我与云财共成长07 | 两次亲历“两场硬仗一起打”的教学评估

讲述人

姚大金 教授

四川达州人。1964年考入中国人民大学会计学专业，毕业后被分配到国务院原第六机械工业部国营第5022厂工作，任宣传部副部长。1982年3月调入云南财贸学院任教，历任教研室主任、科研处副处长，教务处副处长、处长，财政税务系主任兼党总支书记。1996年11月至1998年12月任云南财贸学院副院长，1999年1月至2005年11月任云南财贸学院党委副书记、院长。

我与云财共成长

1996年至2005年，恰逢我国第九个和第十个五年计划时期，我在学校领导班子中工作了差不多十年时间。其间，我印象最为深刻的是经历了两次关乎我校发展前途命运的教学评估，且每次评估都是“两场硬仗一起打”。

第一次评估是1996年开始启动的教学工作合格评估。当年4月，国家教委（现教育部）将我校正式列为全国第二批评估学校。合格评估又称鉴定评估，是国家对普通高等学校的基本办学条件和基本教学质量的一种认可制度，由国家教委统一组织实施。评估指标体系由3个一级指标、13个二级指标和34个三级指标构成，许多指标都有严格的量化考核标准。考核结果分为合格、暂缓通过和不合格三类。评估合格的学校由国家教委公布名单并颁发合格证书;评估为“暂缓通过”的学校，需限期**并重新接受评估鉴定；评估不合格的学校，由国家教委区别不同情况，责令限期整顿，停止招生或者停办。

与合格评估同时进行的另一场硬仗是争取硕士学位授予权。按照当时的规定，要取得硕士学位授予权，必须接受新增硕士学位授予单位和新增硕士点两类评审，前者四年评审一次，后者两年评审一次，均由国务院学位委员会统一组织，只有通过硕士学位授予单位的评审，才能申请硕士点的评审。按照规定，新建本科院校必须经过教育部本科教学合格评估并且评估结论为“合格”，才有资格申请新增硕士学位授予单位。

按照上级安排，我校定于1998年上半年接受教学工作合格评估，而上个世纪最后一次新增硕士学位授予单位评审也是1998年。若按此安排，我们将与1998年的硕士点申报失之交臂。学校党委经过认真研究，以极大的勇气和魄力，果断决策背水一战，主动向国家教委申请提前于1997年进行教学工作合格评估。

这是一个令人惊讶的决定。因为同批次参加评估的有300多所大学，其中财经类院校有12所，好几所大学都一再申请推迟评审。1997年6月15日至21日，国家教委高教司在云南景洪召开经济类院校教学改革工作会，会议即将结束时，高教司财经政法处负责人召集12所被评估学校领导和教务处长开会，专题研究教学合格评估问题。当我在会上提出要求提前参加评估时，大家都惊呆了。

当晚，有几位院（校）长跑到我的住处好言相劝，“不要去冒那么大的风险，硕士点晚几年申报没有关系，要是评估不合格，你将成为过街的老鼠。”还有一位老同志“骂”我是“傻瓜”。

教育部财经政法处朱处长建议我们慎重考虑。我向关心学校发展的领导们深表谢意并表示，提前接受评估的决心已下，不再改变。

对于学校而言，提前到1997年进行的合格评估绝对是一场“生死之战”——本科教学时间短、发展基础薄弱、教职工的认识难以统一......在省委省政府的全力支持下，通过会上会下思想发动，对照指标体系找差距定措施，扎扎实实地进行建设，“迎评促建，建我财院”很快成为大家的共识。

今天回忆起来，用“拼命”两个字来形容当年教职工迎评促建的精神面貌，一点也不夸张。所有云财人个个铆足了劲，人人为迎评促建奋战。寒暑假不放假，休息天不休息，大家毫无怨言。因公负伤，累倒住院的有之。脱掉一层皮，掉下几斤肉的大有人在。当年我刚50岁出头，有一次差一点晕倒在会议室，因为实在是太累了!

功夫不负有心人，1997年10月21日至11月8日，国家教委9名专家进驻学校进行为期一个多星期的实地考察评估。1998年4月，国家教育部正式下文，我校本科教学工作评估的结论为“合格”。同年6月，国务院学位委员会第16次会议正式批准我校为硕士学位授予单位，金融学(含保险)和企业管理两个学科从1999年开始招收硕士研究生，学校成为全国为数不多的具有硕士生招生资格的省属财经院校。

合格评估和硕士点申报双战告捷，全校师生员工群情振奋。1997 年，应该在云南财经大学的历史上浓墨重彩地记上一笔。

第二次评估是本科教学工作水平评估。从2002年开始，教育部决定将原来的合格评估、优秀评估和随机性水平评估合而为一，统称为教学工作水平评估，其指标体系由7个一级指标、18个二级指标，外加一个单独的“特色项目”构成。评估的结论分为优秀、良好、合格和不合格4个等级。与合格评估一样，教学工作水平评估同样是一次全方位、多角度、立体化的综合考核。

根据教育部的统一部署，云南省教育厅决定我校参加2006年的本科教学工作水平评估。2002 年11月，学校成立由我担任组长的迎评促建领导小组，开始各项准备工作。学校确定的目标是“争优保良”，当时，相当一部分同志认为目标定得太高，希望降低目标，留点余地，但学校领导始终坚持既定奋斗目标，丝毫也没让步。这次评估的迎评时间长达4年，准备比较充分。按照总体方案，全部过程分为5个阶段有序推进，我在退休前3年参与了3个阶段的工作。2006 年11月，教育部专家组入校实地考察评估，后教育部发文，我校本科教学工作水平评估的结论为“优秀”。

与教学工作水平评估同时进行的是云南财贸学院更名为云南财经大学。按照当时教育部颁布的《普通高等学校设置暂行条例》的规定，大学在办学规模、学科专业布局、专任教师以及科研等方面都比学院有高得多的要求。也就是说，更名为大学后，学校的整体办学实力和社会地位都会上一个大台阶。

2004年6月，我校正式向省政府和教育部递交了学校更名的报告。2005年11月7日，我主持召开了任期内最后一次中层干部会议，专题安排部署教育部专家组入校进行更名考察的相关工作。11 月23日，全国高校设置评审委员会专家组一行6人抵达我校，进行更名实地考察评议。

2006年2月，教育部正式下文，批准我校更名为云南财经大学。一所办学条件完善、规模结构合理、学科优势明显、办学特色鲜明、综合实力较强、质量效益较高的财经类大学由此屹立在云岭大地。

到2005年，学校占地面积由建院初期的87亩扩大到686亩，建筑面积扩大到63万平方米。在校本科生人数从1996年不足3000人发展到1.1万余人，硕士研究生近400人。学科专业布局更加完善合理，到2005年，拥有硕士学位授权点10个，本科专业由1981年的4个发展到27个。全校教职工1291人，专任教师781人，其中高级职称教师364人、中级职称教师297人，具有博士学位的专任教师从无到有达124人。科研工作取得重大进展，涌现出一批高水平的学术论文、高级别的研究课题和高层次的获奖科研成果。

2001年9月学校50周年校庆，我特地撰写了一副对联。上联是“育人为本，质量第一，前进有方向”，下联是“教学立校，科研强校，发展无止境”。这幅对联基本上体现了我对办大学的一些基本思路。

我记得50周年校庆庆典是在足球场上进行的，当年场地上空悬挂的巨幅标语中，有三条最为醒目，“一切为了学生”“为了一切学生”“为了学生的一切”。

学校办学理念的核心内容是育人为本，这里的“人”指的当然是学生。我想，学生是学校生存之本，没有学生就没有学校;学生是学校发展之本，学校因培养更多优秀学生而发展;学生是未来社会之本，未来社会都是学生的天下。

今年，学校迎来了70华诞，作为在这里工作生活了40年的老同志，我亲眼见证了她的成长壮大，衷心祝愿她越办越好，越来越强大！

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文字整理 |崔竞予 杨知时 张莉 段文其

图片 | 修齐

历史图片及学校发展相关数据来源于校史馆

封面图 | 段文其

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