招聘细则

为积极适应我军力量构成和用人制度改革，2005年6月23日，国务院、中央军委颁发了《中国人民解放军文职人员条例》。2012年8月30日，经中央军委批准，原四总部颁发了《军队文职人员管理规定》，对文职人员聘用管理各个环节作出了系统规范。这次文职人员制度改革，是在深化国防和军队改革的大背景下展开的，是党中央、中央军委和习主席着眼实现党在新时代强军目标、全面建成世界一流军队，作出的重大战略决策。修订后的《中国人民解放军文职人员条例》于2017年9月以国务院、中央军委名义颁布执行。

（一）关于文职人员身份属性。

新《条例》根据国家有关法律法规，从两个层面对文职人员的身份作了明确。一是在国家层面，明确文职人员依法享有国家工作人员相应的权利，履行相应的义务。二是在军队层面，明确文职人员是在军队编制岗位从事管理工作和专业技术工作的非现役人员，是军队人员的组成部分。

（二）关于文职人员职能使命。文职人员的非现役特征，决定了力量运用与现役军人有着明显区别。新《条例》明确：文职人员平时履行相应岗位职责，根据需要参加军事训练和非战争军事行动，承担相应的作战支援保障任务，依法服现役。

（三）关于文职人员岗位设置。参照国家有关规定，新《条例》明确，管理类文职人员岗位从高到低设部级副职至办事员9各岗位等级，根据工作需要可以担任单位、机关部门和业务部门领导；专业技术类分为高级、中级、初级岗位，由高到低设一级至十三级。后续逐步实行岗位管理制度，即“岗位由标准、个人讲资格、队伍重结构、人动岗不动、晋升靠竞争、按岗定待遇”。

（四）关于文职人员招录聘用。主要有三种方式：一是面向社会公开招聘。主要适用于新招聘录用科级正职以下管理岗位和中级以下专业技术岗位的文职人员。二是直接引进。主要适用于选拔高层次人才和特殊专业人才。三是现役军人转改文职人员。主要适用于从符合退役条件且拟作退役安置的现役军人中选拔文职人员。

（五）关于文职人员职业发展。新《条例》对文职人员职业发展相关政策作了6各方面的调整优化。一是完善培训体系。将文职人员培训纳入军队人员培训体系，并接受军事职业教育，区分岗前培训、在岗培训、专业培训和任务培训4种类型。二是健全考评机制。考核类型主要分为平时考核、年度考核、聘期考核，一级试用期考核、晋升领导职务的任职前考核等。三是规范任用交流。任用方式分为委任制和聘用制。同时明确，文职人员可在用人单位内部交流，工作特别需要的，也可在本专业领域跨用人单位交流。四是完善等级调整。结合文职人员实际，从最低任职年限、岗位资格、年度考核结果等方面，明确了文职人员岗位等级调整的基本条件，规定了岗位等级调整审批权限。五是实行级别管理。类似发挥公务员级别和军官军衔功能，为文职人员由高至低设置了1至25个级别。每个岗位等级对应一定的级别范围，岗位等级不调整的情况下，也可以定期晋升级别提高待遇水平。六是改进退出政策。取消了原来的最高工作年龄限制，明确了退休年龄统一按国家和军队规定执行。文职人员只要表现好，能够胜任工作，原则上都可以**到退休。

（六）关于文职人员教育管理。根据军队特殊要求和文职人员身份特点：①在思想政治教育、党团组织管理、安全保密、因公出境、档案管理等方面与现役军人相一致。②在宣誓、因私出境、人事争议处置等方面，实行文职人员特有的、与国家工作人员相衔接的管理制度。以上涉及的有关内容，具体政策制度正在制定中。一个大的改革是，文职人员有军队统一的制式服装，佩戴相应标志服饰，供应保障方式与军官相似。

（七）关于文职人员待遇保障。按照文职人员待遇高于地方同类人员，具有比较优势的思路，新《条例》明确：①工资待遇。取消“属地化”工资政策，改以现役军官为参照系，建立全军统一的工资制度，扣除保险个人缴费后，工资水平与现役军官相当。②住房保障。继续坚持社会化、货币化保障政策，文职人员住房公积金、住房补贴和房租补贴，由原来按照当地同类人员标准执行，调整为参照现役军官政策确定的标准执行；符合规定条件的人员，军队可以增发住房补助；文职人员可以租住用人单位的宿舍，符合条件的可以租住公寓住房。③社会保险。文职人员养老、医疗、工伤、实业、生育等基本社会保险和职业年金，纳入国家社会保障体系，实行与机关事业单位工作人员相同的政策。军队还可以为文职人员建立补充保险。文职人员平时看病享受职工基本医疗保险待遇，军队给予医疗补助，在医保政策范围内本人很少花钱，还可以选择地方医院就医。参加军事训练、非战争军事行动和作战支援保障任务期间，实行军队免费医疗。④福利待遇。文职人员健康体检、探亲休假、子女入托等普惠性福利待遇，与现役军官同等享受。平时抚恤执行国家工作人员有关规定，优待政策另行制定；参加军事任务伤亡的抚恤优待，执行现役军队政策。

综合衡量，文职人员与国家公务员相比，工作水平、住房保障和看病就医3个方面总体上好于公务员，身份定位、职业稳定性、发展空间、抚恤优待、福利待遇、退休保障6个方面大体相当。与其在千军万马挤独木桥的国考中撕杀，不如报考军队文职人员更加实惠。

（一）招考条件

①政治条件。报考人员应当符合《军队聘用文职人员政治考核工作规定》明确的政治条件。

②学历条件。具有普通高等学校本科以上学历，报考护理岗位的可为大专以上学历。具体学历条件，由用人单位根据岗位需要明确。

③资格条件。报考人员应当具有招考岗位要求的专业技术资格和职业资格。硕士研究生以下学历的普通高校毕业生报考初级专业技术岗位的，博士研究生学历的普通高校毕业生报考初、中级专业技术岗位的不作要求。

④年龄条件。报考初级专业技术岗位的年龄不超过35周岁；报考中级专业技术岗位的年龄不超过45周岁。报考人员年龄计算截止时间为2019年9月30日。

⑤身体条件。报考人员应当具有《军队聘用文职人员体格检查通用标准（试行）》规定的标准条件。

（二）招考流程

①公布招考信息。中央军委政治工作部通过军队人才网（网址：http://www.81rc.mil.cn），向社会发布全军首次公开招考文职人员信息。今年主要面向社会公开招考管理岗位、中级以下专业技术岗位文职人员，专业技能岗位、文体岗位暂不列入首次公开招考范围。

②报名及初审。全军统一考试报名时间为2019年3月中旬。报考人员根据公布的文职人员招考信息，通过军队人才网报名，按照报名流程及要求，如实填写个人信息和提交报名材料，选择用人单位、招考岗位和考试地点。军队人才网报名系统自动对报考人员填报的信息进行初审，确认是否符合报考条件。报考人员可以即时或者在报名截止时间前使用网上支付方式缴纳报名费，每门考试科目人民币50元。报考人员缴费成功并打印出报名回执方为有效报名。报名缴费后不予变更报考信息和退费。

③统一考试。报考人员通过军队人才网打印本人准考证，凭准考证和居民身份证在指定的时间和地点参加全军统一组织的考试。全军统一考试暂定于2019年4月中进行，内容包括公共科目和专业科目，主要考核报考人员的综合素质和专业基础。报考专业技术岗位的，安排公共科目和1门相应专业科目进行笔试。公共科目和专业科目考试大纲，可登录军队人才网浏览和下载。其中，专业科目考试大纲分为哲学、经济学、法学、教育学、文学、外国语言文学、历史学、理工学、农学、医学、图书档案学、艺术学、管理学等13类44个专业。对专业科目考试大纲没有覆盖的小语种和少数民族语言专业岗位，专业科目笔试按照相应语种语言本科教育教学大纲命题。公共科目考试时间是上午9:00-11:00；专业科目考试时间是下午14:00-16:00。

④确定入围人员名单。5月底前，中央军委政治工作部按照招考岗位入围比例，根据全军统一考试成绩划定合格分数线，对达到合格分数线的再按照成绩由高到低确定考试入围人员名单，并在军队人才网公布名单。公共科目或者专业科目单科考试成绩为零分或者缺考的，不列入考试入围人员名单。

⑤面试和体检。6月底前，用人单位对考试入围人员的基本情况、学历学位、专业资质、工作经历、准考证等原件或者证明材料进行审查，依据报考人员参加面试意向、资格条件审查等情况确定面试人员名单，名单由军委机关各部门、各大单位政治工作部门汇总审核后在本单位军地门户网站和军队人才网同步公布。面试由用人单位或者其上级单位组织实施。体检在规定的军队医疗机构进行，费用由用人单位承担。报考人员对体检结果有疑问的，可以在接到体检结果3日内，向用人单位申请一次复检。复检由用人单位组织实施，体检结果以复检结论为准。

⑥确定预选对象。7月上旬前，全军统一考试的公共科目、专业科目和面试成绩满分均为100分，总成绩按百分制折算。其中，公共科目、专业科目、面试成绩分别占30%、30%、40%。各科目成绩和总成绩可保留到小数点后两位。用人单位按照计划招考人数1:1.2的比例，根据报考人员总成绩由高到低确定预选对象，并及时告知本人面试成绩和是否被确定为预选对象。其中，面试成绩低于60分或者体检不合格的，不得作为预选对象；总成绩相同的，依次按照面试成绩、专业科目成绩确定排名。

⑦政治考核和综合考察。7月底前，用人单位组织对预选对象进行政治考核和综合考察。政治考核主要考察政治面貌、宗教信仰、遵纪守法以及主要社会关系等情况；综合考察主要考察现实表现、综合素质和业务能力。

⑧确定拟录用对象。8月上旬左右，对政审考察合格的预选对象，用人单位按照总成绩排名确定拟录用对象名单，名单由军委机关各部门、各大单位政治工作部门统一审核后在本单位军地门户网站和军队人才网同步对外公示。公示内容包括拟录用对象姓名、性别、准考证号、招考岗位和录用分数线，同时公布监督受理电话和电子邮箱，接受社会监督，公示期为7天。

⑩办理录用审批手续。9月下旬前，公示无异议或者反映问题不影响录用的人选，由战区级单位政治工作部门审批。新录用人员通过审批后，用人单位应当按规定及时与其签订聘用合同并通知其到岗工作，首次聘用合同期限按照文职人员聘用合同管理有关规定执行。新录用人员实行试用期，时间为6个月。2019年9月30日前未能取得招考岗位要求学历学位的拟录用对象，取消录用资格。

新录用人员备案复审。新录用人员名单报中央军委政治工作部备案复审。岗前培训、试用期考核、复审不合格的，取消录用资格。

新疆军区是一支历史悠久、敢打善战、战功卓越的英雄部队，入疆后，保疆卫土、屯垦戍边、维稳处突，是祖国六分之一国土、陆地四分之一国境线的守护神，为党和人民立下了不朽功勋，七十年来，新疆军区的奋斗史，就是一部扎根边疆、卫国戍边的恢宏史篇。新时代，新疆军区全体官兵大力弘扬军队光荣传统和优良作风，着眼信息化时代军队建设模式的深刻变化，致力构建高素质人才队伍方阵，打造人才兴军新引擎新增极。2019年，新疆军区将面向社会公开招聘一批社会优秀人才，充实到部队医疗、工程、会计、翻译、科研、教学等初、中级专业技术文职人员岗位，深度改善战场建设、后勤保障、军事技术、外事活动等专业领域建设水平，为部队战斗力强劲跃升提供更加坚实的后盾。

一是招考数量。新疆军区此次面向社会招考文职人员232名，其中管理岗108个，专业技术岗124个。

二是工作地点。主要分布在乌鲁木齐市116、昌吉洲12、石河子市1、吐鲁番市4、哈密市2、阿勒泰地区9、塔城地区5、伊犁州5、博尔塔拉州3、克拉玛依市2、阿克苏地区6、巴音郭楞州45、喀什地区11、和田地区3、克孜勒苏州4、阿里地区4。

三是工作岗位。主要是专业技术岗位，包括：①工程师2、助理工程师37；②助理讲师19、教员1；③主治医师9、医师19、主管护师3、护师或护士、药师5、主管技师1、技师1；④助理会计师6；⑤翻译5；⑥馆员3；⑦编辑1；⑧研究实习员3。在管理岗位方面，主要是参谋20、干事11、助理员67、律师7、卫生主任3。

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