快振兴机械产业；

■培育发展现代服务业：推动服务业提质增效，加快打造区域商贸、物流、金融、会展中心。推进西南商贸城(三期)、华升宝龙广场建设，确保万达广场建成投用，提升城市商圈品质。重点推进福宝国际旅游度假区、玉蟾山国际温泉度假区(二期)等项目建设，旅游总收入突破490亿元。引进3家以上金融机构，银行业金融机构各项贷款余额增长12%。继续提升“春酒、秋商、冬农博”展会影响力；

■推进园区提档升级：高新区完成投资65.8亿元，长开区完成投资59.7亿元，酒业园区完成投资56.5亿元，航空航天产业园区完成投资41亿元。

三、深化农业供给侧改革

大力实施乡村振兴战略

■大力发展现代农业：坚持质量兴农、绿色兴农、深入实施“十大行动”，建好基地、育好龙头、搞好加工、创好品牌。打造15个现代农业产业融合示范园区；新增市级以上重点龙头企业22家、家庭农场示范场30个；新打造省级以上农产品品牌5个；

■加快建设美丽乡村：积极打造乡村田园综合体，强化基础设施、公共服务、环境风貌建设，持续改善农村生产生活条件。新改建通村公路1000公里；建设幸福美丽新村300个；

■全力促进农民增收：深化农业农村改革，完善助农增收制度机制，深入推进“一改三化”，发展壮大农村集体经济。

四、统筹推进新型城镇化建设

加快建设全国美丽城市

■优化城市空间布局：围绕建设“美丽泸州”，完成新一轮城市总体规划修编；突出“双两百”区域中心城市建设，大力发展县域经济，积极构建现代化城市综合交通体系，加快打造“1小时城市经济圈”；

■增强城市承载能力：加快“两江新城”建设，深入实施二环路、第二医教园区、沱江新城整体城镇化等项目，加速推进长江二桥、长江六桥、沱江五桥等跨江通道建设；着力完善城市功能，加快地下综合管廊、海绵城市建设，开工建设城北、城西垃圾压缩中转站，确保城西客运站建成投用；大力提升城市品质，建成沱江新城南北滨路及南北滨公园，中心城区新增面积15平方公里，新增县城建成区面积4平方公里；

■提升城市治理水平：巩固全国文明城市创建成果，启动国家生态园林城市创建，推进智慧城市、国家信用体系建设示范城市建设。

五、奋力推进自贸试验区川南临港片区建设

打造内陆开放型经济新高地

■推进制度创新：全面落实试验任务，探索建设内陆自由贸易港；

■积极服务川南：争创国家开放口岸、综合保税区、跨境电商综合试验区，建成泸州港进口肉类指定口岸。启动泸州港第二作业区建设，加快自贡至泸州港大件路等项目建设；

■深化协同开放：加强与成都天府新区片区、青白江铁路港片区协作，增强服务成都经济区、攀西经济区和滇东黔北能力，深化与沿海沿边沿江口岸协作，深度融入“一带一路”建设和长江经济带发展；

■加快产业聚集：突出航空航天、智能终端、港口贸易、航运物流、融资租赁等重点产业，针对长三角、珠三角等重点区域，实施精准招商。培育发展总部经济、会展经济、保税贸易、跨境电商、航运金融，促进“泸州造”特色产品远销海外，推动自贸试验区引领泸州走出国门、走向世界。

六、全面深化改革创新

持续释放发展动力活力

■深化重点领域改革：推进泸天化改革脱困；建立现代财政制度；坚决有效防控金融风险；

■大力推进创新创业：新建创新型科研机构10家、产业技术联盟5家，新培育省级以上科技企业孵化载体8家以上。新增国家高新技术企业12家，高新技术产值达360亿元；

■加快建设“政务服务示范城市”：政务服务热线，实现“一号通”；医疗保险等便民服务功能集成，实现“一卡通”；政务服务数据，实现“一网通”；服务综合窗口设置，实现“一窗通”；推进办事，实现“一次通”。

七、聚焦精准扶贫精准脱贫

坚决打赢脱贫攻坚战

■精准实施产业扶贫：加快建设古蔺金鱼溪、叙永黄金榜、合江白村三个农旅融合扶贫示范片，扶持生产和就业发展2.69万人。探索资金资产资源“三权”分离新路子；

■强化基础设施建设：全面完成“十三五”期间易地扶贫搬迁住房建设任务。加快建设赤水河环线扶贫公路，解决2.6万名建档立卡贫困人口饮水困难问题，实现“组组通”宽带；

■突出抓好健康扶贫：强化建档立卡贫困人口健康体检实现精准到户、精准到人、精准到病；

■持续巩固脱贫成果：全力确保5.87万名农村贫困人口脱贫，86个贫困村退出。

八、加强生态文明建设

推进生态优先绿色发展

■坚决打好污染防治“三大战役”。让泸州天更蓝、地更绿、水更清；

■深入推进“河长制”。确保沱江水质主要指标达到Ⅲ类标准，长江出川断面水质稳定保持在Ⅲ类标准以上；

■着力加强生态建设。开展生态保护红线划定，推进新一轮“绿化泸州行动”完成营造林37万亩，全市森林覆盖率达50.6%。综合治理水土流失面积160平方公里，治理岩溶石漠化面积76平方公里；

■加快推进绿色发展。全面完成节能减排目标任务，推动绿色低碳循环发展。

九、大力发展社会事业

千方百计改善民生

■深入实施民生工程。民生投入占一般公共预算支出的比重保持在70%以上；办好20件民生实事；新增城镇就业3.6万人，城镇登记失业率控制在4%以内；实施农村危房改造1.2万户，城镇危旧房棚户区改造开工9216户。开工建设“渡改桥”3座，建成5座；

■大力发展社会事业。新建公办中小学校5所、公办幼儿园24所；支持泸州职业技术学院建设四川省优质高等职业院校；推进高清泸州智慧广电、城市影院、城市博物馆群科技馆群建设，打造15分钟公共文体服务圈；新建村、社区体育健身工程160个；

■加快建设健康泸州。加快创建全国健康城市示范市；加快推进西南医疗康健中心(二期)、市中心血站迁建；积极创建国家食品安全示范城市；

■扎实推进基层治理。牢固树立底线思维和红线意识，坚决守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”；新增城市应急避难场所6个。

十、加强政府自身建设

着力建设人民满意的政府

■政府系统政治建设：树立“四个意识”、坚定“四个自信”，开展主题教育，提升政府各项工作水平；

■深化法治政府建设：深化行政执法“三项制度”，完成全国基层政务公开标准化规范化试点；

■深化效能政府建设：强化政务督查、绩效管理和履职问责，完善正向激励和容错纠错机制；

■深化廉洁政府建设：从严落实廉政建设责任制，落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定精神实施细则；强化审计监督和社会监督。

有了目标，就撸起袖子加油干！

来源：泸州市电视台