创文观察②创文，我们的优势和挑战在哪里

创文竞争异常激烈

从全国看，中央文明委对全国文明城市表彰名额控制很紧，各地争夺异常激烈，十堰今年要与98个地级提名城市同台竞技。

从周边看，湖北省提名城市在数量和名次上落后其他省份：安徽6个城市稳居全国前30名，河南6个城市进入前50名，江西5个、陕西4个城市名次也好于我省。

从全省看，襄阳、黄石、鄂州是省内与我市同台同届的老对手，黄冈、孝感、随州等城市是争夺下一届提名资格的新对手。

此外，创文测评考核和动态管理越来越严格：测评时间延长，由1天增加到3天；测评范围扩大，由张湾区、茅箭区主城区扩大到郧阳区、十堰经济技术开发区；测评内容增多，网上申报材料时限涵盖届期内三年，实地考察扩大到乡镇、街办及数字系统；测评标准要求更严，实行负面清单罚扣分的惩戒办法；测评方式更客观，今年将进一步运用现代科技手段改进实地测评，严防临时突击、形式主义。

除年度测评外，中央文明办还直接组建暗访组，随机对87个全国文明城市和288个提名城市进行暗访督查。对于暗访发现问题较多、群众意见较大、创建力度松懈、工作明显滑坡的城市，采取面对面反馈、集中通报、媒体曝光、限期**、取消提名城市、停止全国文明城市资格等措施，强化动态管理。

从创建重视程度看，我市将创建全国文明城市写进市第五次党代会报告和今年的政府工作报告，党政一把手将这项工作抓在手上。

可以看出，在这块含金量最高的城市品牌争夺战中，参与创建的各地党委、政府高度重视，竞争达到了白热化的程度。

十堰处于创文最好时期

我市高度重视创文工作，第五次党代会将“建成全国文明城市”作为未来五年的奋斗目标，而且明确提出要在今年决战决胜。

面对创文的压力，我们的动力更大、信心更足。

“我在十堰工作、生活这么多年，十堰人的素质确实相当高。”这句看似十分普通的评价，却道出了很多在十堰工作生活的人，对十堰文明程度的充分认可。

事实的确如此。

十堰是一个文明程度起点很高的城市。40多年前，因车而建的十堰市，聚集了来自北京、上海等经济发达地区的近20万知识分子和产业工人，构成了十堰市民的主体。他们身上体现出来的开放、包容、创新、豁达、民主的优良品质，与“老十堰”质朴、厚道、诚信、善良以及坚毅、果敢的优秀品质相互交融，形成了通达明智、风清气正的十堰市民风貌。

市委书记张维国因此自豪地说：“开明”是十堰的底色。思想开明的十堰人没有办不成的事。

十堰是一个追求文明永不止步的城市。为了创文，十堰人民28年磨一剑，经过不懈努力，“人人创建、人人参与、共建共享”的创文理念早已植根于广大市民心中。他们把全国文明城市看成是宜居、宜业、宜旅、宜人等幸福生活的标准和体现，作为自己生活的一部分。

人民群众的大力支持，是十堰创文的最大优势。

正是因为有人民群众的大力支持，我市目前已成功创建了国家卫生城市、国家森林城市、省级环保模范城市、省级文明城市七连冠、全国文明城市提名城市两连冠，积淀了丰厚的创建优势和扎实的工作基础。由此可见，现在是十堰创文的最好时期。

正是因为有人民群众的大力支持，我们在第五届全国文明城市创建测评中首战告捷。中央文明办公布的2015年全国文明城市和未成年人思想道德建设工作测评结果中，十堰以80.32分和85.25分位列全国100个地级提名城市第50名和56名，两项成绩均居湖北省4个被测城市首位，实现了争创第五届全国文明城市开门红。2016年测评，这两项指标虽有升有降，但我们相信，全民齐动员、扑下身子干，丢掉的分数一定能追回来，冲进全国前列。

全民参与目标必达

“我们失分较多的主要有三个方面。一是在网上申报的准确度有差距；二是在实地考察场所准备程度上有差距；三是在宣传发动的深度上有差距。同时，还存在认识不到位、责任不到位和标准不到位的问题。”

在今年5月2日召开的十堰市冲刺全国文明城市动员大会上，市委副书记、政法委书记、市创文指挥部指挥长胡超文一针见血，指出我市创文存在的不足。他强调，出现问题并不可怕，只要我们深刻反思，找准原因，把问题解决掉，把差距补上去、把机遇把握好，撸起袖子加油干，今年冲刺全国文明城市就一定能取得满意的成效。

干字当头，动员大会作出了这样的部署——

做细材料收集整理报送工作，力争不丢分。倒查问题，对标**，确保档案资料准确规范，在时间节点内准时汇总上传；专人把关，合标审查，确保材料的规范性、真实性和完整性，实现零误差报送；沟通到位，达标先进，确保测评标准中20多组数据达标准确无误。

做牢实地考察准备工作，力争不扣分。狠抓公共环境美化、公共秩序优化、公共设施完善、社会文化环境净化、公益广告刊播、创建氛围营造六大重点工作。

做实问卷调查准备工作，确保得高分。开展自测自评，提升创建水平。实行三包责任制，落实创建标准。规范窗口服务，树立创建标杆。积极开展活动，激发创建活力。弘扬文明风尚，拓展创建内涵。

面对压力，我们不观望，不气馁，不徘徊，迎难而上；展望前方，我们有基础，有决心，有措施，信心满怀。我们坚信，只有人人积极汇入创文的大潮中，我们的目标一定能够实现！

记者/徐正国

小编/策策