怎样才能拿到北京户口？

【导语】据《新京报》报道，北京警方打掉了一个非法倒卖进京落户指标的犯罪团伙。犯罪嫌疑人通过互联网发布可帮助毕业生落户北京的消息，先后为80多名外省市本科、研究生办理了进京落户，非法牟利300多万元。

北京户口，被一些人誉为是全中国最值钱的户口。和“北京户口”捆绑的字眼，历来是身份、福利，以至于幸福感、安全感。在过去十年中，平均每年有接近18万外地人获得北京户口，他们是用哪些方法拿到了这纸户口？

●哪些途径能获得北京户口？

过去十年涌入北京的外来人口呈现的是一个爆发式的增长。2002年还只新增了24万外来人口，2010年就已经是90万了。顶峰之后的这三年，北京新增外来人口数被控制在了30万上下。

最新统计数据指出，截至2013年底，北京市常住人口为2114.8万人，其中常住外来人口为802.7万人。逐年增加的常住外来人口终于累积出一个庞大的“北漂”人群。

外来人口的数量正在节节攀升，但拿到北京户口的人数波动并不大。2001年-2012年的《北京统计年鉴》显示，平均下来每年有接近18万外地户籍人口获得北京户籍。最多的2005年，迁入人口有21万，最少的2002年也有15万人。

根据相关资料查询得知，目前有机会落户北京的主要有这么几类人：军人、应届毕业生、工作调动或者安置到北京的公务员、来京创业的留学回国人员、来京投资企业的高级管理人员、外地来京投资开办私营企业的创业者以及随亲属入京群体（配偶、子女和父母）。

此外，通过“海外高层次人才引进计划”（即“千人计划”）和“北京市荣誉市民”途径获得北京市户口，数量极少，只是点缀。

2010年1月，时任北京市发改委主任张工在向当地人大做国民经济和社会发展计划草案报告时提到，北京每年产生大约14万个左右的进京户籍指标，其中有8万个由中央统筹，剩下的6万个由北京自行支配。

目前具有进京户口审批权的有中央、军队和市属三大系统多达26个单位的41个部门。具有落户希望的“北漂”，需要排队过独木桥。但是，能成功过桥者，寥寥无几。

●投资落户：比拿到美国绿卡还要难

近几年有些城市曾打出“买房子送户口”的诱人广告，北京也曾有过类似的政策，但是条件更为严格。

1997年曾经实行的《北京市郊区小城镇建设试点城镇户籍管理试行办法的通知》及其实施细则规定，在北京买房办户口，有三个条件：其一，必须是在试点城镇有合法固定住所和稳定生活来源的外地人员；其二，得在试点城镇进行一定比例的投资；其三，受聘于试点城镇企事业单位有突出贡献的具有专业职称的科技、教育、管理等人才。

而其中的第二条，关于投资的规定是指：外地人员在北京郊区指定的小城镇投资25万元至50万元不等，再在当地购买一套房子，就能拿到这个城镇的户口。

这给当时很多“北漂”开启了希望之门，但是当他们满怀信心的去申请时才发现，户口指标有限。一个镇上每年可能只有两三百个指标，但却有上千人排队，可能要排好几年。

就在排队的过程中，北京户口的门槛也在不断提高。过去投资落户重点就是投资额，现在主要要看纳税额以及为多少北京人提供了就业机会。

2001年时，在朝阳等中心城区投资落户的要求，是企业连续三年每年纳税在80万元以上或者近3年总纳税额在300万元以上。2012年，北京市投资促进局的企业高管投资落户条件已经是在京固定投资3000万元以上，或连续两年销售收入超过3亿元。

如今，投资落户的通道已经十分拥堵，一些北京市属机构的落户数一年也就几十个。2013年，北京市投资促进局为14名在京投资企业高管及家属共45人办理了北京市常住户口。

而美国移民局推出的EB-5签证，最低的投资要求是50万美元，尽管也有着一些限制条件，但就获取难度来讲，还是要低于北京户口。

●毕业留京：留京指标逐年“趋紧”

所谓“留京指标”是指由教委下发到高校的一定比例的京外生源数字，一般由学校按综合测评排名情况择优留京。当然，这还是在北京就业落户的前提条件，并非充分条件。如果想在京落户，还需要由用人单位向北京市人事局申请的招聘京外生源统招应届毕业生的进京指标。只有具备这两个条件，毕业生才能最终在京落户。

随着1999年开始“扩招”，大学毕业生逐渐开始供大于求。就在这一年，北京市教委出台高校毕业生就业分配的新政策——取消毕业生就业行业和所有制的限制，打破毕业生就业的地区限制，对在京院校外地生源的毕业生实行“指标控制、择优留京”。

2005年是应届毕业生进京的高峰年，约为2万人。此后北京陆续调整应届生进京数量，到2008年已经减至1.5万人。2014年进京指标与2013年基本持平，约1万人。在2014年初北京两会的政务咨询会上，北京市人力社保局负责人曾经表示，这个数字以后会进一步“趋紧”。

2006年，北京某理工科大学的一所学院共有278名硕士毕业生，最终拿到北京户口的只有27人。

为进一步控制大学生留京的数量，北京市在2013年提出更加严格的规定：应届毕业生本科生不超过24岁、硕士生不超过27岁、博士生不超过35岁才能留京。

●亲属投靠：夫妻结婚满十年才可随迁

目前北京新增户籍最多的情况，就是父母一方为北京户籍的新生儿。父母只要携带户口本、结婚证、计划生育服务证、新生儿的出生证明等，就可以为新生儿申报北京户口。

这个现在看来非常简单的新生儿落户规定，在十几年前却有着严格的限制：当时规定孩子出生只能随母亲落户。导致很多北京男青年不敢考虑娶外地姑娘。

中国人民大学社会学教授周孝正曾经向《北京晚报》讲述，1977年自家孩子降生后，按照政策只能随他的妻子落户到吉林。为了让孩子能够接受北京的教育，他先与妻子假离婚，经过法院的判决后，孩子随他生活，这样终于得到了北京户口。之后，夫妻俩再复婚。

除了新生儿以外，其他亲属投靠进京就堪比西天取经。一度，找一个北京女孩或者男孩结婚，以家属身份落户北京，是合情合理的途径。“一结婚就能落户”的旧规，曾使“刷户口”成为一种社会现象。北京市政府如今对“异地恋”的结婚年限已经有了具体的规定。

假如夫妻一方在北京国企就职，配偶随迁北京的条件是：就职一方需拥有硕士学历，或者本科学历且工作三年以上。如果夫妻双方不是国家机关工作人员或者不在国企就职，那就必须证明对方因患病等原因生活不能自理，或者分居十年以上，才可随迁。

●他们为何非要获得北京户口？

北京人口聚焦的根本原因，是拥有比全国任何城市都好的公共服务能力、产业聚焦能力、低投入高收益的机会能力。对于老百姓而言，选择在哪个城市生活、工作，最朴素的原因就是看病、教育、工作这三方面。在这三方面，北京在全国城市中处于领先的地位。

北京户口的含金量之高无需赘言，单就买房和教育两项，《工人日报》2013年的报道就给算出了一个54万元的价值。

北京户口甚至开始影响北京的婚恋市场。在婚恋网站世纪佳缘工作8年的情感专家李楠说：“前几年相亲，房子不是必须有，现在是必须有。户口，以前一般不会提，现在是最好有，但不是必须。不知道几年后，会不会是必须有北京户口。”尤其是在2010年北京先后限房限车，使得现在明确要求对方必须具备北京户口的，占了客户的40%。

未来在哪儿？是生活在这座城市的“北漂”们时不时发出的疑问。7月30日，国务院全文发布了《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》。紧接着，相关人士表示，北京将根据中央精神，及时出台积分落户制度。

对于800万名北漂来说，看到了落户的新通道，但究竟能开多宽？恐怕只有等到未来相关细则的出台才能见分晓。