自治区教育厅权威解读“五个不变”

9月4日，就今年秋季新学期全区民族语言授课学校小学一年级和初中一年级开始使用国家统编《语文》教材，并使用国家通用语言文字授课有关情况，记者采访了自治区教育厅副厅长李占峰、自治区教育厅民族教育处处长乌力吉巴特尔、自治区教育厅基础教育处处长曹轶明。

李占峰从如何认识三科统编教材、三课统编教材的使用时间、自治区教育厅在做好统编《语文》教材使用工作方面做了哪些工作等三个方面作了阐释。他说，教育是国之大计，党之大计，民族教育是教育事业的重要组成部分。学校教育工作的核心内容是课程教材，建设什么样的教材和教材体系，实质上是国家意志的体现，是国家事权。在民族地区推行国家通用语言文字教育和国家统编三科教材使用，是促进地区和个人未来长远发展的客观需求，也是促进各民族交往交流交融的重要条件，更是铸牢中华民族共同体意识的基本要求。这项工作是国家的统一部署，不是针对内蒙古的特殊要求，我们必须与党中央保持高度一致，坚决贯彻党中央决策部署，坚决坚定地抓好国家统编教材使用，抓好推进落实。

从今年秋季学期起，全区民族语言授课学校小学一年级和初中一年级开始使用国家统编《语文》教材，并使用国家通用语言文字授课。涉及民族语言授课义务教育阶段学校376所，小学一年级590个班级、约21400名学生，初中一年级445个班级、约18600名学生。我区语文、政治、历史三科统编教材分三年逐步实施。三科统编教材使用后，全区民族语言授课中小学其他学科课程设置不变，使用教材不变，授课语言文字不变，蒙古语文、朝鲜语文课时不变，现有双语教育体系不变。这项政策充分考虑到了我区工作实际，体现了党和国家对我区的关心关怀，是一项既利于当前、又利于长远的工作，也是我们必须完成的一项重大政治任务。

为确保使用国家统编《语文》教材的教学质量，自治区教育厅已经指导各地教育行政部门和学校，通过校内调配、县域内调剂、招募和返聘教师等方式，将全区民族语言授课学校语文教师的309人缺口（一年级247人、初中一年级62人）全部统筹解决。8月23日，自治区教研室组织开展全区语文教研员网络培训，就实施方案政策解读、语文教材和课程标准、教学组织实施等开展专题培训。各盟市也组织完成教师培训并全部达到教学要求。同时，自治区教育厅组织教研员专家团队对原来使用的《汉语》教材和即将使用的统编《语文》教材进行系统分析，形成了教材分析报告和建议，指导各盟市使用。这些工作，都为顺利实施国家统编《语文》教材提供了有力保障。

针对现在社会上传言的民族语言授课学校除了《语文》《政治》《历史》三科外，其他科目也使用国家通用语言文字授课，从而改变了双语教学体系的说法，自治区教育厅民族教育处处长乌力吉巴特尔说，我可以明确地告诉大家，这是谣言。教材建设是国家事权。教材具有塑造未来的功能，是教育最基本的遵循，必须体现国家意志。语文、政治、历史三科统编教材与意识形态和文化传统密切相关，是国家的核心教材，直接关系国家想要培养什么样的人和能够培养什么样的人，必须保持统一性和立场的根本性。国家对《语文》《政治》《历史》三科教材实行统一编写、统一审定、统一使用，并在全国范围内作出统一部署，这是党和国家做出的重要部署，我们必须坚定不移推进落实。除对民族语言授课学校国家三科统编教材使用进行部署以外，从没有对其他学科也要使用国家通用语言文字授课进行部署，国家也从没有这方面的相关政策要求。其他学科依然使用民族语言授课，双语教育体系没有改变。

针对民族语言授课学校今年的初中一年级使用国家统编《语文》教材与之前小学阶段使用的经国家审定的自编教材有效衔接的问题，自治区教育厅基础教育处处长曹轶明说，民族语言授课学校初一年级学生在小学使用经国家审定的自编教材已经掌握《语文》基础知识和学习能力的基础上，围绕保证“教师能教好”和“学生能学好”的基本要求，我们主要采取以下三个方面的措施，做好有效衔接。一是在师资准备上，配足教师、加强教师培训。目前各地通过校内配置、县域内调剂和公开招募三种方式已经全部配齐任课教师，并从今年8月起，全区各地对教师在课标解读、教科书编排思路、教学实施等方面有针对性地开展了培训，累计培训870多人次。二是全面开展教学指导建议研究，自治区教育厅组织专家团队，对两版教材进行比对分析，提出教学指导建议，调整学业评估标准，在学年总课时数范围内，各地可结合实际对课时安排、教学内容进行灵活的调整，使其更加符合该学段民族语言授课学生学习国家通用语言文字的实际。同时，自治区还翻译印发《义务教育阶段国家通用语言文字与蒙古语文字生僻字词对照表》，帮助学生对照理解。下一步将组织指导各地教研部门会同中小学，积极开展国家统编《语文》教材教法研究，加强教师集体备课和校本培训，保障教学效果、教学质量。三是在资源支持上，为保证统编教材使用期间的教学质量，自治区教研室、教育信息中心（电化教育馆）组织全区语文教研员、部分民族学校通用语言授课的优秀语文教师组成专家团队，共同设计、组织课程内容，分批制作了民族语言授课学校国家统编教材初中语文和小学语文同步课程资源，自9月1日已正式播出上线。学生和教师可以通过登录内蒙古教育云平台、蒙古文资源网、手机端“人人通空间”学习，也可以在内蒙古有线电视台114频道、127频道收看。

针对一些家长担心的小学一年级使用国家统编《语文》教材的拼音教学内容与蒙古语音标教学内容之间容易混淆，从而影响学习效果、增加学生课业负担的问题，曹轶明说，自治区教学研究室已组织专家团队，对国家统编《语文》教材的内容和民族语言授课学生的学情进行深入分析研究，编制了《国家统编语文教材教学指导建议》，按照小学六年均衡设置课程，按比例分配课时的思路，调整教学进度和时序。比如，有的盟市实行错时教学策略，即蒙古语授课小学一年级上半学期进行蒙古语音标教学，下半学期进行汉语拼音教学，以解决汉语拼音和蒙古语音标容易混淆的问题，各地各学校可以结合实际和学生通用语言文字基础，参照教学指导建议进行灵活调整。

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