燕山调研Ⅱ“山东省农村垃圾综合治理专项调研”青岛团队纪实

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赤日炎炎

燕山调研团队走进青岛

走访城阳区、崂山区、西海岸新区

调研现阶段农村垃圾处理问题

让我们一起来看看他们的实践风采吧

7月22日-24日，第三届（2019）“燕山调研”山东省农村垃圾综合治理专项调研青岛团队在青岛市城阳区、崂山区以及西海岸新区开展农村垃圾治理专项调研。

调研过程

7月22日，调研团队前往棘洪滩街道河南头村、港东庄社区和上马街道葛家屯社区、林家村开展调研。

首先，调研团队在**的带领下对河南头村进行初步调研。据**介绍，目前农村垃圾来源主要是生活垃圾。因此，当地政府设置绿色垃圾桶收集厨余垃圾、灰色垃圾桶收集其他垃圾，在村中明显位置设有有害垃圾收集箱和智能垃圾分类回收机。在与书记的交谈中，调研团队了解到，垃圾分类是一项长久的工作，需要步步落实。从初期到现在，村民正在慢慢接受并身体力行，但垃圾分类工作仍存在问题，比如回收垃圾车并不进行分类收取，而是直接拉走，前期分类工作便无意义。垃圾处理需要各环节共同衔接配合，才能真正取得成效。

港东庄社区作为已经进行旧村改造的社区，社区环境优美，道路整洁明亮，社区氛围和谐美好。在农村垃圾综合治理的大环境下，居委会对居民进行宣传教育，当地居民对垃圾分类治理持支持态度。但是垃圾分类需要长期坚持、不断实施才能有所成效。

随后，调研团队对上马街道葛家屯社区和林家社区进行实地调研。调研队员通过问卷调查了解到，葛家屯社区在村内定点安置垃圾桶，街道办事处定时每日派专车清除垃圾，保洁队定期清扫卫生。在与村民的交谈中，调研团队了解到，村民对垃圾分类持积极态度，但由于初步实施，垃圾分类观念并没有深入日常生活中，村民缺乏垃圾分类知识，分类垃圾桶没有被充分利用，同时村委没有实施有力的措施，这都是亟待解决的问题。

最后，在与上马街道村委成员的交谈中，调研团队了解到，2009年以前，城阳区上马街道林家村跟其他环境治理相对落后的农村一样，村内垃圾随意堆放倾倒，村民缺乏环保意识，设施不完善，清运工作不及时，严重影响村容村貌。为改变村容村貌，村委书记把村内垃圾分类、清运工作提上日程，垃圾严格按照规定分类，分类完成后分批送至城阳区指定垃圾处理站集中处理，村内环境得到极大改善。

7月23日，调研团队走进崂山区，对北宅街道上戈村、五龙村和沙子口街道大石头村、东九水社区进行实地调研。

首先，在实地走访北宅街道上戈村中，调研团队了解到，上戈村实施奖励措施，村民可凭积分卡兑换生活用品，极大调动了村民垃圾分类的积极性，垃圾分类工作取得明显成效。

接着，调研团队到达五龙村，当地村委热情招待，村民积极配合协助调研工作。五龙村垃圾分类中转站，利用先进的自动感应技术，实现车辆进出；运用自动化称重技术，精确计量垃圾处理数量；应用自动化监控技术，保障中转站安全；室内采用专门除臭技术解决气味问题。与此同时，五龙村减少社区垃圾点数量，使居民养成定点、定时投放的习惯。垃圾的回收利用，基本达到了生活垃圾减量化、无害化、资源化的目标。

随后，在北宅街道办事处领导的带领下，调研队员到达位于北宅街道的海沃嘉美垃圾转运站。在办事处领导的介绍下，调研团队了解到，转运站每日派垃圾车到各社区收集垃圾，负责北宅街道垃圾的日产日清工作。

最后，调研团队到达沙子口街道大石头村。调研队员发现该村采取奖励方式调动村民垃圾分类积极性，并印刷垃圾分类读本发放给村民，定期召集村民进行垃圾分类培训，大力普及垃圾分类知识。在与沙子口街道东九水社区村民的交谈中，调研团队了解到，东九水社区设置固定垃圾投放时间，街道放置带有绘制形象标识图案的分类垃圾桶，便于村民垃圾分类。

在沙子口街道领导的带领下，调研团队参观位于沙子口街道的青岛天乐弘环卫园林工程有限公司、前登瀛生活垃圾处理站和建筑垃圾转运站。调研队员发现，各企业提供专业技术和设备支持，将社区垃圾分类运送到不同的处理厂进行加工处理。同时，村民通过积分换取的生活用品也由企业提供。这些措施有效调动了村民对垃圾分类的积极性，但是在与沙子口绿化垃圾处理中心负责人的交谈中，调研团队了解到，目前积分奖励制度等措施尽管有效，但并不能长远发展，实现垃圾分类，需要法律法规作为约束支撑，需要站在政府的角度为社会做长远考虑。在实地走访中，调研团队发现，沙子口街道采用垃圾分类“3-4-3”模式，即街道主导、社区实施、公司运作“三位一体”，生活垃圾、建筑垃圾、绿化垃圾、大件垃圾“四类收集”，实现减量化、资源化、无害化“三大成效”。

7月24日，调研团队抵达滨海街道杻杭村、黄石坎村和铁山街道别家村、前辛庄村，对垃圾综合治理进行实地调研。

首先，在与社区环卫城管办负责人的交谈中，调研团队了解到，杻杭村自2010年开始实施环境治理工作，每100户配备1个保洁员，每月该村可获得财政拨款补助800元，由村委下发村民。垃圾分类的成果渐渐显现，农村居住环境品质提高。但是对于青岛市“户集、村收、区运、集中处理”四个方面的要求，杻杭社区在区运、集中处理方面仍需努力。

在与村民的交谈和填写调查问卷中，调研队员了解到，目前杻杭村不仅在街道设置四分垃圾桶，而且在村民家中设置小型四分垃圾桶，旱厕改造工作已全部完成。村民对于垃圾分类持有积极态度，但同时部分村民缺乏垃圾分类的相关知识。

接着，调研团队在黄岛区农业农村局科长的带领下到达别家村，与当地村委进行座谈交流。在对村民的入户访谈中，调研队员发现，村民垃圾分类意识较强，可以自发进行垃圾分类。

随后，调研团队抵达前辛庄村。通过实地走访，调研队员发现该村环境整洁，空气清新无异味，垃圾治理体系完善。在与党支部书记的交谈中，调研团队了解到，前辛庄村设置专门资金，用于环境卫生整治工作，街道卫生保洁，农村厕所、胡同、排水沟清理工作全面硬化，效果显著。

美丽乡村建设是我国农村现代化建设的重要任务，农村垃圾综合治理更是重中之重。调研团队通过访谈和问卷调查相结合的形式，多层次、多方面、多角度地了解在农村垃圾治理状况，着重考虑在新型垃圾处理政策下农村垃圾的改善状况以及农村面临的亟需解决的问题，把农村垃圾处理好，是广大农民对宜居环境和绿水青山的热切期望，也是当下我国环境保护的重要工作。只有加强农村垃圾综合治理体系建设，才能打好农村垃圾治理攻坚持久战。

调研收获

本次调研的顺利开展，不仅锻炼了调研成员的社会实践能力，提高了成员们的社会问题解决能力、分析能力和创新能力，使团队成员深刻认识到垃圾分类的重要性，而且积极响应国家政策的号召，响应我校“燕山调研”的号召，深入农村，了解现状，为“绿水青山”建设贡献力量。

撰稿|调研团队

图片|调研团队

编辑|胡雪 马雪

初审|杨怡茹

审核|张玉