王峰：本科院校初级阶段探析——兼谈新建本科院校的发展路径

一、本科院校初级阶段的内涵及其主要特征 1.本科院校初级阶段的内涵 本科院校初级阶段是指在本科办学理念还不够清晰、办学条件还比较薄弱、管理规范还未充分形成的情况下，新建本科院校在本科办学过程中必须经过的一个特定阶段。它包含两层含义：本科教育是新建本科院校必须坚持的目标定位；本科院校初级阶段是新建本科院校发展过程中的必由之路。 2.本科院校初级阶段的主要特征 本科院校初级阶段是一个颇具涵盖功能的范畴，它具有以下特征： （1）本科院校初级阶段是客观存在的。我国许多新建本科院校是在教育大众化背景下因国家政策的号召而迅速组建的，其“出生”带有浓厚的环境因素和政策因素，生存基础相对薄弱，既有教育国际化的影响和市场化运作模式的渗透，也受到新格局下处于竞争优势的老本科院校的“压”，同类院校的“挤”以及高职、新升本院校的“顶”。 （2）本科院校初级阶段是新建本科院校的必经之路。从我国高校的发展历程来看，即使是北京大学、清华大学这样的世界名校，也有过自己的初级阶段。事实上，一些自以为实现了“跨越式”或“超常规”发展的高校，也仍是在循序渐进，只不过在横向比较上比其他同类高校快一些而已，而超越一个阶段是不可能的事。 （3）所谓“本科院校初级阶段”，一般在20年左右。这种提法的内在含义就是，本科院校在15年之内属于尚未定型、尚未成熟的“初级阶段”。另一个依据是，国务院学位委员会多年来一直坚持本科高校必须有10届本科毕业生，才能有申报硕士学位授权单位的资格，也是大致要具有15年左右的本科办学历史。当然，还有另一面，并不是所有的高校都有理想的成长度，由于种种条件所限，有成长较快的乃至早熟的，同时，也会有发育不良甚至夭折的。因此，说本科院校的初级阶段在20年左右，也只能是建构一个基本模型而已。 二、对本科院校初级阶段认识上的偏差 从目前来看，不少新建本科院校还不能正视自己所处的初级阶段，忽视初级阶段的办学规律，在办学过程中仍然存在着如下三个方面的偏斜。 1.政策超前，战略选择上“越位” 当前，新建本科院校不同程度地存在定位不准的问题，这也是一些大学发展的症结所在。不少新建本科院校升格后，不能理性地根据学校的创建背景、办学资源、生源层次等思考自身在高等教育系统中的位置与发展思路，而是以先发展的本科院校作为重要参照系，简单地照搬照抄办学模式与发展路径，出现了急功近利、好高骛远、互相攀比等现象。 2.重科研轻教学，内部管理上“错位” 新建本科院校，往往在口头上讲以教学为中心，实际政策上还是偏向科研，真正以教学为中心的高校还只是少数。再加上教师职称晋升也主要是看科研，所以学校的政策导向与教师的主观追求相一致。 3.有所为有所不为，政策架构上“缺位” 在刚刚起步的时候就提有所为有所不为，实质上是为少数而放弃大多数，为一两个点而放弃整体。因此，刚升本就提前瞄准下一个目标，看起来是有进取心，实质上是急于求成，看起来有事业心，实际是存了侥幸心。 三、本科院校初级阶段的发展路径 1.在发展战略层面，抓好三个建设期 （1）转型期——本科院校初级阶段的重要节点。转型期新建本科院校的主要任务是教育教学思想的转变（包括对本科教学规律、质量标准的认识）、办学条件的提升（包括实验设备、师资队伍的改善）、运行机制的转型（包括机构重组、管理规章制度的重建）、目标定位的重构。主要实现方式是学习国家对本科教育的政策法规以及其他高校的办学经验，“拿来”其他高校的做法。这一时期是新建本科院校成长的重要节点，关系到新建本科院校能否“会走路”。 （2）稳定期——本科院校初级阶段的关键时期。这一时期的主要任务是对学习与借鉴的办学规律、要求、经验进行消化与吸收；将本科教育教学标准、制度内化为教师与管理人员的行为习惯；对新的运行机制磨合。这一时期是新建本科院校成长的关键时期，关系到新建本科院校能否“走稳路”。 （3）发展期——本科院校初级阶段的冲刺时刻。这一时期的主要任务是审视学校教育教学的内外生态环境，分析优势和不足，提出学校独立自主的个性化发展战略；调整与修正办学理念、培养模式、运行机制；寻找特色生长点并加以培育。这一时期是新建本科院校成长的“起飞”时期，关系到新建本科院校能否“走好路”。 转型、稳定和发展这三个建设时期，并不是相互割裂的，而是互相衔接并可以重叠的。衔接得好可以确保新建本科院校健康可持续发展，重叠得好可以缩短本科院校处于初级阶段的时间。 2.在机制理念层面，处理好三个关系 （1）教学与科研的关系。教学无疑是一项常抓不懈的基础性工作，同时，以教学为中心，并不意味着排斥科研。 （2）规范与水平的关系。笔者认为，管理要能产生效益、激发活力，促进发展。管理不能束缚活力，压抑个性，不能只有形式而不注重内涵，只看形式而不讲效果。 （3）突出重点与全面提升的关系。新建本科院校要想谋求生存和发展，就应该在全面提升的基础上，实现重点提升，逐步培育办学特色；应善于打地方牌、打传统牌、打行业牌，牢牢把握区域经济发展对人才培养、科学研究和社会服务等方面的实际需要，发挥传统优势和特色，全面提高办学内涵和办学水平。本文节选自《本科院校初级阶段探析——兼谈新建本科院校的发展路径》，原文刊发在2013年《大学教育科学》第40至43页。