招考信息化改革屡开先河

“广州市招生考试网络管理应用系统”荣获2005年广州市科学技术进步一等奖，2007年广东省科学技术进步三等奖，是到目前为止，广州教育系统唯一获得此项殊荣的科技创新成果。 信息时报记者 何建 摄（资料图片）

广州市教育局副局长吴强谈招考办招考信息化管理——

□本版撰文 信息时报记者 李珍 通讯员 戴秀文

从2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》第26条指出“大力普及信息技术教育”，到2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020）》第十九章整个章节强调“加快教育信息化进程”，有关教育信息化改革一以贯之。

作为教育大系统中重要一环的招生考试管理部门，广州市招生考试委员会办公室（以下简称“市招考办”）在这10年，致力于教育统一考试管理信息化建设，坚持推进招考工作管理和服务信息化改革。

广州市教育局副局长吴强接受信息时报记者专访时表示，10年来，市招考办招考信息化改革不仅屡开全国、全省先河，提高广州招生考试管理和服务水平和质量，还成为全国招生考试战线信息化建设的排头兵。

成绩：管理服务信息化改革年年开先河

信息时报：10年教育改革，我们看到的更多的是学校的变化，但事实上，招生考试录取工作作为教育改革中重要的一环，在这10年里也有发生了很多变化，您认为这10年来广州市招考工作最大的变化是什么？

最大亮点：招考信息化改革

吴强：最大的变化、最大的亮点是招生考试信息化改革。这10年当中，招生考试信息化改革不仅获得省、市的科技进步奖，市招考办先后多次获得了教育部、省教育考试院、市政府和市教育局授予的集体荣誉，也获得了社会各界及上级主管部门的肯定和好评。以2007年广州市行风评议为例，在全市这么多系统和单位，广州市招考办在大组评议中获得第一名。

可以说，过去的10年，也是广州市招生考试管理服务工作信息化改革的10年。在这10年过程中，几乎每一年都有开全国或全省先河之举。以2003～2004年为例，这两年对于广州市招考信息化改革来说，意义特殊。2003年，在招考信息化改革上，创造5开全国先河的骄人成绩；而2004年也在信息化改革上再创3大标志性改革。这些改革的成绩，不仅在全国再开先河，一些改革的办法与经验还在全省、全国推广。

“阳光招考在线”全国首创

以2004年率先在全国各类考试中启用的统一指令播放系统为例，所有指令在规定时间播放规定内容，通过标准的语音、标准的语速、标准的内容等实现了考试过程中每一个试室考务操作的规范与标准。自从应用该系统之后，广州市考场再没发生一些常见的考务事故，该系统和做法在全省、全国广泛推广。再比如说2006年推出的考生身份识别系统，首次将人脸识别技术和二代身份证信息读取技术应用到招生考试的报名与考试管理系统，成为招考工作中防止舞弊行为的重要手段，有效地杜绝考生弄虚作假、冒名顶替行为。

而2007年推出的“阳光招考在线”电话咨询会，由一对一的电话咨询实现一对多，且实现了电话与网络、报纸三种媒体传播方式的对接，将招生考试咨询服务的时间、空间、规模无限延伸放大，在全国属首创等等（具体改革内容详见“广州市招生考试信息化改革大事记（2000-2010）”）。

意义：招考信息化提高服务质量效能

信息时报：10年招考管理服务信息化建设带来很多变化，这些变化对广州市招考工作有什么意义？

吴强：10年招生改革信息化应用，推动了招考管理服务改革和工作水平的提升。可以说，通过信息化应用，对传统招生考试起到革命性的变革，很多传统做法逐步消失。如取消纸介质录取通知书，实行发放电子录取通知书，使录取信息能第一时间直接传递到考生，确保录取信息的时效性、真实性和唯一性，净化了招生环境，维护了招生的正常秩序，而且每年还可节省经费50多万元[FS:PAGE]。

随着广州信息化的发展，广州市招办招生考试从2005年起就实现了招生考试工作全过程信息化管理与服务，不仅节省了费用，更为重要的是，规范了招生考试管理行为，减少了招考信息传递的中间过程，实现市招考办与学生直接对接，把招考办的服务第一时间、第一手资料面向考生和家长，提高了服务质量和效能。

招考管理服务信息化7大意义

1提高招生考试工作的效率

招生考试信息化应用与其他信息化应用一样，改变了传统的工作方式和管理手段，大大提高了工作效率，对实现招生考试工作管理理念、管理方式和管理手段的现代化发挥重要作用。

2保证招生考试公正公平公开

信息化应用对保证招生考试公开、公平、公正起着决定性作用。在这10年里，不仅做到主动公开招生政策、招生计划、报考资格、考试成绩、录取结果等关键信息，而且公开的渠道更是实现多元化、便捷化。与此同时，信息化应用最大限度将人为因素对招生考试的不利影响降到最低，有效地防止不规范行为，保证考试的公正、公平。

3加强招生考试工作廉政建设

通过信息化建设和应用，招生考试的主要管理行为由人工操作转化为信息化操作，工作人员权限受到制约和监督，弄虚作假、徇私舞弊等违规行为基本得到有效控制。因此，这些年来，市招考办没有出现一例因招考管理服务过程中违规操作发生的有效投诉。

4保障各项考试工作质量

如英语口语考试、网上评卷等。以网上评卷为例，信息化应用随时可以对每一个评卷员其评卷工作情况实时统计，对评卷组、科进行对比，如有异常，评卷管理人员提供系统可马上发现，及时处理。

5增强招生考试的管理和服务功能

由于信息化对管理手段、能力要求更强，招考服务在时空上不断延伸，因此这些年不断地增加招考服务内容，如网上咨询会的出现、电话咨询的拓展、现场咨询等平台的搭建等等。

6基本消除城乡差别

由于网络已经连通广州的每一所中学，进入到千家万户，通过广州市招生考试网络管理系统和信息服务系统，使所有学校和考生不再受地域影响，不再受经济水平和技术条件的制约，只要一上网就可实现城乡之间享有同等的招考服务与管理。

7让家长直接参与招考管理服务工作

如考生报名、填报志愿，家长随时可以了解到考生的报考信息，家长也可以通过各种信息平台直接参与招生的咨询等。

“广州市招考信息化建设部分大事记（2000-2010）”

■大事记

2000年：建立广州招考网，翻开了广州市招生考试信息化建设的序幕。

2001年：建立中考志愿填报系统，率先实现中考在局域网上填报志愿。

2002年：建立全国第一批定点考场网上巡考系统，在全国率先实现部分考场网上巡考。

2003年：建立网上咨询会。在全国各大城市率先建立包括普通高考、成人高考、中考网上咨询系统，实现招生宣传网络化；在全国建立第一个考试网上指挥系统――“广州市教育考试指挥通讯系统”。

2004年：在全国建立第一个考试指令播放系统――“广州市考试统一指令播放系统”。

2005年：完善中考网上录取，网上评卷实现远程网络运行。

2006年：在全国率先开发应用了“考生身份识别系统”；“广州市招生考试网络管理应用系统”荣获2005年广州市科学技术进步一等奖。

2007年：在全国首创“阳光招考在线”立体咨询方式；“广州市招生考试网络管理应用系统”在广东省科学技术奖的评选中顺利通过成果鉴定，荣获2007年广东省科学技术进步三等奖。广州市招生委员会办公室被省信息产业厅认定为2007年广东省信息化示范单位。

2008年：“广州市教育考试身份验证管理系统”应用，读取考生二代身份证。

2009年：中考体育首次使用信息化管理方式；“广州市招生考试考场无线电安全监测与控制系统”通过专家验收并进行试点应用，在全国率先实现了对考室内无线电信号屏蔽进行远程监[FS:PAGE]测与调控。

2010年：中职学校的招生录取备案工作首次利用中招录取系统进行管理，提高了备案工作的效率，进一步规范了中职学校的招生行为。