【编者按】在3月5日至13日召开的第十二届全国人大二次会议上,全国人大代表、吉林大学校长李元元认真履职献策,分别针对大学生就业、校园安全和校园内文物建筑保护等方面内容提案建言。
在“关于更加关注高校毕业生就业创业工作的建议”的提案中,李元元结合具体数据和工作实际,详细地阐述了当前高校毕业生就业面临的形势,系统地分析了当前高校毕业生就业创业工作面临的问题和困难。
他指出,国家历来高度重视高校毕业生就业,并就做好高校毕业生就业工作进行了全面部署。但受经济形势影响,自2013年以来,教育部直属重点综合性大学校园招聘活动有效需求岗位数普遍减少15-30%,制造业降幅尤为明显。从全国高校毕业生就业市场来看,有效需求的降幅相对更大。而2014年,全国高校毕业生总量达到727万,创历史新高,毕业生就业相比2013年以前难度更大。全国宏观就业形势仍面临经济增速放缓、毕业生总量持续增加和结构性矛盾突出这三重压力,形势异常严峻,或成“史上更难就业季”。
在此形势下,高校毕业生就业创业工作自身还面临着体制机制尚不健全、就业率统计不够科学、国家促进就业的政策贯彻落实不到位、高校毕业生自主创业比例偏低、各级政府在促进高校毕业生就业工作的资源配置上投入不足等问题和困难。
鉴于此,李元元提出了四点建议,促进高校毕业生就业工作有所突破、取得实效。
首先,他建议各级政府进一步重视毕业生就业创业工作,将其上升到关系国计民生的战略高度上来认识,在这项工作的顶层设计中更加注重政策实施的系统性和连续性,在分类实施的同时要有统一的协调。
其次,他建议进一步完善毕业生就业创业工作的体系和机制。通过自上而下的改革和调整,既要充分发挥政府这只“有形的手”的作用,更要发挥市场这只“无形的手”的作用,形成一个以市场为基础,政府为主导,高校为主体的高校毕业生就业创业工作的新体系和新机制。
第三,他建议重视“以人为本”,促进高校毕业生就业创业工作质量的稳步提升。关注就业创业过程中“人”的因素,从国家战略和社会需求层面为就业创业工作提供政策引导,并加大资金投入。在引导产业转型升级中创造更多适合高校毕业生就业的岗位,将高校毕业生就业创业这一最大的民生工程纳入各级政府的政绩考核指标。
最后,他建议中央和地方各相关部门通过科学调研,在充分尊重高校毕业生毕业时间、择业取向、择业心理等客观规律的基础上,统筹安排各级政府公务员和事业单位人员的考试招聘时间,保证各类考试招聘在毕业生离校前出成绩、出结果,实现毕业生就业工作的系统性和连续性。