【特写】学生审计委员会：我们努力为学生社团治理打造“免疫系统”

南审有一个其他高校所没有的特色学生组织，那就是学生审计委员会。2014年6月，学生审计委员会对全校99个社团进行了社团审计，引起了较大的反响。

学生审计委员会于1998年5月是依托学校专业优势建立，15年来对全校2012个班级进行了班费审计、对各类社团进行983次社团审计，对近40项学生大型活动进行了绩效审计，至今共有6800余名学生因参加此项活动受益，该项目因此获全省共青团工作创新创优成果奖。

社团审计的目标是什么？

如果说推进法治、维护民生、打击腐败、推进改革、促进发展是国家审计促进国家良治的关键词，那么，学生审计委员会的社团审计则把目标定位为致力于加强社团财务的透明度，促进社团监管机制的建立和完善，从而推动实现良好的社团治理以及学生自我管理、自我教育。

社团审计结果有什么样的效力？

审计委员会此次的社团审计中为10个社团出具了无保留意见的审计报告，70个社团出具了保留意见的审计报告， 2个社团出具了否定意见的审计报告，17个社团出具了无法表示意见的审计报告。这些结果会产生怎样的效力呢？

为进一步加强书院制背景下我校学生社团的有效管理，规范社团竞争，提升社团品质，打造精品活动，校团委于今年4月出台《南京审计学院学生社团星级评定办法》规定，按照量化评分和多方评议的结果将于今年10月前完成全校注册学生社团的星级评定，全校社团将评为一至五星级。学校每学年重点扶持一批精品社团、精品社团活动，参评精品社团和精品社团活动必须在四星级、五星级社团内产生，二星级及以下社团原则上不得收取会员会费。审计委员会对其学年内财务审计状况提供无保留意见或者保留意见的审计报告的社团才有资格申报三星及以上社团，社团审计中若发现财务状况极为混乱的社团将予以**或直接注销。

社团审计不是为了简单的披露，更多的是为了建议

透过社团审计，针对发现的问题，揭示社团管理和制度方面存在的漏洞，这是社团审计服务社团治理的重要途径。在社团审计中，常发现社团一些“屡审屡犯”的问题，比如入帐凭证不规范，会员名单不规范，社团内部管理的松散对经费使用的内部监管不到位，社团大笔费用开支前未履行合理程序，部分社团会费等资金不用于会员活动和社团发展，社团会员权益受到侵害的现象时有发生。如果因为制度不完善的原因，导致屡审屡犯，那通过制度、机制完善是保证这些问题不再出现的良药。

为促进社团的良性发展，在社团经费自筹的基础上，学校还将继续加大社团经费的投入。更合理划拨社团活动经费，同时加大监管力度则随之相应成为社团管理的重要课题。团委在加大经费使用监管力度使用的同时，拟将根据社团的等级、活动效果按比例配备基本活动经费，以激发社团举办活动的积极性提高活动质量。同时设置重点活动项目，实行项目化申请。在年初划拨经费的基础上，可设置重点活动项目经费，保证重点社团活动的成功举办。

而如何保证这些意图的落实，进而促进社团良性发展，“审计”就成为了“基石保障”。

在南京审计学院独具特色的社团审计中，我们看到的不仅是一份份简简单单的审计报告，也是一个个凝结了学生自我管理、自我服务的劳动果实，传达着“让社团越办越好”的美好希冀，审计委员会的同学们用自己的努力为学生社团治理打造“免疫系统”。