与你相关丨选事业单位还是公务员

2017年各省公务员联考笔试落下帷幕，紧接着又是一波事业单位招考即将登场。很多考生对事业单位与公务员的具体区别只知其一不知其二，咱们就来分析事业单位与公务员的具体区别。

公务员与事业单位人员的区别

定义上：

公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员;

事业人员主要指事业单位工作人员。

所工作环境介绍：

国家机关中除工勤人员以外的人员都是公务员身份，都属于公务员编制，包括：国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等；

事业单位是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利、满足人们文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位。主要有：科研单位、体育单位、勘察设计单位、农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。

特殊：事业单位还有一种行政事业单位，指具有行政管理职能的事业单位，其履行的是执法监督和社会一些管理职能，如部门所属的执法监督、监管机构等，其工作人员事业行政编制，行政事业单位目前参照公务员法管理，随着事业单位分类改革的推进，将来很多行政事业单位将纳入公务员序列。

行政编制和事业编制的区别

公务员编制是行政编制，是政府机关的正式人员。国家行政机构的行政编制人员实行公务员管理。

事业编制是辅助编制，事业编制按财政来源可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制。

全额编制

（全额财政拨款事业编制）：

完全靠财政拨款的单位，如：公办义务教育学校、防疫站、公办干休所等；

差额事业编制：

由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如：公立医院、公立大学、日报社等。

自筹自支事业编制：

待遇与经营状况挂钩，多为一些服务型事业，如：政府招待所、政府直属印刷所等。并随着事业单位的改革逐步改制成企业。

注

现在的政府机关有部分人是公务员编制，部分人是事业编制。公务员编制是要中央编制委审批才有的，一般单位名额都是固定的，除了每年报计划，公开招考公务员以外，不能随意增加。但是由于政府机关的业务量增加，又没有公务员编制，于是就招聘事业编制人员，在国家人事部不备案、不挂名，工资由单位自己或者地方财政供养。政府机关所属的事业单位，只有领导（副处以上或者少量正科）是公务员编制，其他人都是事业编制或者是合同工。

公务员编制和事业单位编制优劣比较

工作内容：

公务员是国家政府工作部门的工作人员，具备行政权力。

事业单位是服务性质的单位，通常情况下不具备行政权力。

注

随着国家对政府机构和事业单位改革的推进，这两类单位今后的职能划分将更加清晰，机构运转将更为规范，对个人来说，过去那种“有的工作很忙，有的工作很闲”的情况将逐渐消失。

薪酬待遇：

同岗位同资历情况下，公务员编制比事业编制收入要高一些。

公务员的工资收入由政府财政承担，并根据国家财政状况进行调资，公务员享受的保险福利是按照《公务员法》的规定执行。

事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行，一般要逐步实行社会化。

注

党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提出：“要改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。推进机关事业单位养老保险制度改革。深化公务员分类改革，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度。完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛。”从中央的政策导向来看，未来公务员和事业单位人员的收入将有较大提高，尤其是对于数量最多的基层人员来说，实行职务与职级并行、职级与待遇挂钩对于广大基层人员是一大利好。

公务员考试与事业单位考试的区别

考试科目：

事业单位考试

事业单位的考试科目分为综合类岗位笔试科目、教育类岗位笔试科目、卫生类岗位笔试科目。

释：

综合类岗位笔试科目：一般为《公共基础知识》、《行政职业能力测试》、《申论》。

教育类岗位笔试科目：在综合类岗位笔试科目的基础上，或考查教育基础理论知识，以及相关学科专业知识等。

卫生类岗位笔试科目：在综合类岗位笔试科目的基础上，或考查医学基础知识，以及工作内所要求的专业知识等。

公务员考试

公务员考试科目包括行政职业能力测验和申论。

释：

行政职业能力测验考查范围包括经济、政治、管理、人文、科技等。主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考察的基本素质和能力要素，包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析和常识判断等。

申论考试按照省级以上含副省级综合管理类、市以下综合管理类和行政执法类职业的不同要求，设置两类考卷。主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测验报考者阅读能力、综合分析能力、提出问题解决问题能力和文字表达能力。

在今天许多人看来，公务员职位仍然是“金饭碗”，

咱们也应该看到事业单位也依然是“银饭碗”。

随着我国各项改革的全面深化，廉洁高效的政府和事业单位机构将在市场经济中发挥更大的服务引导作用，需要大量高素质的工作人员。因而，公务员和事业单位岗位有着良好的发展前景，其稳定的工作环境和良好的薪酬待遇优势明显。

机会就在眼前，时不我待，你打算从事公务员还是选择事业单位？赶紧抓住时代给予的机遇，奋力一搏！

山西大学商务学院

编辑：崔武娟 李赟

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