《中国应急管理》杂志：华北科技学院努力打造应急管理特色鲜明的现代大学——加快转型升级 打造“三大高地”

华北科技学院将举全校之力、借全系统之力，坚持改革创新、转型发展，依靠应急、聚焦应急、服务应急、支撑应急，努力打造人才培养、科技创新、教育培训“三大高地”，努力建成应急管理系统国内一流、国际知名、应急管理特色鲜明的现代大学。

2019年11月29日，习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时发表重要讲话，站在推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，深刻阐述应急管理的重要作用、重要职责和重要使命，为加强应急管理体系和能力建设指明了方向和路径。推进应急管理体系和能力现代化，迫切需要强有力的理论支撑、人才支撑和科技支撑，迫切需要大力发展应急管理领域高等教育事业。

华北科技学院隶属应急管理部，是培养应急管理人才、加强应急管理学科建设的重要力量，部党委对学校深寄厚望，部党委书记黄明等部领导多次对学校服务支撑应急管理事业提出明确要求。部政治部主任、党委委员许尔锋参加学校庆祝第35个教师节暨表彰大会时，要求学校“加快转型升级，着力打造构建大国应急管理体系需要的人才、科研和培训高地”，进一步为学校转型升级发展明确了努力方向。学校全面落实部党委决策部署，认真谋划转型升级改革发展，并取得了重大进展。

2020年初，学校党委班子调整以来，把谋划转型升级改革发展作为彰显党委新班子政治意识、初心使命的首要体现，作为立足当前、干好长远的头等大事，继续深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理和高等教育的重要论述，主动适应大国应急管理新需求，坚决扛起大国应急教育新使命，贯彻“政治引领、内涵发展、特色办学、质量立校”的办学理念，科学定位办学目标，优化调整办学结构，突出强化应急特色，制定了“三步走”战略规划和“三横五纵”路线图，计划通过2020年以及两个五年规划发展，努力打造应急管理人才培养高地、科技创新高地、教育培训高地，力争建成国内一流、国际知名、应急管理特色鲜明的现代大学，为大国应急管理事业提供强有力的服务支撑。

动力充足 先行见效 奠定坚实基础

华北科技学院的基础扎实、动力充足、先行见效，为打造“三大高地”奠定了坚实基础。

华北科技学院始建于1984年，2002年升格为普通本科院校，2011年成为“服务国家特殊需求”工程硕士（安全工程领域）培养试点单位。近年来，学校安全科学与工程获得国家“一流学科”建设引导专项资金滚动支持，安全工程被列为国家级“一流本科”专业建设点。学校设有应急技术与管理等54个本科专业，毕业生考研率、就业率始终保持同类院校领先水平。中国煤矿安全技术培训中心和教育部全国安全科学与工程类专业教指委、教育部全国安全职业教育教指委秘书处设在学校，学校建有国家矿山救援培训中心教育培训平台，年培训规模8000人次以上。

党的十九大以来特别是应急管理部组建以来，学校发展面临着前所未有的历史机遇。通过开展“改革创新、转型发展”专题学习教育，围绕“新时代、新使命，新目标、新路径、新境界、新作为”的主题，努力实现“明方位、明责任、明方向、明步骤、明思想、明措施”的目标，全校干部师生进一步统一思想、提高站位、凝聚合力，建成应急管理特色鲜明的现代大学、服务支撑应急管理事业已经成为全校上下的热切期盼。同时，学校在应急管理学科建设、基础理论研究、专业人才培养等领域先行先试成效明显，充分体现了服务支撑应急管理事业的强烈愿望和责任担当，也为转型升级改革发展提供了必要的基础保障。

规划科学 路径清晰 提供遵循指引

学校规划科学、路径清晰、保障完备，为打造“三大高地”提供了遵循指引。华北科技学院围绕建成应急管理特色鲜明的现代大学的奋斗目标，以“五个坚持”为基本原则，实施“三步走”战略规划。

第一步是快速调整转型。用1~2年的时间，规划完成学科整体布局，调整组建教学院部，力争获得硕士学位授予单位资格，以“四院一部”为主体、相关学科专业为支撑，形成具有应急管理特色的现代大学基本框架。

第二步是重点突破升级。用3~5年的时间，到“十四五”末建成应急管理特色鲜明的现代大学，应急管理学科专业群建设、科研平台团队集群研发效应等特色优势凸显，应急管理干部教育培训优势明显确立，实现打造应急管理人才培养高地、科技创新高地、教育培训高地的目标。

第三步是全面建成见效。用6~10年的时间，到“十五五”末实现应急管理办学水平全面提升，服务支撑大国应急管理事业发展能力全面形成，建成国内一流、国际知名、应急管理特色鲜明的现代大学目标全面实现。在应急管理部党委的坚强领导和指导下，学校党委具体领导实施转型升级改革发展工作，主要从加强队伍建设、深化综合改革、健全组织机构、完善工作机制以及严肃纪律要求等方面为转型升级改革发展提供有效保障。

内涵丰富 措施具体 明确时间路线

依据“三步走”战略，“十四五”期间要把学校打造成应急管理人才培养、科技创新、教育培训“三大高地”，实施人才培养、科技创新、教育培训、师资队伍和基础条件等“五项重点建设工程”，与“三大高地”组成学院转型升级改革发展“三横五纵”路线图。

（一）打造人才培养高地，建成应急管理专业人才培养的主要基地。

一是加强应急特色学科专业建设。聚焦应急管理主责主业，集中优势办学资源，组建应急技术与管理学院、安全监管学院，加强安全工程学院、化学与环境工程学院、研究生部建设，形成以“四院一部”为主体的人才培养格局。优化调整其他教学单位学科专业设置，形成计算机与电子信息、机械与控制、土木与测绘、文学与传播、经济与管理、外语、艺术与体育等支撑应急特色的学科专业群。新设应急管理、化工安全工程、智能科学与技术等专业。建设应急管理特色课程100门和配套教材100部，其中应急管理学、应急救援技术等20门课程达到国家级一流课程建设水平，在应急管理高等教育领域得到推广应用。到“十四五”末，力争将安全工程、应急技术与管理、化工安全工程、防灾减灾科学与工程、城市地下空间工程、矿山安全监管、危化品安全监管、矿山救援指挥等专业（方向）建成国内一流水平。

二是加强应急特色专业人才培养。在加强工程硕士（安全工程领域）研究生培养的基础上，2020年力争获得硕士学位授予单位资格，新增安全科学与工程、资源与环境、电子信息硕士学位授权点3个。到“十四五”末，争取硕士学位授权点达到7个以上，在校研究生规模达到1000人，个别学科领域具备培养博士研究生的能力。在全面加强服务应急管理主体专业建设的基础上，强化其他支撑类专业应急管理特色建设。面向全校学生强化思想政治教育，融入应急管理知识和实践能力课程，有针对性地开展应急模拟演练，推进实施应急素质教育，培养学生的应急响应、分析判断和应急处置能力，在政治素质合格、专业能力突出的基础上，进一步彰显人才培养的应急特色。依据国家“1+X”证书（学历证书+职业技能等级证书）试点方案，努力培养煤矿、非煤矿山和危化品安全管理、矿山救援、城市地下空间安全等应急管理技能型人才。

三是加强全民应急教育和国际交流合作。在传统宣传教育、文化传播等应急科普的基础上，积极拓展全民应急教育途径，充分利用国家安全生产监管监察执法综合实训华北基地、国家级安全生产事故预控与应急处置技术实验实训和科普基地等现有实训科普平台资源，新建应急文化教育基地，组织教育培训专家队伍，定期面向公众开展应急教育与普及，提高全民应急意识，普及全民应急知识，增强全民应急能力，全面提升全社会应急管理水平。积极参与应急教育、科技、培训和文化等应急管理领域的国际交流合作，加强与“一带一路”沿线国家的高校在安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等应急管理领域的交流与合作，共同开展学科建设研究，互派教师、联合培养学生，提升办学国际化水平，扩大国际影响。

（二）打造科技创新高地，建成应急管理科技研发的基础平台。

一是建设高水平创新团队。建好建强应急管理基础理论、安全监管与应急管理法学、矿山事故应急救援、矿山掘进机器人技术及成套装备、矿山重大灾害监测预警技术装备及应急辅助决策、火灾防治新材料与消防技术、危险化学品与化工本质安全技术、典型事故演化规律及应急预案智能推演、露天开采智能化等创新团队。“十四五”期间，建成国家级、省部级科研团队5个，完成或承担国家级、省部级纵向课题100项，获得省部级以上科技进步奖15项。组建以矿山、地质、危化品、应急技术、应急管理法律法规、宣教文化、应急科普等为核心的科技咨询与服务团队，构建协同创新体制机制，强化服务防灾减灾救灾的协同创新能力，为应急管理事业提供专业化智力支持。发挥教育部“矿井水致灾机理及预警保障系统研发”创新团队、“矿业工程”全国高校黄大年式教师团队的引领作用，进一步提升和强化学校在矿山水害、瓦斯、冲击地压等灾害预防控制与应急处置方面形成的优势和具备的能力。

二是建设高层次科研平台。依托国家级安全生产事故预控与应急处置技术实验实训和科普基地、国家安全生产监管监察执法综合实训华北基地等，建设“矿山典型灾害事故推演防控与应急处置”国家工程技术研究中心，形成矿山典型灾害基础理论研究、监测预警、应急处置辅助决策和应急救援关键技术装备研发一体化科技支撑能力。推进矿井灾害防治、煤矿安全人机工程、煤炭安全高效开采、煤炭安全监测监控技术、矿山设备安全检测、矿山“两化”技术支撑中心等6个省部级重点实验室建设，建成全国煤矿水情监测及水害预警、煤岩动力灾害防控与应急技术、瓦斯灾害监测预警与防控技术等应急管理部科技平台，建成国家级重点实验室或工程中心1个，形成矿山灾害预防控制与应急处置研究科技支撑能力。推进工业爆炸灾害防治技术、物联网安全监控等2个省部级科研平台建设，注重基础理论研究与行业安全生产事故机理规律分析、应急救援的紧密结合，抓住爆炸灾害事故隐患探测和防治重要环节，综合解决泄漏、扩散和燃烧爆炸事故的共性问题，建成工业安全监测预警技术与装备集成研发平台，形成危化品等工业园区事故隐患感知技术与装备系统集成研发能力。

三是建设高效能应急文化教育与科技成果转化基地。建设面向普通学生、民众开展安全与应急意识、应急素质及技能提升的科普体验馆，建设矿山安全科技与文化传承创新科普基地和面向社会民众的安全生产专业技能教育科普基地，建设以“互联网+”为支撑的覆盖应急科技产品、知识产权信息、专家智库、应急文化教育产品和服务的公共平台，打造集公共安全科普教育、矿山安全科技文化传承创新交流、生产安全专业技能科普演练、体验展示等于一体的应急文化教育产业。开展应急管理工程技术开发、装备产品研发、系统集成创新和科技成果推广应用，形成服务矿山、地质、危险化学品等应急管理重点领域独具特色优势的科技支撑能力。

（三）打造教育培训高地，建成应急管理干部培训的核心阵地。

一是建设一流教育培训平台。依托学校人才资源和国家安全监管监察执法综合实训华北基地、国家级安全生产事故预控与应急处置技术实验实训和科普基地，充分发挥并深度拓展国家矿山救援培训中心、国家级专业技术人员继续教育基地、国家煤矿安全监察干部网络学院功能，在强化中国煤矿安全技术培训中心建设的基础上，建设服务安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等应急管理领域的中国应急管理培训中心（中国煤矿安全技术培训中心）及中国应急管理网络学院，培训教学场所、实验实训设备技术及环境、后勤保障设施等达到国内领先水平，满足矿山安全、危化安全、救援处置等不同类型应急管理人员年5万人次的线下培训需要和30万以上人次的线上培训需求。

二是建设一流培训课程体系。深入研究应急管理系统干部履职需要和学习特点，积极借鉴国外矩阵式培训课程体系模式，充分利用典型事故案例，开发应急管理线上、线下核心课程各100门。突出专业教学、实践教学和能力训练，形成理论教学、实训演练与场地密切相关的模块化课程体系，实现线上线下并举，泛在式网络学习、集中培训和实操实训“三位一体”的培训模式。满足矿山、危化、城市地下空间等领域监管执法、安全生产及应急救援等人员培训实训演练的不同需求，在培训内容、模式、管理等方面达到国内领先水平，引领全国应急管理培训工作。

三是建设一流培训教师队伍。依托学校长期开展培训工作的人才储备以及全国安全职业教育教指委秘书处设在学校的优势，建设一支100人左右，在全国培训领域具有一定影响和知名度的高水平应急管理培训专家队伍，能够指导应急管理培训平台基地建设、课程体系建设以及培训模式的改革创新，开展应急救援技术、实训科目设计、教学案例产品、应急管理理论创新，承担相关决策咨询服务工作，努力在应急管理理论研究、相关政策法规标准研究、督查检查、应急救援、事故调查和事故现场技术鉴定等方面作出突出贡献。

目标笃定、使命必达。华北科技学院将举全校之力、借全系统之力，努力建成国内一流、国际知名、应急管理特色鲜明的现代大学。

制作：华北科技学院大学生新闻通讯社

供稿：华北科技学院党委办公室

排版：孙翎婷

责编：周婉婷

审核：陈 骁、赵志强