事关每位考生的高考改革方案取向比较分析

2020年4月1日，距离2020年高考原定于6月7日的开考时间还剩下67天。3月31日教育部官网发布消息：2020年高考延期一个月，考试时间为7月7日至8日，这也是继2003年高考提前至6月7日开考以来，时隔17年后，高考时间重回7月7日。公开资料显示，自1977年高考恢复以来，全国范围的统一高考从未因突发事件更改时间。

今年，北京、天津、山东、海南四省（直辖市）首次进行新高考。有专家分析，“如果不能给予充分的备考时间，第二批试点省份的‘首战’一旦出现任何问题，都会对原本艰难推进的新高考改革带来阻碍。”

2014 年9 月，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，对新一轮的考试招生制度提出了要求，上海、浙江两地作为新高考制度的第一轮试点开始了对高考改革的探索。2017年两地的考生参加了第一次新高考，同时北京、天津、山东、海南4 个第二批高考改革试点列入日程。

事关每位考生的高考改革牵一发动全身，承担高考改革任务的各试点省份无不是在国家的总体改革框架和要求下，根据自身对条件、风险的认识制定自己的高考改革方案。这些方案有很大的一致性，但也呈现出了不少个性或取向。

从2014 年至今，14 个省市分别作为三批高考改革试点均在符合国家大政方针和改革要求的基础上开展行动，但每个省市的改革方案在改革节奏、力度上略有不同，据此可以归纳为三种不同的改革取向，分别是进取型、改良型、稳健型。

进取型主要特点是大胆主动，改革力度很大，在多方面都积极靠向改革的上限。也正因此，这类方案隐含的风险也比较高。但我们也要看到这类改革事实上承担了国家的“压力测试”的改革任务，战略价值非常大。进取型的高考改革方案锐意进取，节奏较快、力度较大、辐射范围较广，但也蕴含着风险。代表省份：浙江。

浙江试点方案

改良型的高考改革方案主要有两方面特点，首先，相比进取型的改革方案，它在一些改革风险较高的举措上，采取了相对缓和的取向；其次也根据自己的理解， 在一些重要改革举措上做改良方案。山东省是此类改革取向的一个代表。

山东试点方案

稳健型的高考改革方案其主要特点是改革更平稳，改革力度相比前两类较小，尽量取改革下限，甚至在个别举措上“往下探”。如果网络上关于辽宁、广东、江苏等省市的介绍大体准确的话，那么这些省市大体就可以属于这类。稳健型方案的改革节奏放缓，相比于浙江、上海等地的改革方案，在选课、计分方式等方面做了改进。

江苏试点方案

2018年，江苏、河北、重庆、辽宁、福建、湖南、湖北以及广东8 个省市启动了新高考改革方案， 作为第三批试点进行高考改革。 随着8 省市2021年开始实施高考综合改革方案，将标志着我国新一轮高考综合改革从试点阶段迈入逐步推广阶段。自2014年启动的此次高考深度改革，在三轮试点完成后，整体效果如何，我们拭目以待。

全国各省市高考方案汇总表

附：1949-2020年中国高考变迁历史回顾

1949年高等学校单独招生。

1950年同一地区高校联合招生。

1951年以全国大行政区范围统一招生。

1952年全国统一招生：1952年6月12日，明确报名日期暂定8月6、7、8日三天。

1966年“某事”开始，废除高考，高校停止招生。

1978年恢复后的第一场高考，教育部门的统计显示，当年全国就有570万人参加了高考，录取了27万人，录取比例为27:1。

1983年，教育部正式提出“定向招生，定向分配”的方法。

1985年，由国家“统包”的招生制度，变成了不收费的国家计划招生和收费的国家调节招生同时并存的“双轨制”。同年，从美国引进标准化考试，并于当年首先在广东省进行了英语、数学两科的试点。

1985年以后，高考改革的总体趋势向减少高考科目方向发展。先是将理科7门、文科6门各减为3＋2共5门，上海则实行3＋1方案。同年，国家教委决定在北京大学等43所高等学校进行招收保送生的试点。

1989年8月，国家教委决定将标准化考试逐步在全国推行。

1996年，中国高等教育试行并轨招生，高校学费开始增加。后续几年中，高校学费年增长幅度达到了30％，甚至50％。一直由国家“全包”的师范专业也实行收费，招生并轨改革完成。

1997年，普通高校招生并轨改革。

1999年，扩大高校招生规模，并揭开了新一轮高考改革的序幕。教育部开始推行“3+X”科目考试方案。广东省率先开始在高考科目设置和考试内容上进行改革。目前全国大多省区市均实行了“3+X方案。”

2000年，北京、上海、安徽进行了春季招生的改革。2001年，北京、上海、安徽和内蒙古自治区继续进行了此项改革。

2001年，教育部出台新政策,允许25周岁以上公民参加高考，彻底放开高校招生的年龄限制。

2001年，江苏省3所高校率先实行了“自主招生”的试点工作。截至2007年,已有53所高等院校开始自主招生。

2002年，普通高校招生工作历史性的第一次全面实现了网上录取,全国网上录取新生率达到了85%。

2003年，北大、清华等22所高校被赋予5％的自主招生权。2006年，自主招生的高校扩大到了53所。实施了20多年的7月高考制度终于迎来变革，高考时间提前1个月，固定安排在每年6月的7、8日（个别省份会有所延长，如江苏、广东），高考告别酷暑。

2007年，山东、宁夏、广东、海南4省区作为全国高中新课程改革的首批实验区，即将迎来课程改革后的第一次高考。教育部直属师范大学实行师范生免费教育。师范生免费教育重返大学校园。

2008年四川大地震，四川省成都市、绵阳市、德阳市、广元市、雅安市、阿坝州等6个受灾严重地区的40个县（市、区）延期举行高考，改在7月3日至5日进行。并且取消外语科听力考试。

2012年，全国共有16个省市试行自主命题，其余15个省区市采用国家统一命题。

2014年，上海、浙江两地启动高考综合改革试点，将文理科变为选考3门科目，同时考试次数由1次变成1+2（选考），选考实行赋分制度。

2016年，除北京、上海、天津、江苏、浙江5省市外，其余26个省份均选择全国统一命题试卷。全国大部分省市自治区陆续出台新的高考改革时间表。

2017年，被称为“新高考元年”。新高考在浙江、上海两地展开，高考综合改革试点进入关键时刻。两省市高考改革方案概括起来就是“两依据一参考”和考试科目“3+3”。

2020年，全国普通高等学校招生统一考试（简称“高考”）延期一个月举行，考试时间为7月7日至8日。