政策解读|新《中华人民共和国教育法》

政策解读

新《中华人民共和国教育法》

前言

为充分认识教育法修订的重大意义，切实做好贯彻实施，教育部办公厅印发《关于学习宣传贯彻实施新修订的教育法的通知》，深入学习新修订的教育法。

2021年4月29日，全国人大审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国教育法〉的决定》，2021年4月30日起施行。

《中华人民共和国教育法》是中国教育工作的根本大法，是依法治教的根本大法。

《教育法》的颁布是关系中国教育改革与发展和社会主义现代化建设全局的一件大事,对落实教育优先发展的战略地位,促进教育的改革与发展,建立具有中国特色的社会主义现代化教育制度,维护教育关系主体的合法权益,加速教育法制建设,提供了根本的法律保障。

开启“十四五”规划开局之年教育改革

2021年是“十四五”规划开局之年，各地各校要深刻认识教育法修订的重大意义，将新修订的教育法贯彻落实到教育工作的全过程和各方面，转化成深化教育改革发展、落实立德树人根本任务的生动局面。

修改内容如下：

第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定对《中华人民共和国教育法》作如下修改：

一、将第三条修改为：“国家坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循宪法确定的基本原则，发展社会主义的教育事业。”

二、将第四条第一款修改为：“教育是社会主义现代化建设的基础，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义，国家保障教育事业优先发展。”

三、将第五条修改为：“教育必须为社会主义现代化建设服务、为人民服务，必须与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”

四、将第七条修改为：“教育应当继承和弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，吸收人类文明发展的一切优秀成果。”

五、将第七十七条修改为：“在招收学生工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由教育行政部门或者其他有关行政部门责令退回招收的不符合入学条件的人员；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

“盗用、冒用他人身份，顶替他人取得的入学资格的，由教育行政部门或者其他有关行政部门责令撤销入学资格，并责令停止参加相关国家教育考试二年以上五年以下；已经取得学位证书、学历证书或者其他学业证书的，由颁发机构撤销相关证书；已经成为公职人员的，依法给予开除处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

“与他人串通，允许他人冒用本人身份，顶替本人取得的入学资格的，由教育行政部门或者其他有关行政部门责令停止参加相关国家教育考试一年以上三年以下；有违法所得的，没收违法所得；已经成为公职人员的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

“组织、指使盗用或者冒用他人身份，顶替他人取得的入学资格的，有违法所得的，没收违法所得；属于公职人员的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

“入学资格被顶替权利受到侵害的，可以请求恢复其入学资格。”

本决定自2021年4月30日起施行。

充分认识教育法修订重大意义

1

教育法是教育领域的基本法,是全面依法治教的法律基础。此次教育法修订，是贯彻落实党的十九大精神、全国教育大会精神的重要举措.是对教育基本法律制度的进一步完善。

2

修订的五个条款，丰富了教育的指导思想、凸显了教育的重要地位、完善了教育方针、充实了教育内容，健全了“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的法律规范和制度要求。

3

对构建德智体美劳全面培养的教育体系、推动教育高质量发展意义重大。

4

对落实教育优先发展的战略地位,促进教育的改革与发展，建立具有中国特色的社会主义现代化教育制度,维护教育关系主体的合法权益,加速教育法制建设,提供了根本的法律保障。

5

标志着中国教育工作进入全面依法治教的新阶段,对我国教育事业的改革与发展,以及社会主义物质文明和精神文明建设将产生重大而深远的影响。

据搜狐网2020年5月报道，山东省聊城籍女子陈春秀在参加完成了曲阜师范大学成人高考后，意外发现她的学籍竟被同县考生顶替使用，原来早在2004年，她就已被人顶替读了大学。此后，陈春秀辗转多个部门求证此事经过，在其后经历了与顶替人一方会面了解得知，陈春秀的学籍是被顶替人其亲属用2000元从中介处购买而来。这小小2000元便毁去了一个农家女孩的大学梦，事件一经媒体曝光，引发了无数网友的愤慨。

陈春秀的经历并非个例，由于当初的信息技术与法规制度的尚不完善，许多“高考后身份被顶替”事件层出不穷——著名的湖南罗彩霞、河南王娜娜事件深深地揪住了人们的心；江苏灌南千人顶替高考事件更让社会大众开始质疑教育的公平性……许多孩子的人生方向就在善恶的一念之间就此被改变，这无不让人扼腕叹息。针对此类事件，自2021年4月30日起正式实施的新修订《教育法》对此类违法行为做出了更为明确的惩罚标准，这进一步完善了教育的基本法律制度体系，保障了学子们的合法权益。

文产

图文来源网络

李贞贤 张小霜 胡樨|文

蒲梦潇 何姗|排版

蒲梦潇 杨镒|编辑

张宗胜 刘莹|编审