时代风向||两会特辑（上）

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3月3日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议在北京人民大会堂开幕。习近平、李克强、张德江、张高丽、栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正到会祝贺。

3月5日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人习近平、李克强、张德江、俞正声、张高丽、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等出席会议。

截至今日，两会议程已经过半，许多政策方针或者改革框架正式公布，财政部、外交部、发改委等部委负责人也已经出席记者会并答记者问，本次两会新增的部长通道和委员通道让大家可以更便捷地了解政策导向以及会议进程。大家最关注的各个委员对于教育和就业的建议以及《中华人民共和国宪法修正案》的颁布对我们有何影响，对国家意义何在呢？

政府工作报告

国务院总理李克强向大会作政府工作报告时指出，发展公平而有质量的教育。要办好人民满意的教育，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。

李克强指出，发展公平而有质量的教育。推动城乡义务教育一体化发展，教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜。切实降低农村学生辍学率，抓紧消除城镇“大班额”，着力解决中小学生课外负担重问题。儿童是民族的未来、家庭的希望。要多渠道增加学前教育资源供给，运用互联网等信息化手段，加强对儿童托育全过程监管，一定要让家长放心安心。支持社会力量举办职业教育。推进普及高中阶段教育。以经济社会发展需要为导向，优化高等教育结构，加快“双一流”建设，支持中西部建设有特色、高水平大学。继续实施农村和贫困地区专项招生计划。发展民族教育、特殊教育、继续教育和网络教育。加强师资队伍和师德师风建设。要办好人民满意的教育，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。

政府工作报告中还有多处涉及大学生就业、推进教育文化体制改革、支持社会力量增加教育服务供给、在教育领域推进“互联网+”等方面的内容。在大学生就业方面，李克强指出，今年高校毕业生820多万人，再创历史新高，要促进多渠道就业，支持以创业带动就业。

关于教育与就业的若干提案和建议

全国人大代表、合肥工业大学杨善林院士建议

国家杰出青年基金项目是人才基金项目，有明确的资助周期和项目管理办法，但在实践中，项目承担人被固化为一种身份，被一些权威第三方评估机构在各类评估中反复应用，他建议，对杰出青年基金项目应回归项目属性，当项目结题后，在各类评价中不应将杰出青年基金项目获得者以“国家杰青”的头衔反复使用。

九三学社中央提案

近年来，各级政府实施的一系列人才计划取得显著成效，科技人才队伍迅速壮大，但人才计划名目繁多、杂乱无序，导致人才称号过多过滥的问题也愈演愈烈，带来一些不良影响，为此，给出5大方面建议，包括关闭“僵尸”人才计划，精简人才计划和人才称号，形成以国家层面的各类人才计划为主，省级以下人才计划为辅的人才计划体系。

全国政协委员、清华大学教授孟安明建议

建立合理上调大学学费的机制，同时，他建议通过助学金和贷款等方式保证来自困难家庭的大学生一定能够上大学。此外，他还建议国家制定切实可行的政策鼓励企业和个人积极支持教育事业，为他们的捐赠适当扣减税赋。

全国政协委员、河北大学校长康乐建议

当前社会热议的学生负担重，主要是指基础教育阶段负担重，尤其是初中、高中阶段，但是大学却存在学习和训练强度低、合格就能毕业等问题。他希望重视各学段学生学习强度的配置问题，解决“前重后轻”现象，特别是要加强本科生和研究生的能力培养，真正落实“宽进严出”。

民盟中央提案

扩大“双一流”高校的研究生招生自主权，创造条件鼓励海归人员自主组建科研团队。此外，提案还建议建立功能完备的国际高层次人才信息库；抓住当前芬兰、英国、美国等国家不同程度人才外流的机遇，优化海外人才引进的国别、学科、层次布局。

全国政协委员、中国劳科院副院长莫荣建议

实现高质量就业，是我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的内在要求，也是解决当前就业总量问题和结构性矛盾的重要抓手。要建立就业预测和失业预警系统，完善全方位就业服务，对城乡劳动者一视同仁。大力发展人力资源服务产业，职业培训要坚持以服务就业为导向，以提升技能为核心。按照劳动报酬与劳动生产率同步提高的原则，逐步增加工资，扩大中等收入群体，增加低收入者收入。

全国人大代表、中华全国妇联副主席谭琳建议

消除就业中的性别歧视还是一个需要努力的目标。完善就业性别歧视诉讼机制，把就业性别歧视作为一个独立案种，加大对就业性别歧视的处罚力度，呼吁全社会以更加积极的态度对待和消除就业歧视。

中华人民共和国宪法修正案

关于中华人民共和国宪法修正案的具体内容小编在此不再过多赘述。但是有同学可能要问：本次修宪意义何在呢？本次修宪意义十分重大，可不仅仅是高中小朋友们要多背不少东西的问题，下面大家来看一下新华社对本次修宪的评价：

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这是我国宪法发展史上的一座重要里程碑，是中华民族伟大复兴进程中的历史性时刻。

对我国现行宪法作部分修改，是以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策，是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是大势所趋、事业所需、党心民心所向，必将为新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障。

“法无古今，惟其时之所宜与民之所安耳。”宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果，才能具有持久生命力。

“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。只有更加自觉地恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命，把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置，才能推动党和国家事业顺利发展。以这次宪法修改为契机，加强宪法实施和监督，深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在全党全社会大力弘扬宪法精神、社会主义法治精神，把依法治国、依宪治国工作提高到一个新水平，必将凝聚起奋进新时代、筑梦新征程的磅礴力量，推动中国特色社会主义事业在法治轨道上行稳致远。

细心的同学可能已经发现本次两会的会议时长比之前的两会长了几天，那么本次两会的举办能够为中华民族和我们的国家带来怎样的变化呢？新华社特约评论员写到：

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在中国砥砺奋进的征程上，两会是一个承前启后、继往开来的新起点。

“厉害了，我的国！”进入新时代，发展的舞台更加广阔。两会代表委员中，有带领乡亲们过上好日子的村支书，有来自生产一线的产业工人，有取得累累硕果的科研人员，他们的精彩故事，成为亿万中国人民不懈奋斗的生动写照，有力诠释了“幸福都是奋斗出来的，奋斗本身就是一种幸福”。放眼今日中国，奋斗正当其时，圆梦适得其势。开好今年两会，就是要乘奋进之势、聚奋发之力，把全党全国各族人民的智慧和力量进一步凝聚到党中央决策部署上来，一起为新时代的改革发展想招出力，共同谱写团结奋斗的新篇章。

宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。我们的国家，我们的民族，从积贫积弱一步一步走到今天的发展繁荣，靠的就是一代又一代人的顽强拼搏，靠的就是中华民族自强不息的奋斗精神。新时代的征程不可能一帆风顺。从啃下脱贫攻坚的“硬骨头”，到跨越高质量发展必经的“娄山关”，再到解决好人民群众的操心事、烦心事，无不面临着新的风险、新的挑战、新的困难，必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力。怕走崎岖路，莫想攀高峰。正如一些代表委员所说，全面小康不会自动实现，美好梦想不会自动成真，不全力打拼、艰苦奋斗，一切都是镜花水月。

奋斗是一种状态，也是一种境界。行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，奋斗精神任何时候都不能丢，奋斗脚步一刻也不能停。在新征程上，决战决胜，观望等待没有希望，唯有只争朝夕、尽锐出战，才能赢得胜利；攻坚克难，畏葸不前没有出路，唯有迎难而上、不折不挠，才能闯关夺隘；履行职责，消极懈怠没有理由，唯有敢于担当、尽心尽力，才能善作善成。新时代是奋斗者的时代，以不忘初心、永远奋斗的姿态开拓向前，我们方能把握机遇、赢得未来。

奋斗，是人类共通的语言。当中国两会吹响奋斗集结号，世界也在关注中国、思考中国。著名经济学家科斯曾经感言：中国的奋斗，就是全人类的奋斗。从“一带一路”建设造福各国人民，到中国脱贫攻坚经验为世界减贫事业提供启示，再到中国“新四大发明”走向世界各地，世人为新时代中国的奋斗成就惊叹不已，为中国人民埋头苦干的奋斗精神点赞不止。大道之行，天下为公。一个坚持和平发展道路、与各国携手构建人类命运共同体的中国，必将为世界带来更多信心与希望。

奋斗者永远在路上。４０年前，改革开放的滚滚春雷唤醒神州大地。２０１８年的这个春天，奋进新时代的磅礴力量书写新的中国故事。奋斗者是幸福的。让我们重整行装再出发，从头做起再创业，肩负起新时代的历史使命，共同开创更加辉煌的明天。

图文编辑/张浚哲

责任编辑/杨帆

图片/来源于网络

信息来源/新华社、中新社、人民网、澎湃新闻等