我校毕雁英教授受邀参加庆祝改革开放40周年大会

庆祝改革开放40周年大会现场

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话

庆祝改革开放40周年大会于12月18日上午10时在人民大会堂举行。我校法律系主任毕雁英教授受邀参加了大会，现场聆听了习近平总书记的重要讲话，见证了这个庄重的历史时刻。下面，就有请毕老师同大家分享一下参会感受。

Q :您能给我们简单介绍一下本次庆祝大会中您参加的环节吗?

A :我参加的是12月18日上午在人民大会堂举行庆祝改革开放40周年大会，亲历了表彰改革先锋、颁发中国改革友谊奖的环节，有幸现场聆听了习近平总书记的重要讲话。

毕雁英教授收到参会邀请函

毕雁英教授（美国耶鲁大学访问交流期间拍摄）

Q : 请问会上您有哪些感受和体会？给您印象最深的是什么？

A :这一天人民大会堂里奏响的民乐笛声，给人轻松、喜庆的感受。当李克强总理宣布庆祝大会开始，全体起立、雄壮的国歌声在大礼堂响起时，我心潮澎湃，深切感受到祖国日益强大、人民安康幸福生活的可贵。另外，我旁边的一位参会代表恰是在1978年改革开放恢复高考之际考入大学，他对改革开放带来的人生转机充满感激。

我印象较深的是中央书记处书记王沪宁宣读完党中央、国务院的表彰决定后，现场工作人员逐一读出了受表彰者名单，人民大会堂的大屏幕上一帧一帧播出100位改革开放杰出贡献者——“改革先锋”们的身影。正是他们用努力、汗水，甚至生命铸造起今天中国发展的根基。少先队员向改革先锋们敬礼献花时，全场起立，掌声响彻人民大会堂。正是他们用努力、汗水，甚至生命铸造起今天中国发展的根基。少先队员向改革先锋们敬礼献花时，全场起立，掌声响彻大会堂。没有改革先驱者们的不计得失、解放思想、实事求是，勇于承担、勇于创新，就没有今日中国的这片新天地，他们是中国改革开放之路上的一步步脚印，也是改革开放不竭的动力所在。

令人感动的环节还有对十位获得中国改革友谊奖章的外国友人的表彰。他们是千千万万因改革开放与中国结缘的国际友人的杰出代表，为中国改革开放带来了先进的技术与理念，为中国经济社会发展贡献了卓越的智慧与力量。对他们的表彰，诠释了中国的进步离不开世界的发展，中国的改革开放事业离不开国际社会的支持和帮助的合作发展之路。会场里热情洋溢的外国友人作为中国改革开放变革的见证者，真诚参与，到会祝贺，他们也将把一个不断发展和进步的中国讲述给世界。

庆祝会上最核心的环节是习近平总书记85分钟铿锵有力的讲话。他总结了中国40年改革开放的伟大成就和宝贵经验，指出改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造；改革开放是中国人民和中华民族发展史上的一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃。40年的实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招。只有顺应历史潮流，积极应变，主动求变，才能与时代同行。

习近平总书记讲到当前改革中途的艰难，更表明了奋勇走出困境的决心。他说：“我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水，摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大，未来不容有丝毫犹豫彷徨，仍需奋勇搏击，愈战愈勇。”这篇讲话是对全国人民继续投身改革开放事业的巨大鼓舞。

Q :您能结合参会的收获和自身体会简单谈谈对改革开放四十年的感受和理解吗？

A : 通过亲历此次庆祝大会，我对祖国40年的发展进步有了更多、更近距离的关注和感悟。40年前中国开放的大门慢慢拉开，变化随之接踵而来，直到今天已经发生了翻天覆地的改变。在我小时候，也用过粮票。那时在食堂买饭，除了交钱之外，还要算算需要多少粮票。现在“粮票、布票、肉票、鱼票、油票、豆腐票、副食本、工业券等百姓生活曾经离不开的票证，已经进入了历史博物馆，忍饥挨饿、缺吃少穿、生活困顿，这些几千年来困扰我国人民的问题总体上一去不复返了”；火车提速了，过去上学时，坐火车回家看父母要花三小时的路程，如今用不了一小时了；那时学英语、听歌曲，用砖头大小的录音机播放磁带，如今早已被淘汰。我小时候还用纸写信，现在大家只需滑动鼠标、手指，就可以随时沟通交流、身临其境地感受来自世界的任何地方的故事。改革开放带来的直接变化是经济社会的飞速发展和人民生活的切实改善。这40年，中国还实现了由封闭半封闭到全方位开放的历史转变，以积极的姿态和角色参与经济全球化进程，为推动人类共同发展作出了重要的贡献。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出“把有利于提高人民的生活水平作为总的出发点和检验标准，把以人民为中心置于治国理政思想的重要地位，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感”。在新时代的坐标中，唯有以人民为中心，不断将改革推向深入，才能振奋人心，凝聚共识，依靠人民创造历史伟业。40年改革开放的成功，从根本上说是党中央坚强领导的结果，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，也是改革开放的初心和使命。

站在新时代的潮头，大刀阔斧的改革智慧、斩钉截铁的改革决心、念兹在兹的改革情怀，更应成为亿万人民继续凝聚的共识。回首改革历程，应当坚信“伟大梦想是拼出来、干出来的”，只有“将改革进行到底”，用“继续改革”为中国开拓更大的发展空间。

改革开放40年的实践，在探索中取得了独创性理论成果和巨大的成就，不仅增加了物质财富，积累了制度经验，也深厚了理论储备，增强了攻坚勇气，明确提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，着力增强改革的系统性、整体性、协同性，着力抓好重大制度创新，着力提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。在这样的政治智慧引领下，相信未来的改革将会有更强的目标意识与顶层设计，在前进的道路上以辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维聚焦发展中的问题，在着力破除一切妨碍发展的体制机制障碍和利益固化藩篱的同时，继续解放和发展社会生产力，构建系统完备、科学规范、充满活力、运行有效、公平正义的制度体系，努力实现包容式、普惠式增长，让全体人民共享中国改革发展的红利。

Q :您能结合您自身的专业谈谈改革开放带来的中国法治领域的变化吗？

A :庆祝大会上有不少法律界杰出人士荣获改革先锋者的称号，我很高兴能有机会在现场表达敬意。其中有中国特色社会主义法律体系建设的积极推动者、中国法学会宪法学研究会原名誉会长许崇德；推动依法治国的理论创新者王家福；司法体制改革的“燃灯者”、上海市高级人民法院原党组成员、副院长、高级法官邹碧华；基层社会治理创新的优秀民警代表邱娥国，落实干部政策、平反冤假错案的执行者何载，对外开放法制建设的积极实践者张月姣，维护社会公平正义的模范检察官张飚等。他们中有几位已经辞世，作为改革先锋的代表，他们曾经矗立潮头，为中国法治改革事业留下了历史功绩。

40年改革开放一直伴随着法治的发展与进步，改革的过程也是以法治思维改造传统治理理念的进程，法治建设进步可以称得上是改革蓝图中最绚丽的一笔。改革开放40年来中国法治的发展经历了三次跨越。第一次跨越：从否定法治到逐步恢复法制；第二次跨越：从重视依法办事、加强法制，到推进法治、建设法治国家；第三次跨越：从确定法治为治国方略到全面依法治国。改革开放营造了法治生长发展的适宜环境，也不断产生和形成对法治的巨大需求；而法治也适应改革开放的需求不断地为之提供规范和指引，促进和保障改革开放沿着正确的方向不断前行。这40年也是我国法治建设取得巨大成就的40年。

这40年里的进步体现在，更重视保护公民的合法权益，更重视保障人权，如法院自十八大以来纠正多起重大冤错案件——内蒙古的呼格吉勒图案、河北的聂树斌案、浙江的张氏叔侄案、福建的念斌案、海南的陈满案等。这些冤案的公开平反昭雪，彰显了新时代中国法治对人权的特别保障和重视。

更重视控制公权力，把权力关进制度的笼子里，更重视党对法治的领导，更重视党在宪法和法律范围内活动；更重视民主立法和科学立法，如人大常委会审议法律案应通过多种形式征求意见，创设了对立法的可行性评价和立法前评估程序制度、立法后评估程序制度等。

更重视法治政府建设，发布《法治政府建设实施纲要》，详细规定了法治政府建设的总体目标、基本原则、衡量标准，以及主要任务和具体措施，如完善依法行政制度体系、推进严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力等。十九大报告进一步要求加大法治政府建设力度：改革行政管理体制，完善行政组织法，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。

更重视促进公正司法，十八届四中全会决定指出，公正是法治的生命线，而司法公正对整个社会公正具有重要的引领作用。十八大以来，我国为保证和推进司法公正推出了一系列重要的改革措施。如改革司法管理体制，探索设立跨行政区域的人民法院和人民检察院，避免司法机关办案受到本行政区域政府和有关部门的干预；推动省级以下地方法院、检察院人财物统一管理；探索实行法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离；改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判，由裁判者负责；最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件；建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度；推进以审判为中心的诉讼制度改革；构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开。

更重视反腐败和廉政建设，十八大以来，中国反腐败力度空前加大，惩治反腐、教育反腐、法治反腐、制度反腐全面推进。反腐败坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎、拍蝇、猎狐”，“不敢腐”的目标初步实现。习近平同志在十九大报告中指出，要推进反腐败国家立法，继续坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，要在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题的力度；要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子；深化国家监察体制改革，组建国家、省、市、县监察委员会，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖等等。

改革开放的40年，也是我国法学教育快速发展的40年。在这40年中，中国法学教育从恢复走向繁荣，众多法学院校为国家输送了大量“法治人才”，培养了大批法治社会建设的中坚力量；在这40年中，我国法学教育的培养目标和培养模式正在发生转变，在培养目标上，从过去的“法学人才培养”正转向“法治人才培养”，即培养的人才要具有更强的适应性和实践性，逐步探索出具有中国特色的法学教育模式，有效满足中国法治进步对人才的需求。

回首40年中国改革开放，艰难困苦，玉汝于成，我们有理由为祖国自豪，应当向中国改革开放的先驱者们致以历史的敬意！习近平总书记的比喻很贴切，实现民族复兴，是一场接力赛，要一棒一棒跑下去，前后配合，每一代人都要为下一代人跑出一个好成绩。会后我们要认真学习、宣传总书记的讲话精神，坚定改革意志，增强改革信心。

在庆祝、总结与再次出发之际，祝福祖国富强、人民安康，在新时代创造中华民族复兴发展的更大奇迹！

国际关系学院新闻中心

责编：李梦佳

文编：齐臻玅

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