抓好专业综合改革 营造良好教风学风 强化办学质量意识 ——在2017-2018学年第二学期第一次教学工作例会上的讲话

校长 许尔忠

（2018年3月13日）

不论什么样的大学，本科教育是基础，人才培养是核心，教学工作是中心。这是大学的本质所在，抓不住教学，就丢了大学的根本。对我们这样的大学来说，更是如此。过去我分管教学，现在我直接抓教学，在各种会议、各种场合讲的已经很多了，甚至让大家有些厌腻。当然，我每次讲话的主题不一样，好在教学在我的脑子里是一个整体、一个体系，如果大家注意的话，我的讲话之间是有联系的，前后是有呼应的，上一次讲话为下一次讲话打伏笔、做准备。比如说，上一学期我为全校处科级干部所做的十九大学习辅导报告，主题就是学习落实十九大精神，以产教融合推进教育教学改革，重点就是对学校教学工作的系统思考，权当我们提前开了2018年教学工作会议。再比如，上一学期，我们对教学管理机构做了大幅度的改革，成立了教师发展、实验室与设备管理、教学质量控制“三个中心”。有人不理解，认为纯粹是因人设岗。我现在就说说今年的工作安排和去年机构改革之间的关系。

在学习十九大辅导报告中我已经说了，今年的工作，上半年是打好基础，下半年将启动教学工作的审核评估。审核评估有6个指标、24个要素、64个要点，重点是考察人才培养目标与培养效果的达成度，办学定位和人才培养目标与国家和区域经济社会发展需求的适应度，教师和教学资源条件的保障度，教学和质量保障体系运行的有效度，学生和社会用人单位的满意度。考察这“五个度”，我们应从哪些方面做准备？应该怎样去支撑？

第一，实验室及设备管理问题。通过2013年合格评估，我们有很多薄弱环节，或者说有需要着力加强的环节。我们的实验教学与课堂教学相比很不尽如人意，问题比较集中。实验实训体系是如何架构的，实验实训仪器设备是如何利用的，综合性设计性实验是如何设计的，实验室是如何向学生开放的，与大学生的创新创业是如何对接的，还有实验室的重复建设、实验设备闲置、实验课松散等等，什么情况都有，各位院长非常清楚。我们不但要下大功夫改进这些情况，而且还有更大的未来预期，因为建设应用型大学，培养应用型人才以及我校向教育部申报的“能源化工实训基地建设”“十三五”产教融合项目的实施，都要求我们在这方面有更大的作为。这就要求我们很有必要成立实验室及设备管理中心，来做这一揽子事情。

第二，教师发展问题。教师是学校的第一财富，学校的实力水平完全依赖教师，教师的实力水平就是学校的实力水平。但我们目前的现状是，随着学校规模的扩大，青年教师的数量急剧增长，我们的教师培训跟不上，以至于许多老师不会上课，有些老师完全是门外汉，没有受过师范教育，没有学过课程论，不懂教学法，也没人告诉他们什么叫做课堂。有些老师压根没有把课堂当回事，得过且过，应付差事，滥竽充数，给我们合格的、认认真真上课的老师脸上抹黑。长此以往，陇东学院谈何质量，如何向学生、家长、社会交代。我们的教师队伍怎么了？这些问题怎么办？学位提升、外出培训固然很重要，但人类所有的问题，都首先考虑自己解决。所以，我们要成立自己专门的机构，培训、研讨、交流、互动、促进、提高，开展各种有意义的活动，进行各种提升课堂教学能力的比赛，激励帮助青年教师发展进步，坚持不懈，久久为功，这才是解决问题的根本途径。

第三，教学质量控制问题。现在办大学，尤其是办应用型的大学，教育的决策、执行、监督三种行为不可或缺，我把它叫“三权分立”。唯有“三权”相对独立设置，相互制约，相互促进，才是健全的大学治理结构。长期以来，我们有决策行为，也有执行过程，但监督措施乏力。大家普遍缺乏质量意识，没有规则意识，没有标准概念，习惯我行我素，我想怎么搞，就怎么搞，我做到什么程度，是我个人的事，别人还不太好说。而且，教学质量控制是规范教学过程、提高教学质量非常重要的手段，是全球各国各高校普遍的做法，我国已经建立了“五位一体”的教学质量评估体系，评估成为一种常态，其中校内评估就是基础，很多高校已经做得很好了。我们决不能长期置之不理吧，不能没有自己的质量控制吧。所以，成立教学质量控制中心就是必然。

这样，“三个中心”就应用而生了，这绝不是一时心血来潮，也不是简单的机构改革，而是健全大学治理结构、促进学校发展、提高教学质量的必然选择。各个机构成立后，我对它们的体制机制、主要意图、具体思路、做什么、怎么做，分别与“三个中心”的负责人做过沟通，今年要全部理顺，扛起责任，铺开工作，发挥作用。

关于今年的教学工作，前面教务处和“三个中心”做了系统安排，可以看得出，他们都做了认真准备，有比较成熟的思考和架构。教务处下发的《2018年工作要点》也对我们教学工作梳理得很清楚，针对性很强，给出了路线图。这些安排都很到位，应该成为咱们今年研究消化、共同促进、认真完成的任务。一方面，相关部门要发挥好职能，把功夫下到，把措施落实。另一方面，各教学单位要积极配合，认真规划，创新实践，使每一项工作都能够落地见效。说到这里，我听好多学院老师反映，学校现在干啥他们不知道。每一次开会，我声嘶力竭地讲，自认为到位了，但不知怎么回事，院长清楚了，老师们不清楚，这就是问题。我相信，院长们在安排工作时已经贯彻进去了，但对老师缺少充分的传达和交流，这不行。学校的各项规定和安排，只有通过各位院长传达下去，工作思路传导下去，工作方向传导下去，工作压力传导下去，这样才能形成全校一盘棋，大家都朝着一个目标奋斗。

下面我集中谈三个方面的意见。

一、增强专业综合改革的历史使命感

为什么要用“历史使命感”这个词，因为专业综合改革恰逢其时，一方面时机成熟，另一方面必须去做，它的必要条件和充要条件是齐全的。我们转型发展到现在，工作重心已经转移了，要抓内涵建设。什么叫内涵建设？简化一下，就是抓学科专业，通过学科专业求质量。学科建设一揽子方案、政策、办法已经搞清楚了，正在全校推开。现在，面临的最大任务就是专业综合改革。不进行专业综合改革，内涵建设就会成为一句空话，就不能承前启后、面向未来，就不能把学校引向更大的发展，这就是历史使命感，我们应该警醒，达成共识。

专业综合改革的基本方向是专业集群建设。过去，我们讲“五个面向”，这是从办专业的经济社会支撑方面来讲的，现在，我们打造“四大专业集群”，是从学科建设角度讲的。教师教育，是我们的基础和优势，工程教育已建成了工科体系，农林生物可以提供应用的基础和科研成果，现代服务也有了基本的方向和框架。所有专业都要聚焦这四大集群，有为而有所不为，支撑这四大集群的专业要精心建设，游离这四大集群之外的专业要停掉，把专业控制在50个之内。用四大专业集群面向未来，经过几年积累，建高水平大学也好，上层次也好，就达到了目标。

专业综合改革的重点是建立产教融合新模式。在教育部对我校本科教学工作进行合格评估的时候，我讲过我们转型发展的基本思路，一是观念转型，二是学科专业体系的架构，三是培养方案的制定，四是教学过程的优化，最后是产教融合或者叫目标达成，共有五步。几年前我们搞学科专业架构，进行人才培养方案修订，优化教学过程，从去年下半年开始，重点强调产教融合。现在我们到达最后一步了，国务院办公厅也印发了产教融合的意见，我们必须在这方面下大功夫，让每一个专业和产业对接起来，融入进去，建设产业所需要的专业，培养产业所需要的人才。这是我们转型目标达成的标志。

专业综合改革的目标是优势特色的提升。优势和特色是一而二、二而一的事情。前两年，各学院搞过两个方案，一个是转型发展方案，一个是特色建设方案。不知道有多少院长把这两个方案放在了自己的案头，不时翻看。我不提及，恐怕有些人早就忘了。应该说，经过几年的建设，优势特色一定是有成果的，因为优势特色在哪里，怎样突破，达到怎样的成效，方案写的很清楚。如果过去这方面还稀里糊涂，现在要下真功夫了。各学院要结合新形势，借助区域经济社会文化资源，对标新的专业标准，瞄准审核评估的要求，贯彻国务院办公厅产教融合的意见，融入师范认证、专业认证、新工科建设的内容，思考到位，设计到位，落实到位，真正打造出我们专业的优势和特色来。

专业综合改革的一个重要方面是推进信息技术与教育教学的深度融合。这是我们缺课最多的部分，虽然我们经费缺乏，困难较大，但必须去做。信息化是我们这类大学唯一能和高水平大学站在同一平台的机会，在这个平台上，我们享用一样的教学资源。去年在复旦大学交流，大家也认可这个观点。在线课程从去年到今年还属于试点，明年要按教育部、教育厅的要求全面推开，倒逼课堂教学改革，使我们的课堂教学发生革命，进入信息化时代，与信息化同步。

二、持之以恒抓教风学风的责任担当

刚才教学口的几位同志都讲到了教风学风问题。这方面我们的认识是清醒的，稳定的教风学风是最大的办学成果，优良的教风学风需要培育、积累和传承。越是著名的大学，越看重教风学风。清华大学师生就坚守“课比天大”的理念，重视每一节课，把心用到最大，把功夫下到最深，一点也不敢轻慢。我们问题却很多，比如，教师的准入门槛太低，谁想上讲台就上讲台；上课是工作任务导向，不是培养目标导向；青年教师导师制、本科生导师制形同虚设；教师调课、缺课，学生迟到、旷课也比较普遍；还有教学纪律、上课纪律松松垮垮，制度很多，落实无力，等等。无视教风学风，就是教学质量的失守。

课堂是教学的主渠道，是培养学生的主阵地，也是抓好教风学风的关键环节。我们一定要对课堂抱有神圣的敬畏感，要认真思考如何在有限的时间里培养学生，帮助学生取得最大的进步，认真思考如何上好一节课，为学生专业成长做出最大的贡献，认真思考如何督促学生学习，把学生引向最大的发展空间。课堂风气正了，教风学风也就正了。

要抓教风学风就要重申相关的纪律制度。教学质量控制中心要建立比较清晰的质量保障体系，每一个环节的标准，督查的方法，结果的反馈，信息的使用，持续的改进等，一环套一环，不折不扣，严格规范教学过程，保障各方面的教学质量。教务处和教学质量控制中心要加大教学检查力度，诸如备课、上课、作业、试卷、实验实习、毕业论文等方方面面的问题，检查一次，通报一次，特别是教学事故，出现一次，处理一次，毫不姑息。今后教学单位的业绩考核，一方面是建设性、成果性的指标，另一方面是不良记录、教学事故的指标，年终汇总。据此衡量学院的办学水平和管理能力，也核算下拨学院的经费和津贴，倒逼各学院严肃教学纪律，加强教学管理，维护良好的教风学风。

三、始终坚守教育教学的质量意识

我们所有工作的落脚点都是教育教学质量，不关乎或不利于教育教学质量提高的工作，都是无意义或无效的工作。我们之所以强调始终坚守，就是因为过去我们的质量意识不强，现在要有强烈的质量意识，把质量看成我们办学的生命线，把提高质量看成我们事业兴旺发达的正道；过去我们只重视部分单位部分人的质量意识，现在我们要重视所有单位全体人员的质量意识，陇东学院的质量意识来源于每一个人，每一个人的质量意识最终汇聚成陇东学院的质量意识；过去我们抓质量的举措不力，现在要调动一切力量抓质量，在抓质量上不松紧，不停步，这是我们的责任，也是我们的奋斗目标。所以，质量意识要始终坚守，守不住质量，其他一切都会荡然无存，无从谈起。

抓教育教学质量，核心是抓人才培养方案的质量。过去我们几次修订人才培养方案，教训很深，有些学院敷衍塞责，应付差事，甚至让毫无经验的年轻人，比照其他学校，复制粘贴，填上二三十门课程了事，简直不可思议。今年我们要启动新一轮人才培养方案修订工作，如果还是这个态度，自动走人，绝不客气。我常讲，制定人才培养方案是给自己画蓝图，画规范，画好了，路线、过程、环节、内容、方法一清二楚，各项工作丁是丁，卯是卯，有章可循，毫不含糊。如果现在搞不清楚，具体执行时必然一塌糊涂，教学质量就没办法保证。如果过去我们修订人才培养方案还停留在开哪些课上，这次修订培养方案必须从宏观到微观细化每一个环节，培养目标、培养方向、培养规格怎么确定，本科标准怎么满足，人文素质怎么培养，职业能力怎么实现，课程、实验、实训体系怎么架构，怎样满足学生的后期发展及就业，都必须一一搞清楚。然后一门课一门课去抠，每门课的培养目标、培养方向、教学大纲、内容方法、阅读书目，对培养人才的贡献，都要咀嚼吃透，精心设计。这才是完备有质量的培养方案，而不是简单的框架。修订之前，各学院、各专业要考察调研、学习交流，充分了解社会经济形势、行业企业发展情况、同类院校的经验，把视野放宽，把眼光放长远，把好东西吸收进来。这叫专业考察，自己早点安排。初步修订完成后，要多方听取意见，找专家论证，反复修改打磨，最大限度地做到科学合理，保证能规范所有教学过程，能培养出高质量的人才。

另外，要提高学科技能竞赛的质量。近几年我们学科技能竞赛的发展势头很好，成果也较多，但胡子眉毛一把抓，处于混乱无序的状态，很多既无意义又无质量。经过这么多年的实践，现在我们认识到，一定要把学科技能竞赛植入到专业能力培养当中去，不能学科竞赛是学科竞赛，人才培养是人才培养，二者互不相关，成“两张皮”。要让它们之间形成一个必然的、逻辑的体系，以人才培养支撑学科技能竞赛，以学科技能竞赛促进人才培养。既不简单地应付一些学科技能竞赛，也不用学科技能竞赛装点门面，更不盲目地为了竞赛而竞赛。教务处要制定规则，对学科竞赛明确划线，支持哪些，不支持哪些，规范参赛程序，规范资金使用，规范奖励制度。各学院举办和参加学科技能竞赛要和专业培养高度吻合，有的放矢，做有价值的工作，不做无意义的工作。

要树立全员质量意识，教学单位和教师要有质量意识，机关工作人员也要有质量意识。各二级学院院长要对每个专业、每门课程负起责任。每个环节教的过程很主观，但执行是没有弹性的，一环扣一环，不能变成随意性的东西，没有随意性的培养方案，更没有随意性的教学过程。每个环节教的质量效果取决于老师的水平和能力，但追问质量效果是毫无疑问的，一环节一环节的质量构成整个教学的质量。所以，每个教学环节都必须置于严格的质量控制之下，都必须有标准、有检查、有评估，然后有反馈、有改进，形成一个严格的质量控制闭环。教学质量控制中心根据这些情况要尽快完善体系机制和政策办法。行政工作也应该有质量标准和运行机制，应该有评价办法，这是下一步机关作风整治的突破口。纪委要制定规则，要求每个部门就服务性的工作拿出流程和时限，每个工作的流程和时限务必写的清清楚楚，明明白白，向全校公布，依此照章执行，检查评价，追究问责，从而达到机关作风的整治，提高行政能力，提高办事效率，提高服务质量。

同志们，以上我所讲的这些都是打基础的工作，基础工作做好了，我们审核评估的准备工作也就完成了一大半，后续只剩围绕专家进校做一些整治、修整工作。所以，今年工作计划安排十分重要，任务也非常紧迫。总的来说，希望大家在根本性、原则性问题上一定要较真，一定要守住。只有这样，每个岗位的人都履行好、承担好自己的那份责任，我们全校将是一个蒸蒸日上的发展局面，我们托付未来的建成高水平应用型大学的梦也一定能够实现。

编辑/王震宇

审核/魏棋林王震宇

责编/王 飞

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